乳山市五化體系打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市

近年來(lái)，順應(yīng)國(guó)家加苧農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作要求，乳山市瞄準(zhǔn)“管理無(wú)盲區(qū)、投入無(wú)違禁、產(chǎn)品無(wú)公害、出口無(wú)隱患、百姓無(wú)擔(dān)憂(yōu)”的“五無(wú)目標(biāo)”，大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，全力打造“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市”，取得了提升形象、擴(kuò)大出口、壯大龍頭、促進(jìn)增收的多重成效。

一、建立合力化的組織網(wǎng)絡(luò)體系，努力實(shí)現(xiàn)管理無(wú)盲區(qū)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理是消費(fèi)安全的民心工程，是執(zhí)政為民的德政工程，也是保障出口的基礎(chǔ)工程。乳山市高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，把其作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的主攻方向，從健全組織體系這一基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手，構(gòu)筑起了“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”的工作格局。一是在整治范圍上做到“全領(lǐng)域”。2008年，我市被列為山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理試點(diǎn)縣，按照試點(diǎn)工作要求，管理的重點(diǎn)是出口農(nóng)產(chǎn)品，但考慮到區(qū)域農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，我們從維護(hù)群眾消費(fèi)安全的角度出發(fā)，主動(dòng)跳出出口界限，實(shí)行內(nèi)外統(tǒng)一、雙管齊下，將管理范圍由出口農(nóng)產(chǎn)品延伸到了行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)、牧、漁所有農(nóng)產(chǎn)品。這一管理方式，盡管整治范圍更大，整治任務(wù)更重，但有利干從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，有利于從整體上塑造區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的品牌形象，更好地保出口、保民生，使受益群體實(shí)現(xiàn)最大化。按照這一定位，確立了“四個(gè)百分之百”的工作目標(biāo)，即經(jīng)過(guò)3-5年努力，全市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品100％達(dá)到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)，出口農(nóng)產(chǎn)品100％達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求，大宗農(nóng)產(chǎn)品100％建立市場(chǎng)可追溯體系，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品100％以村或龍頭企業(yè)為單位使用統(tǒng)一包裝標(biāo)識(shí)和代碼。二是在管理網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)“全方位”。在市級(jí)，成立了市長(zhǎng)牽頭、分管副市長(zhǎng)和威海出入境檢驗(yàn)檢疫局在乳掛職專(zhuān)家主抓的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)工作負(fù)總責(zé)、總體抓；在部門(mén)，設(shè)立農(nóng)安辦作為具體辦事機(jī)構(gòu)，從安監(jiān)、工商等5個(gè)部門(mén)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干長(zhǎng)駐辦公，實(shí)行集中化、流程式監(jiān)管；在鎮(zhèn)村，注重網(wǎng)絡(luò)下移、管住一線(xiàn)，全市15處鎮(zhèn)每鎮(zhèn)都配備了3-5名專(zhuān)職管理人員，601個(gè)行政村每村都確定了1名村干部兼任農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督員，實(shí)現(xiàn)了市鎮(zhèn)村三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)的上下貫通。三是在責(zé)任落實(shí)上達(dá)到“全覆蓋”。

圍繞建立“工作到人頭、措施到地頭、目標(biāo)在心頭”的管理責(zé)任制，每年都召開(kāi)區(qū)域化管理工作會(huì)議，與各鎮(zhèn)、重點(diǎn)涉農(nóng)企業(yè)和各村層層簽訂責(zé)任狀，規(guī)定凡不能完成責(zé)任狀目標(biāo)任務(wù)的，鎮(zhèn)級(jí)取消評(píng)先選優(yōu)資格，企業(yè)年終經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)降低一個(gè)檔次，農(nóng)村干部工資酌情扣減，從而形成了以鎮(zhèn)為功能區(qū)域、以企業(yè)為管理中堅(jiān)、以村為基本單位的責(zé)任落實(shí)和追究體系。

二、建立一體化的農(nóng)資監(jiān)管體系，努力實(shí)現(xiàn)投入無(wú)違禁

農(nóng)殘是影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的重中之重。我們抓住這一“牛鼻子”，全力凈化農(nóng)資市場(chǎng)，收到了“四兩撥千斤”的實(shí)效。具體做到嚴(yán)把“三關(guān)”：一是把住準(zhǔn)入關(guān)。出臺(tái)了《農(nóng)獸漁藥市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法》，凡進(jìn)入乳山市場(chǎng)的農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，必須先到農(nóng)安辦審核備案，簽訂《質(zhì)量承諾書(shū)》后方可銷(xiāo)售，在源頭上形成了堅(jiān)固的“防火墻”。與此同時(shí)，設(shè)立不良農(nóng)資黑名單和良好經(jīng)營(yíng)者數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)日常經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)問(wèn)題的單位列入黑名單實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，提高抽查抽檢頻率；對(duì)日常經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信規(guī)范的單位納入良好經(jīng)營(yíng)者數(shù)據(jù)庫(kù)，提供便捷服務(wù)，在全市形成了依法經(jīng)營(yíng)的良好導(dǎo)向。工作開(kāi)展以來(lái)，由于達(dá)不到市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，先后有100多家經(jīng)營(yíng)店被迫停業(yè)。二是看住市場(chǎng)關(guān)。全市現(xiàn)有400余家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店分別掛靠于農(nóng)業(yè)植保、供銷(xiāo)生資和郵政三農(nóng)服務(wù)站3家法人單位，以往這種掛靠只是一種松散管理，極易造成管理失控。針對(duì)這一特點(diǎn)，我市實(shí)行了“樞紐式”追根管理，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)3家骨干經(jīng)營(yíng)單位的連帶管理責(zé)任，執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)問(wèn)胚對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主和掛靠單位實(shí)行“雙追究”。目前，我市3家骨干經(jīng)營(yíng)單位均與掛靠店簽訂了掛靠合同和承諾書(shū)，所有備案農(nóng)藥加貼標(biāo)識(shí)后，向掛靠店進(jìn)行分銷(xiāo)、專(zhuān)供。這樣做，既解決了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店點(diǎn)多面廣與執(zhí)法力量相對(duì)薄弱的矛盾，又強(qiáng)化了骨干經(jīng)營(yíng)單位的管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法部門(mén)由全面抓向重點(diǎn)管、經(jīng)營(yíng)單位由被動(dòng)管理向主動(dòng)自律的“雙轉(zhuǎn)變”。在一些邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)，有些外地不法商販利用群眾貪便宜、圖方便的心理，流動(dòng)銷(xiāo)售未經(jīng)備案的農(nóng)藥，針對(duì)這一新情況，我市采取了鎮(zhèn)農(nóng)安辦工作人員劃片包干農(nóng)村邊遠(yuǎn)市場(chǎng)的辦法，配備專(zhuān)用執(zhí)法車(chē)輛，每逢集市分赴市場(chǎng)進(jìn)行檢查，較好地消除了外來(lái)農(nóng)藥帶來(lái)的隱患。今年以來(lái)，累計(jì)立案查處各類(lèi)違法經(jīng)營(yíng)案件18起，治安拘留2人，其中查處違規(guī)流動(dòng)銷(xiāo)售農(nóng)藥案件8起，沒(méi)收未經(jīng)備案農(nóng)藥20多公斤。三是管住使用關(guān)。農(nóng)資使用是農(nóng)資管理的最后一道關(guān)口。盡管目前我市在售的都是合格農(nóng)藥，但由于部分群眾素質(zhì)還達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求，有時(shí)會(huì)在不知情的情況下超劑量、超范圍、超次數(shù)使用，好農(nóng)藥也有可能用出壞結(jié)果。為此，我市開(kāi)展了農(nóng)技人員“進(jìn)農(nóng)村、訪(fǎng)農(nóng)企、幫農(nóng)家”活動(dòng)，把全市76個(gè)規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖場(chǎng)、116家水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)和所有重點(diǎn)基地的用藥監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到鎮(zhèn)獸醫(yī)站、漁技站和農(nóng)技站，實(shí)行結(jié)對(duì)服務(wù)，每周指導(dǎo)一次，有效地提高了農(nóng)藥的安全使用水平。工作開(kāi)展以來(lái)，威海出入境檢驗(yàn)檢疫局對(duì)我市的花生、大姜等進(jìn)行了6個(gè)樣品、16項(xiàng)次的農(nóng)殘檢測(cè)，均未發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標(biāo)問(wèn)題。

三、建立聯(lián)動(dòng)化的工作推進(jìn)體系，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品無(wú)公害

開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，企業(yè)是龍頭，村級(jí)是中堅(jiān)，農(nóng)民是主體，必須建立聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制。在這方面主要抓了兩點(diǎn)：一是探索實(shí)行“雙備案”機(jī)制，發(fā)揮好村、企在基地管理中的主導(dǎo)作用。針對(duì)管理難度大個(gè)別企業(yè)不愿擴(kuò)大基地、利益不直接村級(jí)組織對(duì)基地建設(shè)不買(mǎi)賬的問(wèn)題，一方面通過(guò)探討，由威海檢驗(yàn)檢疫部門(mén)與乳山農(nóng)安辦一起對(duì)出口企業(yè)基地進(jìn)行“雙備案”，凡是生產(chǎn)檔案完善、管理達(dá)標(biāo)的基地都可以申請(qǐng)備案，獲備案基地減少檢驗(yàn)批次，產(chǎn)品出口隨檢隨放，較好地激發(fā)了企業(yè)建管基地的主動(dòng)性。目前我市“雙備案”基地面積達(dá)40多萬(wàn)畝；另一方面引導(dǎo)基地所在村與企業(yè)簽訂合同，凡按標(biāo)準(zhǔn)種植，每收購(gòu)1噸原料，企業(yè)給予基地村一定的管理補(bǔ)貼，這樣既減少了原料收購(gòu)中間環(huán)節(jié)、降低了企業(yè)成本，又做到了讓利于村、以工補(bǔ)農(nóng)。二是多種形式搞培訓(xùn)，發(fā)揮好干群在生產(chǎn)管理中的主體作用。堅(jiān)持從群眾不認(rèn)識(shí)的環(huán)節(jié)入手，從經(jīng)營(yíng)者不了解的知識(shí)講起，從干部不熟悉的業(yè)務(wù)開(kāi)始，廣泛開(kāi)展多層次宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，使全社會(huì)的質(zhì)量安全意識(shí)得到全面提高。針對(duì)不同群體特點(diǎn)，注重創(chuàng)新方法，做到對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者實(shí)行強(qiáng)制培訓(xùn)、對(duì)部門(mén)執(zhí)法人員實(shí)行專(zhuān)業(yè)集訓(xùn)、對(duì)鎮(zhèn)村骨干人員實(shí)行全面輪訓(xùn)，有效保證了培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。如在農(nóng)民培訓(xùn)方面，專(zhuān)門(mén)錄制了群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的專(zhuān)題講座片，定期在電

視上滾動(dòng)播出；印制并免費(fèi)發(fā)放了掛歷、年歷，把農(nóng)藥鑒別、投訴方式等宣傳到千家萬(wàn)戶(hù)；結(jié)合“電影下鄉(xiāng)”活動(dòng)，在電影放映前加播教育短片，收到了寓教于用、潛移默化的實(shí)效。

四、建立鏈條化的出口管理體系，努力實(shí)現(xiàn)出口無(wú)隱患

基于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理打下的良好基礎(chǔ)，按照“企業(yè)+基地+標(biāo)準(zhǔn)+品牌+市場(chǎng)”五位一體的管理模式，狠抓了出口產(chǎn)品的質(zhì)量管理，打造了一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品精品。一是完善標(biāo)準(zhǔn)抓基地。按照“有標(biāo)貫標(biāo)、無(wú)標(biāo)建標(biāo)、缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)”的原則，制定了12個(gè)生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，要求所有出口基地都要實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一收獲”的六統(tǒng)一管理模式，按照規(guī)程對(duì)日常生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)。與此同時(shí)，還超前與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，遵循出口國(guó)要求組織基地生產(chǎn)。如，目前日本、歐盟等已將我國(guó)允許使用的乙草胺等除草劑列入禁用范疇，針對(duì)這一情況，我市以1萬(wàn)元／噸的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼推廣了花生金都爾套餐替代農(nóng)藥，變病后醫(yī)治為事前預(yù)防，使花生畝產(chǎn)提高了40％，不僅有效克服了葉斑病、根腐病兩大花生頑癥，而且降低了農(nóng)藥使用量，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)量與質(zhì)量的雙提高，取得了產(chǎn)品無(wú)殘、農(nóng)民增收、企業(yè)免憂(yōu)的多重效果。今年我市財(cái)政用于金都爾套餐的補(bǔ)貼資金達(dá)35萬(wàn)元，金都爾使用覆蓋率達(dá)到95％。二是政企聯(lián)動(dòng)搞檢測(cè)。采取“政企聯(lián)建、企業(yè)為主”的形式，以市魯菱公司原有化驗(yàn)室為基礎(chǔ)，由市財(cái)政與企業(yè)共同出資配備部分先進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，成立了乳山市農(nóng)產(chǎn)品品控中心。同時(shí)，鼓勵(lì)出口企業(yè)自建檢測(cè)中心，把住原料進(jìn)廠(chǎng)和產(chǎn)品出廠(chǎng)“首尾”兩道關(guān)口。目前，我市53家出口企業(yè)已全部具備了基本檢測(cè)能力。三是依托品牌拓市場(chǎng)。在品牌創(chuàng)樹(shù)上，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，整合部門(mén)、企業(yè)、協(xié)會(huì)、農(nóng)戶(hù)的力量，共創(chuàng)區(qū)域性、代表性品牌，借品牌打通出口“關(guān)卡”，靠品質(zhì)拿到出口“綠卡”。去年共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金70多萬(wàn)元，爭(zhēng)創(chuàng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機(jī)食品認(rèn)證23個(gè)，“乳山牡蠣”、“乳山大姜”通過(guò)中國(guó)地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)，“乳山牡蠣”在全省第一個(gè)通過(guò)省檢驗(yàn)檢疫局牡蠣養(yǎng)殖場(chǎng)備案，“乳山綠茶”正在申報(bào)地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)。在市場(chǎng)拓展上，改變過(guò)去企業(yè)獨(dú)自參展的做法，由政府出面組織同行業(yè)企業(yè)與會(huì)，并補(bǔ)貼所需的攤位費(fèi)用，較好地展示了乳山農(nóng)產(chǎn)品的整體形象。目前，我市農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)已拓展到57個(gè)國(guó)家和地區(qū)，呈現(xiàn)出傳統(tǒng)市場(chǎng)、高端市場(chǎng)、新興市場(chǎng)齊頭并進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

五、建立民本化的消費(fèi)保障體系。努力實(shí)現(xiàn)百姓無(wú)擔(dān)憂(yōu)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的主體是群眾，管理成果理應(yīng)由群眾共享。讓百姓消費(fèi)無(wú)擔(dān)憂(yōu)、讓受益群體最大化是其最終宗旨。為此，我市做了3方面工作：一是著力擴(kuò)大規(guī)模，滿(mǎn)足綠色消費(fèi)需求。一方面，抓住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的有利契機(jī)，積極放大品牌效應(yīng)引龍頭，整合各類(lèi)資源建協(xié)會(huì)，多方培育規(guī)模化經(jīng)營(yíng)載體。目前我市農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)已達(dá)300多家，各類(lèi)中介組織165家，其中人和果蔬合作社被評(píng)為山東省十佳農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社；另一方面，成立了乳山市土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，積極引導(dǎo)土地向大戶(hù)、基地集中，為基地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。目前，通過(guò)流轉(zhuǎn)實(shí)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)的土地已達(dá)1.8萬(wàn)畝，使分戶(hù)化“小生產(chǎn)”逐步向基地化“大生產(chǎn)”轉(zhuǎn)變。二是搭建信息平臺(tái)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念。依托農(nóng)產(chǎn)品品控中心，我市強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的跟蹤檢測(cè)，在全市8處集貿(mào)市場(chǎng)和大型超市配備了速測(cè)設(shè)備，每天對(duì)上市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，檢測(cè)結(jié)果定期在網(wǎng)站上公示、報(bào)紙上宣傳、電視上播放，并在部分超市設(shè)立了乳山無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)柜、12315質(zhì)量投訴站及質(zhì)量查詢(xún)電子觸摸屏，引導(dǎo)健康、安全消費(fèi)，力求使好產(chǎn)品有市場(chǎng)、生產(chǎn)者得實(shí)惠。日前，總投資4000萬(wàn)元、設(shè)在乳山的省級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)中心已建成并投入使用，可為安全消費(fèi)提供更加全面的信息指導(dǎo)和安全保障。三是完善追溯體系，實(shí)行綠色消費(fèi)問(wèn)責(zé)。主要搭建了3個(gè)平臺(tái)：一是電子終端平臺(tái)。在80多家具備條件的農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)門(mén)店設(shè)立了電子臺(tái)賬終端，與工商電子管理網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，逐步實(shí)現(xiàn)了由書(shū)式臺(tái)賬向電子臺(tái)賬的過(guò)渡，使農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)始終處于監(jiān)控之下，基本做到了貨物來(lái)的明白、銷(xiāo)的清楚，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題一目了然。二是基地監(jiān)管平臺(tái)。正在著手建設(shè)總投資100萬(wàn)元的示范基地監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)基地管理、標(biāo)識(shí)、銷(xiāo)售等各環(huán)節(jié)實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，以此明確生產(chǎn)方主體責(zé)任，建立質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制，為質(zhì)量追溯提供依據(jù)。三是檔案管理平臺(tái)。按照先行試點(diǎn)、逐步推開(kāi)的思路，在大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)建立完備的管理檔案，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題根據(jù)信息源迅速啟動(dòng)追溯程序，對(duì)首次出現(xiàn)問(wèn)題的基地和企業(yè)亮“黃牌”、及時(shí)召回產(chǎn)品、限期進(jìn)行整改，再次出現(xiàn)問(wèn)題的亮“紅牌”、撤消基地備案、停產(chǎn)停業(yè)整頓。通過(guò)以上措施，在全市初步形成了進(jìn)貨有臺(tái)賬、日常有檢測(cè)、查詢(xún)有途徑、信息有公示、生產(chǎn)有監(jiān)督、投訴有受理的全程質(zhì)量追溯體系。

隨著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的深入推進(jìn)，我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了從產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)到產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、從企業(yè)增效到農(nóng)民增收、從出口保障到全民共享的“三級(jí)連跳”。一是提升了區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)聲譽(yù)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，對(duì)內(nèi)提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)外擴(kuò)大了市場(chǎng)影響，“乳山產(chǎn)”的綠色品牌形象逐步樹(shù)立起來(lái)。日本客商對(duì)我市每年4-5次的濃縮果汁和花生原料質(zhì)量檢測(cè)，已正式函告取消；俄羅斯客商主動(dòng)來(lái)乳就蔬菜出口事宜進(jìn)行磋商，達(dá)成了長(zhǎng)期供貨協(xié)議；香港五豐行在我市設(shè)立了供港優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果基地；新加坡經(jīng)貿(mào)理事會(huì)擬在乳山建設(shè)食品安全區(qū)，目前已進(jìn)入投資洽談階段。二是提升了農(nóng)副產(chǎn)品的創(chuàng)匯能力。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的開(kāi)展，使我市農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了由產(chǎn)品找市場(chǎng)到市場(chǎng)找產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變，花生、大姜、蘋(píng)果等拳頭產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的占有率穩(wěn)步擴(kuò)大，花生制品出口量居全國(guó)縣級(jí)前列。三是提升了出口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)層次。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域大環(huán)境的凈化，大大降低了企業(yè)建管基地的成本，使企業(yè)專(zhuān)注于生產(chǎn)管理和市場(chǎng)拓展，為擴(kuò)規(guī)上新、拓展經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了良好條件。目前我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已有2家成功上市，福喜公司3500萬(wàn)只肉食雞加工項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)正在加快建設(shè)中，全部達(dá)產(chǎn)后，將成為肯德基和麥當(dāng)勞在中國(guó)主要的雞肉供應(yīng)基地；魯菱果汁總投資1億元擴(kuò)大果蔬汁加工和果渣生產(chǎn)線(xiàn)已竣工投產(chǎn)；總投資2億元的匈牙利霍爾托巴吉鵝養(yǎng)殖正在進(jìn)行曾祖代、祖代種蛋孵化；總投資1.5億元的日勝農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目正在加快建設(shè)。四是提升了農(nóng)民的收入水平。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的開(kāi)展，初步形成了“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的市場(chǎng)導(dǎo)向，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收。去年我市大姜、蘋(píng)果價(jià)格每公斤較周邊地區(qū)分別高出0.3元和0.4元，僅差額部分就增收1.7億元，全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到8193元，較上年增長(zhǎng)8.8％。今年隨著花生金都爾套餐的大面積推，“，全市花生種植業(yè)戶(hù)可增收1.3億多元，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理效果逐步顯現(xiàn)。四