基于“市場價值重構(gòu)”指向下的天津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新路徑研究

摘要：創(chuàng)新發(fā)展模式是走出危機的根本之路。在世界進入知識經(jīng)濟時代和網(wǎng)絡(luò)時代后，新的理論“藍海戰(zhàn)略”和“長尾理論”應(yīng)運而生，它倡導(dǎo)從市場價值重構(gòu)上尋找新的出路。在當今世界金融危機觸底回升趨勢基本確立條件下，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)凸顯“市場新價值”。在后危機時代，我國及天津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將在極具市場新價值的創(chuàng)意設(shè)計、動漫游戲、娛樂演藝、新傳媒、影視制作、文化旅游等領(lǐng)域取得創(chuàng)新性發(fā)展，并在新結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上實現(xiàn)政策體系的價值創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；后危機時代；市場價值重構(gòu)；政策創(chuàng)新

中圖分類號；G03 文獻標識碼：A文章編號；1008--7168(2010)04--0088--05

一、“市場價值重構(gòu)”理論的意義及創(chuàng)新路徑

自20世紀第一、二次世界大戰(zhàn)以來，世界經(jīng)濟多次出現(xiàn)發(fā)展的困境，人們戰(zhàn)勝危機的歷史給我們提供了可資借鑒的經(jīng)驗。比如，20世紀30午代的世界經(jīng)濟大蕭條靠的是軍事工業(yè)突破困境，促成了戰(zhàn)后新經(jīng)濟的崛起，其間好萊塢的大片和充滿“卓別林式”的搞笑喜劇不僅給籠罩悲觀情緒的美國人民帶來無限快樂，也給蕭條的美國經(jīng)濟注入了活力。1997年亞洲金融危機時，IT業(yè)和文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的成功發(fā)展是走出危機的重要因素。當時金融危機促使日、韓兩國主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，國際文化貿(mào)易給這些國家創(chuàng)造了可觀的利潤，為其重振經(jīng)濟雄風(fēng)、壯大國家實力打下了基礎(chǔ)。2008年，當再次出現(xiàn)全球金融危機，尋找可以解決危機的歷史經(jīng)驗時，我們發(fā)現(xiàn)“創(chuàng)新發(fā)展模式”是走出危機的根本之路。與此同時，我們建構(gòu)新的理論，以指導(dǎo)解決所面臨的危機與困境。

(一)“市場價值重構(gòu)”理論的指導(dǎo)意義。20世紀后半葉，世界進入知識經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò)時代，新的理論“藍海戰(zhàn)略”和“長尾理論”應(yīng)運而生。這兩種理論是對新經(jīng)濟時代出現(xiàn)的經(jīng)濟活動中某種特殊現(xiàn)象的描述與分析，它們的出現(xiàn)對于人們認識知識經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)時代以及消費文化等各種所謂的“當代”問題都會有所幫助。

在新經(jīng)濟條件下，“藍海戰(zhàn)略”要求企業(yè)把視線從市場上的供給方轉(zhuǎn)向需求方，從關(guān)注并比超對手的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向為買方提供價值的飛躍，通過跨越現(xiàn)有競爭力邊界看市場，以及將不同市場的買方價值元素篩選與重新排序，給企業(yè)創(chuàng)造可能重建市場和產(chǎn)業(yè)邊界，開啟巨大的潛在需求，從而使企業(yè)開創(chuàng)新的市場空間——藍海。該戰(zhàn)略強調(diào)，“藍?！钡拈_創(chuàng)不是基于傳統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新，而是通過對價值的不斷創(chuàng)新、通過對現(xiàn)有市場的重新排序和構(gòu)建實現(xiàn)的。

“長尾理論”對新經(jīng)濟條件下市場的價值分析充滿了智慧，克里斯·安德森指出：當代“我們的文化和經(jīng)濟重心正在加速轉(zhuǎn)移。從需求曲線頭部的少數(shù)大熱門(主流產(chǎn)品和市場)轉(zhuǎn)向需求曲線尾部的大量利基產(chǎn)品和市場。在一個沒有貨架空間的限制和其他供應(yīng)瓶頸的時代，面向特定小群體的產(chǎn)品和服務(wù)可以和主流熱點具有同樣的經(jīng)濟吸引力”。同時認為，由于“無形產(chǎn)品”的出現(xiàn)和更大發(fā)展，個性化的產(chǎn)品不再滿足于某些所謂大眾化的市場，特別是那些無窮無盡的所謂榜單已經(jīng)不能體現(xiàn)市場的多樣性，所以無數(shù)“傳統(tǒng)的”大熱門開始衰落：“我們正在從一個大規(guī)模市場退回到分割市場，只不過，定義不同市場的不再是地理位置，而是我們的興趣愛好。”

“藍海戰(zhàn)略”和“長尾理論”為我們提供了后金融危機背景下，我們所面臨的新經(jīng)濟形勢凸顯的“價值市場”的分析思路：一是我們必須跳出原有外貿(mào)出口依存度較高的發(fā)展模式，重構(gòu)以“擴大內(nèi)需”為主要目標的創(chuàng)新發(fā)展模式；二是為市場提供產(chǎn)品的新價值是“擴大內(nèi)需”的根本所在；三是應(yīng)以“價值標準”重構(gòu)金融危機下的現(xiàn)有市場，構(gòu)建新的市場戰(zhàn)略；四是為網(wǎng)絡(luò)時代產(chǎn)生的特定小群體提供產(chǎn)品和服務(wù)同樣可以創(chuàng)造大價值，可以開辟新“藍?！保晃迨菓?yīng)從傳統(tǒng)的大規(guī)模市場轉(zhuǎn)向小規(guī)模的、分割的、縱深的市場，為客戶提供個性化產(chǎn)品是開辟新“價值市場”的途徑之一；六是定義“價值市場”的應(yīng)是當代人的興趣和愛好。

從近年我國發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的實踐來看，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正是后金融危機背景下開辟新“價值市場”的“價值產(chǎn)業(yè)”。

(二)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“價值重構(gòu)”的戰(zhàn)略。近年來，經(jīng)過各級政府的大力推動，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)步入了發(fā)展的快車道，總體實力進一步增強。通過對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“市場新價值”的研究，我們認為：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢大于劣勢，通過理性調(diào)整、科學(xué)布局、政策扶植，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可為新一輪經(jīng)濟增長做出新的貢獻；通過啟動新的文化需求，擴大文化創(chuàng)意消費市場的份額，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為“擴大內(nèi)需”、成就“新藍?！钡膽?zhàn)略產(chǎn)業(yè)；有針對性地調(diào)整文化創(chuàng)意產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，讓文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為我國現(xiàn)階段擴大出口規(guī)模的產(chǎn)業(yè)之一；高創(chuàng)意、高文化與高科技的文化創(chuàng)意行業(yè)應(yīng)成為啟動新一輪投資的重點。

那么，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“市場新價值”的途徑是怎樣的呢?我們認為，一是傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)通過文化創(chuàng)意的融入，為產(chǎn)品和服務(wù)注入新的產(chǎn)業(yè)要素，從而提高產(chǎn)品與服務(wù)的觀念價值；二是通過科技創(chuàng)新提升產(chǎn)品載體和手段的創(chuàng)新，為文化創(chuàng)意產(chǎn)品升級換代提供物質(zhì)要素，全面創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，提升文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)的科技價值；三是在后危機背景下更加推崇“以人為本”理念，以“人類更加幸福地生活”為根本宗旨來構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)模式，在拓展文化創(chuàng)意生產(chǎn)時全面提升產(chǎn)品的道德價值。為此，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局應(yīng)為：大力推進發(fā)展與宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級換代息息相關(guān)的軟件開發(fā)、信息服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計、工藝美術(shù)設(shè)計等產(chǎn)業(yè)，以及與提升精神生活質(zhì)量息息相關(guān)的動漫畫、益智網(wǎng)絡(luò)游戲、電影電視音樂、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)。

1.創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)意設(shè)計的創(chuàng)新發(fā)展體現(xiàn)在兩方面，一方面是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代必須把文化創(chuàng)意融入到產(chǎn)品和服務(wù)當中，另一方面是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)通過與應(yīng)用技術(shù)的嫁接，不僅可實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的價值創(chuàng)新，而且還可衍生出新產(chǎn)業(yè)，開拓新市場。如我國新研制的“RP”技術(shù)(快速原型制造技術(shù))在工業(yè)設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)計、建筑設(shè)計等領(lǐng)域的運用，成功地實現(xiàn)了設(shè)計與制造一體化，對促進企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、縮短新產(chǎn)品開發(fā)周期、提高產(chǎn)品競爭力起到了至關(guān)重要的作用。

2.動漫畫、網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。1997年亞洲金融危機時，日韓大力發(fā)展文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，到21世紀初，日本原產(chǎn)動畫世界市場占有率為60％，在歐洲市場的占有率超過了80％，日本游戲市場保持年均增長10％的速度，已成為推動日本經(jīng)濟增長的第二大支柱產(chǎn)業(yè)；20世紀90年代以后，韓國動畫片出口增長率年均超過10％，2002年的出口額是當年電影出口額的5.5倍。國際文化貿(mào)易給文化創(chuàng)意先行國家創(chuàng)造了可觀的利潤，2003年英國的數(shù)字娛樂業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)占到GDP的7.9％；美國網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)成功開辟了本國經(jīng)濟增長的新領(lǐng)域。

中國動漫畫、游戲產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)著重經(jīng)營模式和產(chǎn)品模式的創(chuàng)新發(fā)展。早在2003年，部分中國網(wǎng)游公司便嘗試改變經(jīng)營模式，如“盛大”著力于資本運作，包括收購韓國Ac—tOZ公司，與日本企業(yè)聯(lián)合研發(fā)產(chǎn)品、共同投資研發(fā)企業(yè)等；“久游網(wǎng)”針對歐美市場大中型休閑網(wǎng)絡(luò)游戲欠缺的狀況，將音樂、舞蹈類網(wǎng)絡(luò)游戲輸出到北美及東南亞，2009年，國內(nèi)著名網(wǎng)游企業(yè)“完美時空”也宣布，與韓國cJ網(wǎng)絡(luò)公司正式簽署協(xié)議，授權(quán)其擁有“完美時空”旗下網(wǎng)游產(chǎn)品《誅仙》在韓運營權(quán)。我們相信，優(yōu)質(zhì)的國產(chǎn)動漫畫、網(wǎng)絡(luò)游戲的海外運營會使國內(nèi)動漫畫、游戲企業(yè)本身獲得空前發(fā)展。以中國文化元素融人動漫畫、游戲產(chǎn)品，同時關(guān)注國內(nèi)具有四億多成年人口的精神需求，啟動內(nèi)需，開發(fā)弘揚民族傳統(tǒng)文化、振奮民族精神的益智動漫畫、游戲產(chǎn)品，是我國上述企業(yè)深度創(chuàng)新的途徑之一。

3.電影電視、音樂產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。知識經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò)時代的電影電視、音樂產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展具有巨大的財富空間。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)是以人為本、以精神需求為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)，電影電視、音樂產(chǎn)業(yè)可直接為公眾提供緩解現(xiàn)實壓力的“歡樂世界”，日益豐富的文化創(chuàng)意內(nèi)容可為社會公眾構(gòu)筑寬闊的、追逐自我愿望的平臺。影視和音樂產(chǎn)業(yè)應(yīng)抓住后危機時代的機遇，進行投資小、輕松愉悅感強的電影電視劇及原創(chuàng)音樂創(chuàng)作，起到鼓舞斗志、拓展效益的作用。

4.休閑旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。旅游業(yè)作為彈性消費品，其與經(jīng)濟周期的關(guān)系十分密切。中國是一個旅游客源大國，金融危機雖然影響中國游客的信心，但并不代表沒有市場，關(guān)鍵要看怎樣啟動龐大的內(nèi)需市場并積極引導(dǎo)消費。應(yīng)通過促銷等措施加速發(fā)展國內(nèi)旅游，如倡導(dǎo)獎勵旅游、福利旅游、修學(xué)旅游、銀發(fā)旅游等，同時深度開發(fā)“短平快”產(chǎn)品，如度假旅游、農(nóng)業(yè)旅游、低碳綠色旅游、休閑旅游、康體旅游等，這是創(chuàng)新我國文化旅游發(fā)展模式的佳途。

二、后危機背景下天津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展路徑

(一)改革開放以來天津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展階段。天津文化產(chǎn)業(yè)肇始于20世紀90年代中后期，產(chǎn)業(yè)要素集聚于20世紀末期，提速發(fā)展于21世紀初期，快速成長于2005年至今。產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，由文化體制改革推動部分可以經(jīng)營的文化單位走向市場化，處于產(chǎn)業(yè)要素集聚初期，產(chǎn)業(yè)模式為政府主導(dǎo)推動型。21世紀初，以文化娛樂業(yè)、廣芬影視業(yè)、新聞出版業(yè)、文化旅游業(yè)發(fā)展為標志，新興內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、新媒體產(chǎn)業(yè)逐步興起為推動力，文化產(chǎn)業(yè)市場化程度進一步加深，文化資源的重組使其總體規(guī)模逐步擴大，開始在國民經(jīng)濟中占有一席之位。2005年至“十七大”，文化產(chǎn)業(yè)納入國家軟實力范疇，得到政府政策的大力支持，因而進入了完善產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)價值提升的快速成長階段，形成了政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)經(jīng)營的發(fā)展模式。2007年至今，科技創(chuàng)新引跑文化產(chǎn)業(yè)的國際趨勢給天津文化產(chǎn)業(yè)注入了發(fā)展的新動力，文化創(chuàng)意異軍突起，開始推動傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換；同時產(chǎn)業(yè)要素進一步集中，標志是動漫產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)游戲、軟件設(shè)計、版權(quán)產(chǎn)業(yè)、文化用品的生產(chǎn)和銷售價值擴張，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初步形成，一些行業(yè)的區(qū)域輻射力和國際化程度加深；政府引導(dǎo)發(fā)展特征明顯，更加關(guān)注產(chǎn)業(yè)布局和空間布局，這一切使天津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進入提速發(fā)展階段。

(二)后危機背景下天津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逆勢發(fā)展的成就。目前，天津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)獲得了市委、市政府制定的新發(fā)展戰(zhàn)略的極大支持，面臨極為難得的歷史發(fā)展機遇，先后制定了《天津市文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》、《天津市關(guān)于鼓勵和扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》、《天津市文化體制改革實施方案》、《“十二五”時期創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》等指導(dǎo)性文件，實施了規(guī)劃與政策先行、深化文化體制改革、基礎(chǔ)設(shè)施擴容、大項目拉動、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、原創(chuàng)產(chǎn)品搞活、國際化道路等七大發(fā)展戰(zhàn)略。意在堅持以體制改革和科技進步為動力，增強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，提升文化創(chuàng)新能力；堅持走特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路；堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加快推進重大工程項目，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；增強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整體實力和競爭力，促進天津文化產(chǎn)業(yè)向高端化、高質(zhì)化、高新化的經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。目前，已在動漫和游戲開發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計、影視及廣告制作、軟件服務(wù)外包、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、新媒體、藝術(shù)品經(jīng)營、舞臺工程和藝術(shù)培訓(xùn)等新興領(lǐng)域取得重大突破，產(chǎn)業(yè)規(guī)模得到較為迅速的擴張。2008—2009年，天津文化產(chǎn)業(yè)以年均25％以上的速度發(fā)展，2009年文化產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計突破150億元，比2006年的102.89億元增長約45.79％，如將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)部分行業(yè)增加值計算在內(nèi)，約占GDP總量的4.2％，已成為第三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大的生力軍。

天津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逆勢發(fā)展的顯著特點之一是通過深化文化體制改革，加快培育文化市場主體和聚集生產(chǎn)要素的步伐。為推動天津電影業(yè)和演出業(yè)制度創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)成長，邁出轉(zhuǎn)企改制的實質(zhì)性步伐，2009年4月，天津電影制片廠注冊成立天津濱海國際影業(yè)有限公司，集電影制作、發(fā)行、放映，電視劇和電視節(jié)目制作、發(fā)行，大型國際、國內(nèi)電影節(jié)展及文藝活動承辦，演藝經(jīng)紀、影視培訓(xùn)、廣告經(jīng)營、新媒體內(nèi)容制作等為一體，以全新的企業(yè)化運營機制面向市場。5月，由天津日報報業(yè)集團、天津農(nóng)墾集團總公司、天津報業(yè)印務(wù)中心、天津第三建筑工程公司、今晚傳媒集團等7家單位聯(lián)合注資股改，原天津報業(yè)印務(wù)有限公司整體轉(zhuǎn)為北方報業(yè)印務(wù)股份有限公司，總資產(chǎn)達五億多元，這對打造環(huán)渤海地區(qū)印刷產(chǎn)業(yè)基地、加快出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐具有重要意義。6月，天津新聞出版集團又與遼寧出版集團有限公司、內(nèi)蒙古新華發(fā)行集團股份有限公司簽署了《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，共同打造我國跨地區(qū)出版?zhèn)髅疆a(chǎn)業(yè)集團“航母”，推動出版業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)的聯(lián)合重組。與此同時，已經(jīng)市場化運營的天津日報報業(yè)集團通過組建股份制發(fā)行配送公司、建立現(xiàn)代物流配送體系、大力推進發(fā)行數(shù)字化建設(shè)等措施，實現(xiàn)宣傳與經(jīng)營兩分開；今晚報社則組建了“今晚報業(yè)集團控股有限公司”，形成了現(xiàn)代企業(yè)的財務(wù)核算體系、績效評價體系和人力資源管理體系。

天津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逆勢發(fā)展的顯著特點之二是大力促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。截至2009年底，已建成海河臺兒莊路六號院、華苑新科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、紅橋區(qū)意庫、河北北新傳媒、3526創(chuàng)意園區(qū)、河西陳塘創(chuàng)意園區(qū)、南開辰赫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、西青凌奧創(chuàng)意園等14個文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大致形成了動漫游戲軟件、城市視覺空間設(shè)計、藝術(shù)設(shè)計實訓(xùn)、現(xiàn)代繪畫、時尚視覺設(shè)計、都市文化手工業(yè)、新媒體、現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計、創(chuàng)意衍生品等一系列新興文化業(yè)態(tài)，并逐步向功能分區(qū)發(fā)展。2009年。僅華苑高新區(qū)內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值就高達23億元，有效促進了天津文化產(chǎn)業(yè)向高端化、高質(zhì)化、高新化的增長方式轉(zhuǎn)變。

(三)后危機時代基于“價值重構(gòu)”下的天津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略創(chuàng)新路徑。2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，天津市于2009年底出臺了《天津市文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，提出了“天津文化(創(chuàng)意)產(chǎn)業(yè)仍將以25％～30％的較快速度發(fā)展、文化(創(chuàng)意)產(chǎn)業(yè)增加值在2011年占GDP比重將達到4％，到‘十二五’末期爭取實現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)目標”。同時提出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)延續(xù)逆勢上揚、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、推進城市文化大發(fā)展大繁榮的任務(wù)。這就要求天津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)必須從“市場價值重構(gòu)”角度實施戰(zhàn)略創(chuàng)新。

1.適應(yīng)國際國內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，要實現(xiàn)高文化與高科技聯(lián)姻發(fā)展，積極促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)向上下游產(chǎn)業(yè)拓展，要大力發(fā)展文化衍生品行業(yè)，應(yīng)大力實施推進動漫游戲、娛樂演藝、出版?zhèn)髅?、文化會展、影視制作、?chuàng)意設(shè)計、文化旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，促進動漫產(chǎn)業(yè)濱海國家動漫產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)與華苑國家動漫園區(qū)雙向發(fā)展格局的形成。

2.在空間上繼續(xù)實施加大“濱海新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”的帶動、輻射作用戰(zhàn)略，利用“先行先試”政策優(yōu)勢，促使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與金融創(chuàng)新成果對接，并取得實質(zhì)性進展；在中心城區(qū)大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，使“城市空心化”得到進一步遏制，促使沿海河兩岸區(qū)域、紅橋西站地區(qū)、河西新文化中心以及薊縣盤龍谷等周邊區(qū)縣產(chǎn)業(yè)要素進一步集中，逐步擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并進入經(jīng)濟成果收獲期。

3.促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作”發(fā)展模式的進一步深入發(fā)展，在政策上提供更大支持空間，如科學(xué)規(guī)劃、資金投入、項目和人才引進、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等；推進文化體制改革在新聞出版、廣播影視、藝術(shù)演出等領(lǐng)域取得突破性進展，促使更多轉(zhuǎn)企改制的文化企業(yè)融人市場，增強文化創(chuàng)意企業(yè)活力；促使民營資本在基金等融資平臺上有序地進入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；積極組建大型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集團，促使文化競爭力進一步提升。

4.促進消費結(jié)構(gòu)升級換代，為天津市民提供更加豐富的文化消費品，積極引導(dǎo)天津居民在消費性支出中增加文化消費，促使2010年天津文化消費市場達到280億元、2011年達到336億元、2012年達到400余億元的目標實現(xiàn)，使其成為直接推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)向縱深和立體發(fā)展的源泉。

5.盡快組建天津市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。在計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟雙重體制并存框架內(nèi)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，需要政策支持和相互配合。為大力支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國務(wù)院成立了“部際聯(lián)席會”，北京市成立了專抓此項工作的領(lǐng)導(dǎo)小組。為了進一步適應(yīng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在后危機時代的發(fā)展，應(yīng)成立“天津市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，通過組織推動，形成“政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場為平臺、社會共參與”的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展格局。

6.盡快出臺天津市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。與北京、上海、廣東、湖南等地區(qū)相比，天津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)雖然起步較晚，但具有后發(fā)優(yōu)勢。為此，應(yīng)盡快組織、制定天津市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，從指導(dǎo)思想、發(fā)展目標、總體布局、實施方略、政策措施、配套服務(wù)、組織管理等方面，進行全面統(tǒng)籌，有計劃地整合資源，合理布局，避免無序競爭；努力形成具有資源共享、優(yōu)勢互補、合理對接、相互融合、有序發(fā)展的新型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)格局。

7.繼續(xù)推進大項目帶動戰(zhàn)略。面向國際國內(nèi)，不斷挖掘、策劃、開發(fā)新的文化產(chǎn)業(yè)項目，有計劃地扶持市場潛力大、輻射能力強、具有天津特色優(yōu)勢、帶動作用強的大項目，著力發(fā)展文化創(chuàng)意、廣播影視、出版發(fā)行、數(shù)字內(nèi)容、文化休閑、演藝會展等新興產(chǎn)業(yè)，并向上下游拓展，大力發(fā)展衍生產(chǎn)業(yè)鏈，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高于GDP增長速度的跨越式發(fā)展，爭取到2015年成為天津新興支柱產(chǎn)業(yè)之一。

8.著力打造文化傳媒“航母”集團。與全國發(fā)展較快的地區(qū)相比，天津現(xiàn)有文化創(chuàng)意企業(yè)規(guī)模偏小、競爭力偏弱、社會化生產(chǎn)程度偏低，缺乏有影響、有品牌、有規(guī)模的大型文化創(chuàng)意企業(yè)集團。應(yīng)以天津有影響力的文化傳媒企業(yè)為依托，以市場需求為導(dǎo)向，資產(chǎn)為紐帶，以品牌為核心資源，打破地區(qū)、部門、行業(yè)和所有制界限，對現(xiàn)有文化資源進行跨媒體、跨行業(yè)、跨區(qū)域的資產(chǎn)整合，加速推進天津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

9.設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資基金，加速資本聚集。一是借助天津濱海新區(qū)開發(fā)開放、先試先行和資本市場創(chuàng)新的歷史機遇，積極探索建立以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為投資對象的各類基金。可在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基金基礎(chǔ)上，通過建立發(fā)展基金、投資基金、風(fēng)險基金等方式，吸引更多社會資本投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。二是對重點文化創(chuàng)意企業(yè)進行整合重組，積極創(chuàng)造條件推動文化創(chuàng)意企業(yè)走上市和資本市場融資之路。特別是隨著創(chuàng)業(yè)板市場的開啟，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迎來了資本市場融資的新機遇，應(yīng)緊緊抓住這個時機，借助資本市場加速實現(xiàn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的資本聚集。三是為確保文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基金的有效使用和國有文化資源的優(yōu)化配置，可在政府的協(xié)調(diào)下組建文化創(chuàng)意資產(chǎn)控股公司，對動漫制作、影視制作、出版發(fā)行、文化會展、網(wǎng)絡(luò)信息等重大產(chǎn)業(yè)項目進行重點投資，并逐步擴展文化創(chuàng)意投資領(lǐng)域。

10，創(chuàng)新文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人力資源開發(fā)與培養(yǎng)機制。一是應(yīng)大力凝聚文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的領(lǐng)軍人物，以特殊政策為先導(dǎo)，以濱海新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大發(fā)展為契機，著力做好文化創(chuàng)意、文化經(jīng)營、文化經(jīng)紀人等高級人才的引進，為有特殊才能的文化人才來天津發(fā)展提供相應(yīng)的特殊通道，做到引人、引智、引項目、引企業(yè)的相互結(jié)合。二是應(yīng)在高校增設(shè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對接的新型專業(yè)，如開設(shè)“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)管理”、“文化資源研究”等本科及研究生專業(yè)，以適應(yīng)時代發(fā)展和產(chǎn)業(yè)更新的需要。三是應(yīng)建立以職業(yè)培訓(xùn)為特點的“天津文化創(chuàng)意實訓(xùn)基地”，充分發(fā)揮天津職業(yè)教育的優(yōu)勢，融合天津高校資源，建立以職業(yè)培訓(xùn)為特點的“文化創(chuàng)意實訓(xùn)基地”，對從事文化產(chǎn)業(yè)的有關(guān)人員，按不同類別進行系統(tǒng)性專業(yè)研習(xí)和實際訓(xùn)練，使之成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的孵化器。

11.努力發(fā)揮濱海新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用。天津濱海新區(qū)作為國家級綜合配套改革試驗區(qū)，應(yīng)努力實現(xiàn)文化與經(jīng)濟并軌，以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提升整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)成為引領(lǐng)濱海新區(qū)發(fā)展的新引擎。一是要積極創(chuàng)建“濱海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”，以開放文化、時尚文化、游樂文化為濱海新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四大構(gòu)架，以收藏業(yè)、會展業(yè)、演藝業(yè)、娛樂業(yè)、動漫業(yè)、廣告業(yè)為六大業(yè)態(tài)，努力形成集策劃、設(shè)計、生產(chǎn)、展示、銷售于一體的集約化、規(guī)?；?、品牌化的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈條。二是應(yīng)創(chuàng)新濱海新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，盡快出臺促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，創(chuàng)建在國內(nèi)外有廣泛影響的濱海文化服務(wù)平臺，營造繁榮活躍的濱海文化交易市場，整合資源打造立體化的濱海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集團。

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