利益相關(guān)者視角下的高校專業(yè)建設(shè)管理研究

[摘要]高校是一個典型的利益相關(guān)者組織，其利益相關(guān)者會通過社會評價、生源、學生就業(yè)、畢業(yè)生成就等途徑影響高校專業(yè)建設(shè)，并最終影響高校聲譽和可持續(xù)發(fā)展。因此，深入分析專業(yè)建設(shè)中利益相關(guān)者的權(quán)利、利益要求及其影響是實施高校專業(yè)建設(shè)管理的基礎(chǔ)和前提。分析表明：不同利益相關(guān)者對高校專業(yè)建設(shè)有不同的利益要求和影響。這就需要學校在專業(yè)建設(shè)中，通過識別利益相關(guān)者，增進與利益相關(guān)者的互相了解．贏得信任以及采取利益相關(guān)者納入的專業(yè)建設(shè)管理策略等，以促進專業(yè)建設(shè)更好地滿足利益相關(guān)者的需求。

[關(guān)鍵詞]高校；專業(yè)建設(shè)；利益相關(guān)者

[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1672－0717(2010)01－0049－05

自1963年斯坦福研究院(sRI)首次提出利益相關(guān)者的概念以來，利益相關(guān)者理論主要被用于研究企業(yè)的戰(zhàn)略管理、公司治理、企業(yè)社會責任和商業(yè)倫理管理…。近年來，利益相關(guān)者理論逐步被引入到高校組織管理中，究其原因：一是市場經(jīng)濟條件下，高校具有一定的產(chǎn)業(yè)屬性，多元化的籌資、學生就業(yè)的市場化、學校之間的競爭等，引入企業(yè)管理理念和方法是一種必然；二是隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展，高校與利益相關(guān)者之間的互動關(guān)系越來越密切，在組織管理上高校已不再是一個孤立的“象牙塔”，它生存在一個與利益相關(guān)者互動的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中；三是由于利益相關(guān)者對高校的生存發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，滿足利益相關(guān)者的價值需求和期望是高校可持續(xù)發(fā)展的迫切要求；四是隨著高等教育由“精英教育”逐漸轉(zhuǎn)為“大眾教育”，學校規(guī)模不斷擴大，大學管理活動也日益復雜，不斷擴張的大學已經(jīng)成為一個處于動態(tài)復雜環(huán)境中的大型組織。面對這種環(huán)境，如何加強利益相關(guān)者管理已成為高校戰(zhàn)略管理(包括學?？傮w戰(zhàn)略、院系發(fā)展戰(zhàn)略和專業(yè)發(fā)展、建設(shè)戰(zhàn)略)的重要內(nèi)容，高校戰(zhàn)略管理各個層次都需要考慮利益相關(guān)者的影響。由于培養(yǎng)高質(zhì)量的人才既是高等學校各項工作的出發(fā)點，又是各項工作的歸宿，因此專業(yè)建設(shè)在高校管理中居重要地位。為此，本文從利益相關(guān)者視角探討專業(yè)建設(shè)管理問題。

一、高校傳統(tǒng)專業(yè)建設(shè)的挑戰(zhàn)及其利益

相關(guān)者分析

傳統(tǒng)的專業(yè)建設(shè)管理主要是注重內(nèi)部管理和建設(shè)，如師資隊伍建設(shè)(如從學歷、職稱和年齡結(jié)構(gòu)等方面進行管理和控制)，教學條件建設(shè)(如實驗室、圖書資料等硬件建設(shè))。教學管理制度建設(shè)和教學質(zhì)量監(jiān)控保障體系建設(shè)也主要是從內(nèi)部管理出發(fā)，忽視利益相關(guān)者的存在和影響。這種管理模式的結(jié)果是沒有和利益相關(guān)者進行充分溝通，專業(yè)建設(shè)不能滿足家長、用人單位和社會其他主體的需求。比如：當前，人才培養(yǎng)中的錯位現(xiàn)象，一方面大量畢業(yè)生找不到理想的就業(yè)單位，另一方面企業(yè)等用人單位招聘不到滿意的人才。

近年來，高校逐步樹立了“以學生為中心”的辦學理念，但很多高校要么關(guān)起門來辦學，要么片面地強調(diào)學生的中心地位，結(jié)果卻忽視了其他利益相關(guān)者的利益需求和期望，辦學質(zhì)量和社會效益始終不能完全令社會各有關(guān)主體滿意。當高校擴招、需求、就業(yè)、教學質(zhì)量、社會聲譽等成為一個社會問題的時候，我們不得不把專業(yè)建設(shè)管理的視角擴大到利益相關(guān)者。

高校專業(yè)建設(shè)中利益相關(guān)者管理的主要內(nèi)容包括：哪些組織和個人是專業(yè)建設(shè)中的主要利益相關(guān)者，這些利益相關(guān)者有哪些權(quán)益?他們的利益要求有哪些?這些利益相關(guān)者給高校帶來哪些影響?哪些是支持性的影響?哪些是消極和不利的影響?高等學校專業(yè)建設(shè)中應該對這些利益相關(guān)者負有什么樣的責任?專業(yè)建設(shè)中應如何制定戰(zhàn)略和措施應對

一般來說，高校專業(yè)建設(shè)的利益相關(guān)者主要包括：學生(及學生家長)、用人單位(接收畢業(yè)生的企業(yè)、政府和非營利組織)、高校專業(yè)建設(shè)管理者、教師員工、政府、公眾、實踐教學基地、所在社區(qū)、社會團體、新聞媒體、其他高校相關(guān)專業(yè)等。這些利益相關(guān)者之間聯(lián)系密切，相互作用，相互影響，構(gòu)成了相互依賴、相互沖突的社會顯性或隱性契約關(guān)系網(wǎng)絡(luò)

二、利益相關(guān)者對專業(yè)建設(shè)的影響與高

高校的行動、做法、政策和倫理規(guī)范長期以來受到社會及利益相關(guān)者的嚴密監(jiān)視，高校必須處理好與其所依托的社會和利益相關(guān)者的關(guān)系。大學在教學和科研等活動中必須遵守倫理，承擔相應的社會責任，為此也必須關(guān)注和滿足利益相關(guān)者的利益要求。高校在招生宣傳、人才培養(yǎng)過程中，必須確定有哪些利益相關(guān)者群體或子群體。

理想和諧的大學制度依賴于高校與利益相關(guān)者之間的和諧關(guān)系。高校專業(yè)建設(shè)中的利益相關(guān)者既能給高校專業(yè)建設(shè)提供支持，也可能帶來不利的威脅因素。如生源情況、社會評價、學生的就業(yè)率、高考志愿填報情況、校友對本校的評價、畢業(yè)生專業(yè)成就和事業(yè)發(fā)展狀況等，這些都關(guān)系著高校的聲譽和可持續(xù)發(fā)展。

高校在管理和專業(yè)建設(shè)中，與利益相關(guān)者建立良好的、建設(shè)性的關(guān)系，是一種對專業(yè)建設(shè)發(fā)展有利的機會；而當與利益相關(guān)者關(guān)系出現(xiàn)不和諧乃至沖突時，說明大學在某些方面對某些利益相關(guān)者造成傷害。比如學生對在大學所接受的教育滿意與否，關(guān)系到其評價和社會影響以及未來的招生，同時，專業(yè)建設(shè)狀況也直接關(guān)系到用人單位對學校培養(yǎng)專業(yè)人才的滿意程度。當利益相關(guān)者認為其利益要求和期望沒有得到滿足時，他們就可能會做出有損于學校專業(yè)利益和聲譽的事情。如媒體曾報道某高校本科畢業(yè)生畢業(yè)后又去讀技校，某名牌大學大三學生退學復讀等，都對學校聲譽產(chǎn)生一定負面影響。當然，也可以看到，不少高校為地方培養(yǎng)急需的人才，在和地方聯(lián)合科研，服務(wù)地方經(jīng)濟方面做出杰出貢獻，從而得到社會支持。

專業(yè)建設(shè)的社會責任是：在充分考慮利益相關(guān)者需求的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)具有健全的人格和社會責任感，具有良好道德和敬業(yè)精神的公民，培養(yǎng)具有正確的世界觀、人生觀、價值觀，具有較強的事業(yè)心，好學上進，善于合作，具有創(chuàng)新精神和實踐能力，符合用人單位需要的人才。高校不能只求自身利益，或過分突出學生的利益，而忽視其他利益相關(guān)者的需求。

當前，社會對高校的期望和評價是引導高校行為的風向標，當高校管理者發(fā)現(xiàn)許多群體對高校的活動和結(jié)果不夠滿意時，利益相關(guān)者問題就顯得重要起來了。高校管理必須在關(guān)注自身目標實現(xiàn)的同時，努力滿足主要利益相關(guān)者的利益需求和期望，使利益相關(guān)者滿意最大化。

三、專業(yè)建設(shè)中利益相關(guān)者的權(quán)力、利益

要求分析

公司最重要的利益相關(guān)者是顧客，第二位的是企業(yè)員工。而對于高校來說，專業(yè)建設(shè)最重要的利益相關(guān)者是高等教育服務(wù)和產(chǎn)品的購買者學生(包括學生家長)和用人單位，其次就是教師和學校員工，另外還包括政府、社會團體等其他組織。具體來說，他們對學校專業(yè)建設(shè)的權(quán)利和利益要求主要表現(xiàn)在：

(1) 學生和學生家長。他們是高校教學服務(wù)的接受者和購買者，他們關(guān)心的是高校培養(yǎng)學生的質(zhì)量(包括基本素質(zhì)、專業(yè)技能、綜合素質(zhì)、就業(yè)能力等)、收費水平、學習生活氛圍、學校及專業(yè)聲譽和專業(yè)特色等。

(2) 接受畢業(yè)生的用人單位。它們是人才“產(chǎn)品”的需求者、購買者和使用者，他們最關(guān)心畢業(yè)學生質(zhì)量，包括學生個人品德(道德品質(zhì)、敬業(yè)精神等)、基本素質(zhì)(生理和心理素質(zhì))、專業(yè)能力、綜合素質(zhì)等。

(3) 教師和員工。他們是教育產(chǎn)品的生產(chǎn)者、勞動者和創(chuàng)造者，他們關(guān)心教書育人使命的完成，自身的社會地位，身份的歸屬，穩(wěn)定的工作環(huán)境和條件，融洽、和諧、公平、民主的組織氛圍，較高且穩(wěn)定的個人收入(工資、津貼、福利等)，人力資本的提升(包括教學科研經(jīng)驗的積累，教學水平和學術(shù)水平的提高)，教學管理的參與等。

(4) 政府。我國高校主要是政府投資，政府作為主要投資人希望高校合乎倫理地履行對他們的基本受托責任，履行相應的社會責任，創(chuàng)造優(yōu)良的育人環(huán)境，優(yōu)質(zhì)地完成教學科研使命，塑造良好的組織形象，不發(fā)生損害、欺騙行為。當前，我國高校大部分都是公立高校，政府是這些高校的管理者和監(jiān)督者，政府有關(guān)部門對高校本科教學水平的評估，即是對教學質(zhì)量的要求、評估和控制，其結(jié)果在一定程度上影響著高校的專業(yè)聲譽。

(5) 管理者。他們是專業(yè)教學服務(wù)的組織管理和提供者，包括校長、院長、系主任、專業(yè)建設(shè)負責人等。他們代表學科專業(yè)的發(fā)展，在專業(yè)建設(shè)中起到組織、協(xié)調(diào)和管理作用，他們期望以較低的成本，實現(xiàn)較高質(zhì)量的專業(yè)水平，并促進專業(yè)品牌、專業(yè)特色的形成。

(6) 其他高校相關(guān)專業(yè)。他們是同行和競爭者，主要表現(xiàn)在：一方面，他們向社會提供相同專業(yè)知識和技能的畢業(yè)生；另一方面，他們也希望向同行學習借鑒專業(yè)建設(shè)經(jīng)驗，在培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、實驗室建設(shè)、實習實踐教學等方面，相互學習，必要時保持一定的差異化，凸顯自己的特色，把專業(yè)建設(shè)成特色和品牌專業(yè)，從而提升學校的專業(yè)競爭力。

(7) 實踐基地等校外教學協(xié)助單位。他們是專業(yè)教學的支持者和合作者，他們期望專業(yè)實踐能為其帶來一定的技術(shù)、勞動，擴大自己的影響，通過實踐教育，能得到更優(yōu)秀的專業(yè)人才。

(8) 社區(qū)。他們是學校所在地的政府、居民和其他公眾，他們希望高校能為社區(qū)培養(yǎng)優(yōu)秀的人才．鑒于知識生產(chǎn)和傳播中的溢出效應，能對社區(qū)的文明產(chǎn)生帶動作用。同時，社區(qū)管理和生活環(huán)境對學校和學生也會產(chǎn)生很大影響。在知識越來越占主導的社會中，大學日益成為社區(qū)的中心，大學的專業(yè)教育和社區(qū)關(guān)系越來越密切。

(9) 媒體。他們通過報道直接影響學校的社會形象和聲譽。近幾年，高校各種事件頻頻被媒體報道和傳播，甚至在有些情況下被誤傳。從專業(yè)建設(shè)上看，媒體是專業(yè)建設(shè)成就的展示臺，比如，從近幾年品牌專業(yè)和特色專業(yè)的招生情況來看，很多專業(yè)并沒有達到預期的效果，很大程度上是由于專業(yè)建設(shè)成果沒有得到有效傳播。

(10) 社會團體和公眾。他們是高校專業(yè)建設(shè)的支持者、監(jiān)督者和評價者，如有些專業(yè)學會參與專業(yè)建設(shè)的指導工作，還有一些進行大學評價的社會團體、中介機構(gòu)、網(wǎng)上論壇等，特別是那些公信力強、評價指標科學、評價過程透明公正的高校評價市場中介，發(fā)表的一些學科專業(yè)評分和排名，對專業(yè)聲譽和招生會產(chǎn)生一定影響。

(11) 校友。校友既是學校的教育成果也是學校的寶貴財富，他們的名望和聲譽在一定程度上代表著學校的品牌形象，其社會貢獻的大小是社會評價大學的重要依據(jù)。校友是學校與外部資源進行交流與合作的重要橋梁，他們可以對學校的專業(yè)建設(shè)和學科發(fā)展進行評價，為學校專業(yè)建設(shè)和教學改革提供意見和建議，還可以通過社會捐贈、合作辦學、建立實踐教學基地、提供兼職教師等形式為學?；I集教學資源，并幫助學校建立起更廣的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，爭取外界對學校發(fā)展的支持。

(12) 高級中學和高中生。他們是學校專業(yè)的生源，他們希望進入大學以后能攻讀自己喜歡的、適合自己的、教學質(zhì)量較高的專業(yè)。調(diào)查表明，很大一部分大一新生，剛?cè)雽W時對自己所讀的專業(yè)幾乎一無所知，填報高考志愿時，僅僅憑著感覺或?qū)I(yè)名稱字面意思填報專業(yè)，很多學生進入校門以后發(fā)現(xiàn)自己并不喜歡或者并不適合所修專業(yè)。這導致學生入學后沒有學習興趣，如果畢業(yè)后學非所用，也浪費一定的教學資源，最重要的是可能使學生職業(yè)生涯多走彎路。

四、專業(yè)建設(shè)中的利益相關(guān)者管理步驟

卡羅爾等提出了利益相關(guān)者管理的7個原則，主要內(nèi)容是建立與利益相關(guān)者關(guān)系時，應該持有的若干合作態(tài)度，包括尊重、監(jiān)控、聽取、溝通、采用、認可、共事、避免、承認沖突等。Walker等提出了利益相關(guān)者管理的四個步驟：認識(awareness)、理解(knowledge)、贊賞(admiration)和行動(action)。結(jié)合我國高校專業(yè)建設(shè)的實際，對利益相關(guān)者管理可采取以下步驟：

(1) 識別利益相關(guān)者，特別是要識別那些平時不被重視的“隱蔽的利益相關(guān)者”。高校專業(yè)建設(shè)首先要重視利益相關(guān)者，拋棄那種關(guān)門辦學的做法，主動找出那些對專業(yè)建設(shè)有較大影響的利益相關(guān)者。有些利益相關(guān)者平時不被重視，比如新聞媒體、高級中學、某些社會團體，鑒于其對專業(yè)建設(shè)的影響，也要重新審視并引起重視。

(2) 增進與利益相關(guān)者的相互了解。通過增進了解，可以讓利益相關(guān)者和專業(yè)建設(shè)者之間，彼此熟悉，促進專業(yè)建設(shè)，更好地滿足用人單位等利益相關(guān)者的需求。比如，可以讓專業(yè)學生和未來準備報考本專業(yè)的高中生了解本專業(yè)的培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方案、教學條件、就業(yè)方向等；讓用人單位更好地了解專業(yè)培養(yǎng)方向、專業(yè)特色等，并為培養(yǎng)方案和培養(yǎng)方法提供建議；讓社會團體了解專業(yè)建設(shè)情況，以便對專業(yè)有更準確的評價，并對教學提供有益建議(如物流學會、市場學會就對很多高校物流管理和市場營銷專業(yè)建設(shè)起到了重要的促進作用)。

(3) 贏得信任。滿足利益相關(guān)者合理需求，可以促進他們更主動、更深入地發(fā)展與專業(yè)建設(shè)者之間的互動關(guān)系，促使專業(yè)建設(shè)者和利益相關(guān)者建立相互信任。多聽取利益相關(guān)者的想法和要求，了解他們對專業(yè)教學的貢獻，與他們進行誠懇充分的溝通，增進了解。

(4) 采取行動。和利益相關(guān)者之間建立起合作關(guān)系和實施合作和互動措施，可以得到有關(guān)利益相關(guān)者應有的幫助和支持，或是對一些具有威脅的利益相關(guān)者制定防御措施。在這一步驟里，專業(yè)建設(shè)可以從教師、職工、學生、社會團體、用人單位、實踐基地等得到一些有益的幫助，妥善處理一些沖突。

五、利益相關(guān)者視角下的專業(yè)建設(shè)管理

策略

利益相關(guān)者管理在本質(zhì)上是一種關(guān)系管理，其目標是獲得利益相關(guān)者的承諾和支持。高校專業(yè)建設(shè)中涉及的利益相關(guān)者眾多，應采取以下利益相關(guān)者納入的專業(yè)建設(shè)管理策略：

(1) 把利益相關(guān)者納入到專業(yè)建設(shè)管理中，如專業(yè)教學指導委員會成員不能全部來源于高校，還應該吸納用人單位、社會團體(行業(yè)協(xié)會、專業(yè)學會)、政府部門、公眾等利益相關(guān)者代表。

(2) 面向中學高考學生和在校大學生加強宣傳。報考志愿時召開報考說明會，對高中畢業(yè)生予以輔導、教育和“營銷”，讓其在更加了解專業(yè)的情況下選擇專業(yè)。還可以按學科門類招生，比如，學生可以前兩年學基礎(chǔ)課，后兩年選擇專業(yè)，避免高考報考專業(yè)的盲目性，在對專業(yè)充分了解的基礎(chǔ)上，再根據(jù)自己的興趣、特長優(yōu)勢等進行選擇。對于在校專業(yè)大學生，高校應了解他們的需求，對其合理需求盡力予以滿足，引導他們有效地學習、生活和完成學業(yè)。

(3) 專業(yè)建設(shè)中，教師是一個非常重要的利益相關(guān)者，要激發(fā)教師為專業(yè)建設(shè)奉獻的動力，就要了解和滿足他們的合理需求。學校要改變那些“重物輕人”、“重大樓，輕大師”、“重行政，輕教學”的傾向，回歸那種“大學要靠大師”、“大師是大學之魂”的管理思維，專業(yè)建設(shè)要“以學生為中心，以教師為主體”。

(4) 建立并有效利用校內(nèi)外各類實習、實踐基地，重視產(chǎn)學研結(jié)合，在人才培養(yǎng)中要拓展校企之間、校際之間的合作，爭取各利益相關(guān)者為高校建設(shè)大學生教學實習和社會實踐基地提供有力支持。要重視實踐基地的建設(shè)，一方面，學生在實踐基地得到了學習、實踐和鍛煉，另一方面，實踐基地單位(如企業(yè))節(jié)省了一定的勞動資源成本，企業(yè)也進一步了解了學生，為以后擇優(yōu)錄用提供了機會。

(5) 品牌專業(yè)、特色專業(yè)建設(shè)必須處理好和利益相關(guān)者之間的關(guān)系。品牌和特色的形成，知名度、美譽度的提升都離不開利益相關(guān)者的參與。從根本上來講，“品牌和特色”不是自身獨有的“標簽”，它存在于利益相關(guān)者內(nèi)心和想法中。因此，特色專業(yè)建設(shè)不但要依靠利益相關(guān)者，還應對利益相關(guān)者進行有效傳播，展示專業(yè)建設(shè)成就，擴大在利益相關(guān)者群體中的影響力，以獲取利益相關(guān)者的更大支持。