客觀審視信息化的位置

信息化的改革不應是沿襲“中體西用”的熟悉套路，而應力爭踐行“信息化作為覆蓋現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略舉措”的主張，光榮地進入了第二次現(xiàn)代化狀態(tài)。

當前，以國際金融危機為契機，內生的工業(yè)化動力與外部的信息化挑戰(zhàn)之間的平衡被“打破”，開始出現(xiàn)從“向外看”到“向內看”轉變的跡象。一方面，外部壓力感覺(只是感覺)驟減，西方國家挑戰(zhàn)的意味似乎減弱了，中國自信開始提升；另一方面，轉向內需，使工業(yè)化的內在動力得到大釋放，4萬億一舉全部喂給工業(yè)化，應戰(zhàn)重點也變了。挑戰(zhàn)與應戰(zhàn)此消彼長，信息化、工業(yè)化兩化融合變成三化融合(加上了城鎮(zhèn)化)，信息化從五五開，變成了三分之一對三分之二。這就是我感覺到的大的形勢，如果不對，請大家批評。

從信息化本身來看，一個明顯規(guī)律就是：凡是存在高水平國際競爭壓力，并直接感受到外部“交火”、“過招”壓力的地方，信息化不僅沒弱化，而且進一步加強，例如軍隊和中央企業(yè)。軍隊不是簡單提軍隊信息化，而是提信息化軍隊。國慶閱兵，部隊方陣言必稱信息化，與地方方陣只字不提信息化，形成鮮明反差。中央企業(yè)也不是簡單提企業(yè)信息化，而是提信息化企業(yè)，力爭國際一流。這標志在軍隊和中央企業(yè)，信息化不再是“用”，而成了“體”本身，踐行了“信息化作為覆蓋現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略舉措”的主張，從而光榮地進入了第二次現(xiàn)代化狀態(tài)，在中國現(xiàn)代化中發(fā)揮著引領作用。而凡是不存在高水平國際競爭壓力，并且自我感覺越來越好的地方，信息化就會被越來越多的“化”沖淡，那些“化”說來說去，都是工業(yè)化。政府信息化、產業(yè)信息化、文化信息化等領域把信息化作為融入現(xiàn)代化各個局部的戰(zhàn)術舉措，至少在目前，開始進入了洋務運動時期“中學為體，西學為用”的熟悉套路，從大勢上退回了第一次現(xiàn)代化(工業(yè)化)的大范疇中。中國社會不僅形成了農業(yè)、工業(yè)和信息三元結構，信息化本身也出現(xiàn)了為體(為戰(zhàn)略)與為用(為工具)的高下之分。中國現(xiàn)代化出現(xiàn)了復雜的態(tài)勢。

以國際金融危機為契機，中國社會的大陸特征也越來越明顯。官本位與官家經濟因沒有天敵而容易瘋長，是大陸型國家生態(tài)系統(tǒng)的特點。法國、德國、俄國這些典型大陸國家，在現(xiàn)代化過程中部出現(xiàn)了強大的錢權結合利益集團。澳大利亞本來沒有兔子。1863年一場大火，放跑了墨爾本動物園從英國引進的24只兔子。由于沒有天敵，兔子在草原上瘋長成40億只，造成生態(tài)災難。錢權結合，就象這24只兔子。中國的改革開放，無論是農村改革，還是城市改革，都曾對官本位與官家經濟形成了一定的生態(tài)抑制作用。而國際金融危機卻象1863年墨爾本動物園那場大火，把官本位和官家經濟這“24只兔子”放了出來，大有逆轉大陸文明生態(tài)之勢。在4億救市資金如同雞血一樣的刺激下，官本位與官家經濟再次象草原上失去天敵的兔子一樣瘋長。這對信息化構成了致命沖擊。因為信息化最大的內在動力，來自于由交易費用節(jié)省造成的利益增量，一國交易費用占GDP的50％(諾斯測算)，是最好的“打土豪分田地”的財源，比毛澤東、鄧小平當年用來調動社會各方積極性的條件還好。但官本位與官家經濟正是靠加大全社會的交易費用為生的，現(xiàn)在激活了他們，無疑從根本上抑制了信息化這個天敵。中國迅速向大陸型國家進行文明定型，遂形成不可阻擋之勢。

反思歷史，信息化的最大失誤在于，從第一天開始，就沒有一絲一毫的改革意識。沒有意識到這是一場改革一國50％財富的利益大分配過程，既沒有改革的目標，也沒有改革的綱領。信息化方針多次調整，但從來沒加入過“改革”二字。在中國，沒有脫離改革的發(fā)展，能夠單獨成功。農業(yè)大發(fā)展，要靠農村改革力排利益阻力；工業(yè)大發(fā)展，要靠城市改革力排阻力；信息化大發(fā)展，沒有信息化改革保駕護航，一旦從技術觸及利益，深化到觸及官本位和官家經濟利益，撞到一國一半財富再分配這面硬墻上，立時土崩瓦解。忘記生產力需要生產關系來解放這個祖訓，靠生產力孤軍深入終被殲滅，是信息化被邊緣化的根本歷史教訓。

然而，外部壓力“感覺”驟減，并不等于外部挑戰(zhàn)真的減弱了。只要肯睜開眼睛看世界，就會發(fā)現(xiàn)，國際金融危機不僅沒有減少對中國的挑戰(zhàn)，反而提出了更嚴峻的挑戰(zhàn)。智慧地球是比信息高速公路對中華民族生存更大的挑戰(zhàn)。因為“公路”還只不過是基礎設施，“地球”可是全方位的(我們現(xiàn)在把它理解為物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)，完全是曲解)。一旦落后，在地球想跑都沒地方跑，只好扔了球籍，完球了事。別的不說，光各國政府的智慧化、巧實力化(與智慧地球共享SMART這一內核)，就夠中國再喝一壺的。因為它會在世界生存叢林中拉開“會做事的政府”與“不會做事的政府”的現(xiàn)代化檔次。到時GDP世界第一是救不了命的。正如現(xiàn)代化差了一級，清政府1820年時的GDP世界第一并沒有救中國一樣。

如果政府變得更智慧的速度，滯后于地球變得更智慧的速度，政府就會被地球淘汰?？吹轿C的國家，例如韓國，已經提出信息化新遠景和目標，提出“會做事的知識型政府”。會做事，是相對于集中向分散轉變的挑戰(zhàn)說的。什么叫不會做事?只會在集中模式條件下做事，不會在分散模式條件下做事，就是新形勢下的“不會做事”。政府智慧化速度趕不上地球智慧化速度的突出表現(xiàn)，就是總思路適應不了互聯(lián)網(wǎng)權利日益分散化這個根本形勢，只好去試圖改變互聯(lián)網(wǎng)本性，想把互聯(lián)網(wǎng)從分散管成集中，把寶押在逆轉世界潮流而僥幸成功上。清朝歷史證明，這種成功是極小概率事件，基本是不可能的。

有人認為電子政務是公共財政投入的黑洞，在應對金融危機對策中，不少地方縮減項目中明確提出電子政務投入要減少。正如高新民先生尖銳出的那樣：相當一部分領導在戰(zhàn)術工具意義上理解電子政務，但沒有在戰(zhàn)略舉措、在政府轉型高度上理解電子政務。

新的現(xiàn)代化形勢逼人，誰敢橫刀立馬?我們也高興地看到，除了軍隊、中央企業(yè)和一些先進城市自上而下的戰(zhàn)略重視外，以阿里巴巴、地方政府服務網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)和文化力量為代表的改革嘗試，正在沒有領導甚至遇到層層阻力的困難情況下，以極大的創(chuàng)造性，自下而上摸索中國新的、信息化水平上的現(xiàn)代化之路。他們是智慧時代星火一樣分布的“小崗村”，他們正在指向傳統(tǒng)工業(yè)化地帶的暴利、腐敗和蠻笨之處，發(fā)動一輪輪勇敢的沖擊。希望寄托在他們身上。