世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路變遷

黃　崟　曾卓然

提要農(nóng)業(yè)在一國國民經(jīng)濟中占有極其重要的地位，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然過程。本文著力分析世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路從半機械化道路到石油農(nóng)業(yè)道路再到生態(tài)農(nóng)業(yè)道路的變遷，強調(diào)科學技術(shù)和正式制度在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路中的重要作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；半機械化農(nóng)業(yè)；石油農(nóng)業(yè)；生態(tài)農(nóng)業(yè)

中圖分類號：F3文獻標識碼：A

農(nóng)業(yè)并不是由始以來就進入了現(xiàn)代化階段，它經(jīng)歷了一個漫長的歷史過程才逐步邁向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。工業(yè)革命以前的農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模狹小，生產(chǎn)方式單一，科技含量幾乎不存在。而工業(yè)革命以后，隨著農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟地位中的不斷提高，科學技術(shù)的迅猛發(fā)展，世界各國運用各種手段在本國發(fā)展的歷史進程中不斷地通過實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化來改造和發(fā)展農(nóng)業(yè)?？v觀整個世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的變遷，主要經(jīng)歷了半機械化道路、石油農(nóng)業(yè)道路和生態(tài)農(nóng)業(yè)道路。

一、半機械化道路（工業(yè)革命：20世紀初）

18世紀下半葉，隨著蒸汽機的出現(xiàn)工業(yè)革命爆發(fā)，科學技術(shù)開始突破和發(fā)展，世界一些發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)在工業(yè)發(fā)展的推動下逐漸發(fā)生著變化，開始產(chǎn)生了新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具、新的農(nóng)業(yè)技術(shù)手段、新的管理制度等，農(nóng)業(yè)逐步走向半機械化道路。之所以為半機械化是因為這一時期的農(nóng)業(yè)各方面較工業(yè)革命前都有了極大的進步，農(nóng)用工具開始使用機械生產(chǎn)力，科技逐步與農(nóng)業(yè)相結(jié)合，管理制度也有一定的創(chuàng)新，但由于當時科技的局限性，生產(chǎn)工具仍然較為簡單落后，科研活動還沒有得到充分的重視和鼓勵，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然緩慢。因此，農(nóng)業(yè)在這一階段并沒有實現(xiàn)跨越式的大發(fā)展，無法全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化。

以美國為例，美國自獨立后頒布了“宅地法”，這一法令使美國興建起大量的農(nóng)場，農(nóng)民獲得了大量的土地,加劇了地多人少的局面。勞動力不足和科技尚不發(fā)達的現(xiàn)狀迫使農(nóng)民不得不使用畜力來代替人力進行勞作，馬拉或牛拉的農(nóng)用工具逐漸代替了落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具。南北戰(zhàn)爭時期，農(nóng)產(chǎn)品需求增加、市場擴大，由于傷亡、參戰(zhàn)、轉(zhuǎn)業(yè)等導致農(nóng)業(yè)勞動力的大幅度下降，人地矛盾更加顯著。為了緩解這一壓力，美國逐步開始使用蒸汽拖拉機進行耕作，使勞動效率得到了一定的提高。美國還積極設(shè)立了農(nóng)業(yè)部、農(nóng)業(yè)研究所等機構(gòu)，主要負責農(nóng)業(yè)科技資料、良種的搜集、分配和推廣，研究農(nóng)作物種植和動物疾病，進行農(nóng)業(yè)化學實驗等。18世紀下半葉，英國為了提高地力、提高產(chǎn)出，在農(nóng)業(yè)革命中成功地用輪栽制度替代了三圃制，形成了最初具有集約型和綜合性的科學管理制度。“輪栽制因廢除休閑而擴大了耕地，加重豆科牧草而提高了地力；種植的豆科優(yōu)質(zhì)牧草和塊根作物能為家畜提供優(yōu)質(zhì)飼料，使放牧有可能變?yōu)樯犸暎欢占膸视质┯糜诟?，保持土壤肥力，使種植業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)得到強化。”這種循環(huán)經(jīng)濟管理制度在當時是一大突破。在這一時期，日本也逐步開始了對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造。1898年日本頒布了《肥料管理法》，鼓勵推廣使用化肥，并不斷提高化肥的數(shù)量及質(zhì)量。與此同時，日本也開始使用一些較為粗質(zhì)的農(nóng)業(yè)機械，在短期內(nèi)提高了地力，增加了土地單位面積產(chǎn)量。

半機械化的農(nóng)業(yè)在一定時期內(nèi)適應了社會與人類的要求，但隨著人口的逐年增加、社會的快速發(fā)展，社會對糧食等農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷增加，半機械化的農(nóng)業(yè)由于缺乏科技的推動發(fā)展緩慢，無法適應整個社會的要求。

二、石油農(nóng)業(yè)道路（20世紀初至20世紀九十年代）

在社會對農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)民對高收入雙重需求的推動下，更高的勞動生產(chǎn)率成為了農(nóng)業(yè)發(fā)展中極其重要的目標。這一時期勞動生產(chǎn)率主要依靠消耗不可再生能源的機械化來支撐，因此出現(xiàn)了高耗能、高污染的石油農(nóng)業(yè)。石油農(nóng)業(yè)是指以非生命物質(zhì)能源（石油）為原料，運用先進的科學技術(shù)，生產(chǎn)出機械、化肥、農(nóng)藥等石化農(nóng)用產(chǎn)品，大量投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，從而使土地生產(chǎn)率和勞動生產(chǎn)率都得到大幅度的提高。

實行石油農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的典型代表國家有美國和日本。美國地廣人少，勞動力成本相對較高。為了提高勞動效率，美國農(nóng)業(yè)的機械化程度不斷提高，除了大量使用拖拉機、收割機、卡車等機械進行規(guī)模性生產(chǎn)，還不斷改進機械設(shè)備，如拖拉機由原來的蒸汽式改進為柴油式。1920～1990年美國的拖拉機數(shù)量增加了18倍，農(nóng)用卡車增加了24倍，谷物聯(lián)合收割機增加了165倍，玉米收獲機增加了67倍。這一時期，美國積極鼓勵發(fā)展科研活動，使先進的科學技術(shù)得到了進一步的發(fā)展和運用。1925年美國國會通過了 “珀內(nèi)爾法”，提出增加對州農(nóng)業(yè)試驗站的撥款，1935年又通過“班克黑德—瓊斯法”，規(guī)定建立地區(qū)農(nóng)業(yè)實驗室，并規(guī)定提供研究經(jīng)費。美國還利用先進的化學等科學技術(shù)，研究并大量使用肥料及農(nóng)藥，以提高土地產(chǎn)出率。1990年美國化肥的使用量為1946年的6.1倍。日本作為科技強國也快速步入了石油農(nóng)業(yè)階段，與美國不同的是，日本由于人均占地面積狹小，無法利用大型機械進行規(guī)模性操作，則更多地依賴高新的科學技術(shù)來擺脫土地稀缺的束縛。這一時期，日本大力創(chuàng)新化學化工技術(shù)學，廣泛使用化學制劑及藥物等。20世紀五十年代，日本就成為了世界上使用化肥的大國，其品種多、數(shù)量大。為消除大量施用化肥而導致的嚴重病蟲害，日本大量使用農(nóng)藥，尤其在果樹和菜地的農(nóng)藥使用量上日本占世界之首。農(nóng)藥、化肥的大量使用給日本農(nóng)業(yè)環(huán)境造成了巨大破壞，就農(nóng)產(chǎn)品自身而言，不僅營養(yǎng)成分，而且產(chǎn)量也有所下降，同時農(nóng)藥殘留毒素等給民生也帶來了明顯的威脅。

雖然石化農(nóng)用產(chǎn)品的大量使用，使勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率得到了顯著提高，但是它也大大提高了農(nóng)產(chǎn)品成本，并且造成了嚴重的能源危機和環(huán)境污染。因此，發(fā)展石油農(nóng)業(yè)并非長久之計，這一農(nóng)業(yè)模式必將被新的模式所代替。

三、生態(tài)農(nóng)業(yè)道路（20世紀末至今）

近年來，由于資源的大量消耗和環(huán)境的嚴重破壞，人們逐漸意識到石油農(nóng)業(yè)所帶來的嚴重危害性。與此同時，這一時期科學技術(shù)發(fā)展較前期更加突出，創(chuàng)新的高新生物科技逐漸在農(nóng)業(yè)發(fā)展中占據(jù)主導地位。為了適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，利用新型科技發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)已成為歷史的必然。生態(tài)農(nóng)業(yè)是以生態(tài)學原理為指導，以合理利用自然資源和保護生態(tài)環(huán)境為前提，借助高新的生物、化學、水利等科學技術(shù)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

生態(tài)農(nóng)業(yè)最初出現(xiàn)于歐洲，到20世紀九十年代，歐洲各國更是以迅猛的速度發(fā)展起生態(tài)農(nóng)業(yè)。在1986～1996的10年間歐洲國家生態(tài)農(nóng)地面積年增長率達到30%。在政策方面，歐盟于1991年6月頒布了《關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)及相應農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)定》，該規(guī)定以“國際生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)會”標準為依據(jù)，對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量進行嚴格管控。其中，德國是歐洲發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)較為典型的國家。德國在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)初期就成立了生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)會，規(guī)定了較高的生態(tài)農(nóng)業(yè)標準并加大力度監(jiān)督生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)及銷售。此后，又成立了生態(tài)農(nóng)業(yè)促進聯(lián)合會，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)的科研、生產(chǎn)及推廣。德國為控制化學肥料的使用還頒布了“施肥令”，對化學肥料的使用進行了規(guī)定，并提倡用有機肥和綠肥替代化肥和農(nóng)藥。為保持土壤的肥力，德國采用了輪作制、秸稈還田、種植蓿苜等方法。此外，德國通過成立生物原料和生物能源研究中心、給予專項撥款等手段，大力開發(fā)并推廣可以用來生產(chǎn)礦物能源和提煉化工原料替代品的“工業(yè)作物”，如油菜籽、馬鈴薯、玉米等，以減少對不可再生能源的使用和環(huán)境的破壞。

美國農(nóng)業(yè)經(jīng)過大量使用農(nóng)機、農(nóng)藥、化肥的石油農(nóng)業(yè)時代，土地肥力急劇下降，農(nóng)業(yè)環(huán)境遭到嚴重破壞。為此，美國也進行了一系列生態(tài)改革。1985年美國頒布《土壤保護計劃》，積極鼓勵農(nóng)戶開展退耕還林，保護易流失水土，并對退耕還林、還草的農(nóng)戶實行補貼。美國政府對農(nóng)藥的使用也進行的了嚴格規(guī)定，要求農(nóng)戶必須經(jīng)過培訓掌握農(nóng)藥的合理使用方法后，到相關(guān)機構(gòu)領(lǐng)取農(nóng)藥使用證才可以使用農(nóng)藥，并大力提倡使用殘留期短、危害性小的化學藥物，鼓勵采用生物防治手段替代化學藥物。同時，美國還對生產(chǎn)、使用農(nóng)藥造成環(huán)境污染者，以課稅的方式對其進行監(jiān)管。

日本的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展相對較晚，它是以減少農(nóng)田鹽堿化，降低農(nóng)藥、化肥污染，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)安全為重心的環(huán)境保全型生態(tài)農(nóng)業(yè)。為在農(nóng)業(yè)方面實現(xiàn)保護環(huán)境的目標，日本政府制定了一系列政策法規(guī)，如1994年的《環(huán)境保全型農(nóng)業(yè)推進基本方案》、1995年的《地域環(huán)境保全型農(nóng)業(yè)推進方針》、1999年的《有機農(nóng)業(yè)法》、《持續(xù)農(nóng)業(yè)法》、《新肥料管理法》，以及2003年的《農(nóng)藥殘留規(guī)則》、《農(nóng)地管理法》等。同時，日本大力研究開發(fā)低危害、低殘留農(nóng)藥，推廣實施先進的施肥方式，從而有效減輕環(huán)境負擔。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的變遷是隨著科學技術(shù)的不斷進步而發(fā)展的，科學技術(shù)在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中起著至關(guān)重要的作用。同時，我們應當認識到政策、法規(guī)等正式制度的建立對促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展也有積極的影響。

（作者單位：四川大學經(jīng)濟學院）