略論高等職業(yè)教育的質(zhì)量管理

摘要：在高職教育規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，如何提高質(zhì)量，是擺在高職教育工作者面前的一個(gè)重要課題。在高職教育迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)下，質(zhì)量問(wèn)題顯得尤為突出，其直接關(guān)系到高職教育的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前高職教育質(zhì)量管理存在諸多問(wèn)題。高職教育亟待加強(qiáng)質(zhì)量保障體系建設(shè)，切實(shí)提高教育質(zhì)量和學(xué)校自我發(fā)展能力。

關(guān)鍵詞：高職教育；質(zhì)量管理；問(wèn)題；保障體系

中圖分類號(hào)：G40-012.9文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ文章編號(hào)：1673－291Ｘ（2009）10－0224－02

一、當(dāng)前高職教育質(zhì)量管理存在主要的問(wèn)題

1.辦學(xué)理念上存在偏差

權(quán)威教育研究機(jī)構(gòu)對(duì)高職畢業(yè)生的長(zhǎng)期跟蹤調(diào)查表明，有相當(dāng)一部分在校學(xué)習(xí)成績(jī)較好的畢業(yè)生在從事專業(yè)工作時(shí)，綜合運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技能解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問(wèn)題的能力十分欠缺，明顯反映出高職教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系與當(dāng)前社會(huì)對(duì)職業(yè)教育要求的不相稱。特別值得注意的問(wèn)題是有些院校雖然已經(jīng)開始實(shí)施全面質(zhì)量管理，但是在進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量管理體系策劃和要素設(shè)計(jì)時(shí)，不能很好地將ISO9000標(biāo)準(zhǔn)要素與高職教育規(guī)律相結(jié)合，生搬硬套，難以有效實(shí)施。因此，應(yīng)從樹立科學(xué)先進(jìn)的教育質(zhì)量觀出發(fā)，重新審視高職教育活動(dòng)的有效性及對(duì)它們的評(píng)價(jià)方法。

2.管理方法上存在偏差

一是缺乏全面性。在教學(xué)質(zhì)量管理中，往往注重了課堂教學(xué)質(zhì)量的管理，忽視了學(xué)生參與生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)的質(zhì)量管理;或是往往強(qiáng)調(diào)了校內(nèi)實(shí)訓(xùn)的質(zhì)量管理，卻忽視了校外頂崗實(shí)習(xí)的質(zhì)量管理等。同時(shí)，未能根據(jù)工學(xué)結(jié)合的需要，同步調(diào)整學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)方式與教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)方法，使得在教學(xué)質(zhì)量管理中，無(wú)法完整掌握學(xué)生與課堂的信息。二是缺乏全員性。在教學(xué)質(zhì)量管理改革中，只考慮到由教務(wù)處、督導(dǎo)處、學(xué)生處等部門的管理功能，卻忽略了全體教師都應(yīng)是教學(xué)質(zhì)量管理者，或是往往認(rèn)為教學(xué)質(zhì)量管理是教師的事，從而忽略了學(xué)生組織或?qū)W生自身的管理力量，忽視了行業(yè)企業(yè)專家、兼職教師參與教學(xué)質(zhì)量管理。

3.人才培養(yǎng)模式上存在偏差

目前，許多高職院校從培養(yǎng)計(jì)劃制訂到教學(xué)實(shí)施基本照搬照抄普通高等教育各類專業(yè)的運(yùn)行模式，沒有體現(xiàn)出高職人才培養(yǎng)的自身特點(diǎn)，導(dǎo)致學(xué)生在課程學(xué)習(xí)中普遍覺得理論性過(guò)強(qiáng)、理解困難，應(yīng)用性技能則掌握較少，造成了畢業(yè)時(shí)既無(wú)法與普高學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)崗位，又很難有專長(zhǎng)適應(yīng)企業(yè)用人單位的實(shí)用性人才需求的尷尬局面。同時(shí)，教學(xué)過(guò)程包括教和學(xué)兩個(gè)相互依存、相互作用和不可分割的方面，是一個(gè)有機(jī)整體。提高教學(xué)質(zhì)量要將教和學(xué)放在同等地位，但長(zhǎng)期以來(lái)學(xué)校只關(guān)注教師“教”的質(zhì)量，質(zhì)量把控的對(duì)象是教師，而忽視了學(xué)生在提高教學(xué)質(zhì)量活動(dòng)中的作用，因此實(shí)際效果并不十分理想。在傳統(tǒng)被動(dòng)學(xué)習(xí)觀的誤導(dǎo)下，許多學(xué)生在學(xué)習(xí)活動(dòng)中單純依賴教師、學(xué)校和外部環(huán)境，只把自己當(dāng)做被動(dòng)接受知識(shí)的容器，甚至自身的學(xué)習(xí)興趣和情感也完全由教師和外部環(huán)境激發(fā)。

4.教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控上存在偏差

高職院校普遍是針對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，教師教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控由教務(wù)處、學(xué)院及教研室分級(jí)實(shí)施，監(jiān)控內(nèi)容主要是教師的課堂理論教學(xué)情況，一般有一整套較完善的制度保證此項(xiàng)工作的常態(tài)運(yùn)作，監(jiān)控方式是平時(shí)的期中或期末教學(xué)工作檢查、督導(dǎo)員聽課、學(xué)生評(píng)教等措施，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的評(píng)價(jià)一般是課程期中或期末考試。對(duì)于更高層次教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，如課程質(zhì)量、學(xué)科專業(yè)質(zhì)量及學(xué)校整體辦學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控，則主要依賴教育主管部門的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估與社會(huì)用人單位的信息反饋。同時(shí)，在控制目標(biāo)上，一些院校的質(zhì)量監(jiān)控易受到教師職稱評(píng)定、晉級(jí)、提薪的干擾，而不是為了讓教師明確教學(xué)目標(biāo)，指導(dǎo)教師調(diào)整自己的教學(xué)行為，改進(jìn)教學(xué)，促進(jìn)學(xué)生發(fā)揮自己的學(xué)習(xí)潛能，提高教學(xué)質(zhì)量。這種教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控觀大大限制、弱化了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控功能，把教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控降格為一般的學(xué)校教學(xué)工作檢查?，F(xiàn)代教育理論認(rèn)為，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的目的應(yīng)“不在于證明，而在于改進(jìn)?！币虼耍行У慕虒W(xué)質(zhì)量監(jiān)控不僅應(yīng)該“鑒定教學(xué)質(zhì)量的全面狀況”，而且應(yīng)該提供反饋信息，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高和持續(xù)改進(jìn)。

二、關(guān)于構(gòu)建高職教育質(zhì)量保障體系的幾點(diǎn)思考

1.更新教育觀念、樹立科學(xué)的質(zhì)量觀

高職教育中應(yīng)以通識(shí)教育為手段，開展包括人文常識(shí)、社會(huì)常識(shí)在內(nèi)的多層次教育，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人才的需求為依據(jù)，確立新的人才培養(yǎng)目標(biāo)，本著“加強(qiáng)基礎(chǔ)、拓寬專業(yè)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力”的原則，應(yīng)向注重培養(yǎng)重基礎(chǔ)、具有創(chuàng)新能力的多元化人才的教育思想觀念轉(zhuǎn)變，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)要求的需要，以培養(yǎng)具有健全人格和自我發(fā)展?jié)摿Φ穆殬I(yè)人。

2.建立全面質(zhì)量管理模式

一是決策體系。建立自上而下的質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)體系是全面質(zhì)量管理的首要條件。二是組織體系。合理的組織管理是保障教育教學(xué)質(zhì)量管理有序進(jìn)行的基礎(chǔ)。三是標(biāo)準(zhǔn)體系。這是學(xué)校對(duì)各項(xiàng)工作的過(guò)程、結(jié)果和學(xué)生發(fā)展質(zhì)量所進(jìn)行的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，包括學(xué)生發(fā)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)工作標(biāo)準(zhǔn)、管理工作標(biāo)準(zhǔn)等。四是制度體系。建立嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范的各項(xiàng)管理規(guī)章制度，是提高教學(xué)質(zhì)量的重要措施。五是考核體系。教學(xué)質(zhì)量考核是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是學(xué)校、教師、學(xué)生以及教學(xué)過(guò)程中各因素相互制約、互為因果關(guān)系的綜合體現(xiàn)。六是信息體系。包含信息采集、數(shù)據(jù)處理、信息反饋三個(gè)子系統(tǒng)。

3.建立健全教學(xué)全過(guò)程質(zhì)量管理

首先，建立健全教學(xué)質(zhì)量管理制度，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)、高效、可操作性原則，全員參與，全程管理。其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋教學(xué)的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，規(guī)范教學(xué)管理者、教學(xué)者、學(xué)生及相關(guān)輔助人員，要求教學(xué)過(guò)程的每一個(gè)行為都有章可循。其次，規(guī)范教學(xué)環(huán)節(jié)的管理教學(xué)運(yùn)行及環(huán)節(jié)管理是以執(zhí)行課程表為中心的一系列工作環(huán)節(jié)的管理活動(dòng)。教學(xué)環(huán)節(jié)管理的重點(diǎn)是課堂教學(xué)。要深化課堂教學(xué)改革，建立突出職業(yè)能力培養(yǎng)的課程標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范課程教學(xué)的基本要求，提高課程教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)質(zhì)量的過(guò)程控制。這要求教師樹立教學(xué)的新理念，在教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)實(shí)施中，努力完成對(duì)高等職業(yè)教育教學(xué)過(guò)程的重新認(rèn)識(shí)，改造傳統(tǒng)教學(xué)觀，注重對(duì)教學(xué)方法、教學(xué)手段的研究和改革。在教學(xué)過(guò)程中，既要把學(xué)生作為對(duì)象，又要突出其主體地位，讓學(xué)生成為課堂教學(xué)的積極參與者，實(shí)現(xiàn)教師與學(xué)生積極、有效和高質(zhì)量的多向互動(dòng)，從而提升課堂教學(xué)質(zhì)量。第三，完善教學(xué)全過(guò)程的管理。在抓好教學(xué)環(huán)節(jié)管理的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)完善教學(xué)全過(guò)程的管理。教學(xué)全過(guò)程的管理包括三個(gè)方面。首先是教學(xué)流程的全過(guò)程。從教學(xué)計(jì)劃的制訂、實(shí)施，教材開發(fā)與選擇，組織教學(xué)，到考試考核結(jié)束這一個(gè)全過(guò)程，實(shí)行流程管理。其次是教學(xué)運(yùn)行的全過(guò)程。從期初、期中、期末這樣一個(gè)教學(xué)運(yùn)行的全過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)這個(gè)過(guò)程實(shí)行定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，常規(guī)檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，確保教學(xué)過(guò)程運(yùn)行的穩(wěn)定。再次是學(xué)生教育教學(xué)的全過(guò)程。對(duì)從學(xué)生入校到畢業(yè)及就業(yè)全過(guò)程進(jìn)行跟蹤管理。對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行年度綜合測(cè)評(píng)，對(duì)畢業(yè)學(xué)生進(jìn)行跟蹤聯(lián)系，通過(guò)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)狀況、就業(yè)能力等的調(diào)查、分析和反饋，從而，對(duì)教學(xué)過(guò)程管理采取相應(yīng)措施，進(jìn)行完善。最后，建立三級(jí)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系與診斷系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要由學(xué)院督導(dǎo)部門牽頭，建立院、系、學(xué)生三級(jí)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，即專家(領(lǐng)導(dǎo))評(píng)價(jià)、教師(同行)評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)三個(gè)部分。采用專家、同行和學(xué)生評(píng)價(jià)相結(jié)合的辦法，按統(tǒng)一制定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，按一定方法分別計(jì)算出三個(gè)部分相應(yīng)的平均分?jǐn)?shù)附以不同權(quán)重，然后由學(xué)院教育質(zhì)量?jī)?nèi)審專家組(或?qū)W院內(nèi)審員)對(duì)收集到的各種教學(xué)質(zhì)量的有關(guān)信息進(jìn)行內(nèi)審和評(píng)價(jià)，從而做出教學(xué)診斷?！霸u(píng)價(jià)與診斷包括整個(gè)信息處理完畢后對(duì)結(jié)果的分析工作，這是進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障的重要環(huán)節(jié)之一?！逼淠康木褪菫榱藥椭處煾倪M(jìn)教學(xué)，促進(jìn)學(xué)生、教師和管理人員之間，圍繞學(xué)院的辦學(xué)目標(biāo)和教學(xué)目的建立更為密切的關(guān)系。

4.加強(qiáng)教育教學(xué)督導(dǎo)

一是在督導(dǎo)教學(xué)活動(dòng)的過(guò)程中，尋找教學(xué)、管理中的問(wèn)題與缺陷，導(dǎo)出完善教學(xué)管理的新政策、新制度教學(xué)督導(dǎo)從微觀上講必須對(duì)每個(gè)具體的教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行督控和指導(dǎo)。從宏觀上講，應(yīng)從每個(gè)單獨(dú)的督導(dǎo)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)、捕捉帶有共性的問(wèn)題，并對(duì)此展開深入的調(diào)研，從問(wèn)題的表面現(xiàn)象中找到發(fā)生問(wèn)題的實(shí)質(zhì)和解決問(wèn)題的策略，為學(xué)校的決策提供科學(xué)依據(jù)，為完善學(xué)校的教學(xué)與管理導(dǎo)出新的政策和制度。教學(xué)督導(dǎo)除了在督的過(guò)程中給予被督者以指導(dǎo)和引導(dǎo)，更重要的是要在具體的導(dǎo)的過(guò)程中導(dǎo)出規(guī)律性的東西，導(dǎo)出予以解決具體問(wèn)題、彌補(bǔ)教學(xué)、管理缺陷的政策和措施。督導(dǎo)工作要努力攀登這個(gè)“制高點(diǎn)”，從傳統(tǒng)型、低水平的督導(dǎo)方式向研究型、前瞻性的高水平的督導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變。二是在督導(dǎo)教學(xué)活動(dòng)的過(guò)程中，捕捉學(xué)科、專業(yè)發(fā)展的新動(dòng)向，導(dǎo)出新課程、新專業(yè)高職院校督導(dǎo)組的成員應(yīng)該是教學(xué)水平較高、具有高級(jí)職稱和豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師，或曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)學(xué)校有關(guān)部門、院系的領(lǐng)導(dǎo)。他們熟悉學(xué)校的教學(xué)情況和改革要求，對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)和畢業(yè)情況比較了解，他們更容易收集到畢業(yè)生在用人單位的工作情況，更容易聽到用人單位對(duì)學(xué)校教學(xué)工作的意見和建議。因此，在教學(xué)督導(dǎo)的過(guò)程中，督導(dǎo)組成員在督導(dǎo)過(guò)程中應(yīng)更多地關(guān)注和捕捉專業(yè)課程設(shè)置和專業(yè)方向調(diào)整方面的信息，導(dǎo)出學(xué)校專業(yè)調(diào)整和課程設(shè)置的意見和建議，更好地發(fā)揮高職院校人才培養(yǎng)的職業(yè)性和應(yīng)用性特點(diǎn)，幫助學(xué)校彰顯自己的辦學(xué)特色。

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[責(zé)任編輯陳鶴]