以人為本的和諧刑事訴訟理念

摘要：以人為本的和諧理念是十七大報告提出來的重要思想，和諧訴訟是最高院提出的一個新型命題。目前刑事訴訟理念仍有不足之處，并帶來了諸多消極影響，將以人為本、和諧、訴訟結(jié)合起來，并將之運用到刑事訴訟領(lǐng)域顯得尤為必要，這是刑罰的特點和刑事訴訟環(huán)節(jié)決定的、是社會發(fā)展和刑事法律的必然要求。

關(guān)鍵詞：以人為本；和諧；刑事訴訟；訴訟理念

中圖分類號：D924文獻標(biāo)志碼：Ａ文章編號：1673－2９1Ｘ（2009）10－0253－02

人類進入政治社會后，刑事領(lǐng)域的刑罰權(quán)收歸國家統(tǒng)一行使，在現(xiàn)代法治社會，國家在刑事訴訟過程中要保障此權(quán)力公正、公平、人道并有效順利的行使。刑事訴訟理念在人性關(guān)懷的運用與否直接關(guān)系著自然人的安危，也關(guān)系著社會的安定團結(jié)，更關(guān)系著刑法價值能否實現(xiàn)。因此，除堅持刑法和刑事訴訟法的基本原則外，我認(rèn)為，在刑事訴訟活動中樹立并堅持以人為本的和諧訴訟理念也必不可少。

一、以人為本的和諧刑事訴訟理念

1.以人為本的理解。胡錦濤同志在十七大報告中指出，科學(xué)發(fā)展觀的核心就是“以人為本”。其講話中以人為本的“人”指的是所有的廣大人民群眾，而不是指某個人或某類人；其中“本”有兩種理解，一種指“本源”，一種指事物的根本。這里講的“本”是指哲學(xué)價值論概念的本，根本的本。那么以人為本就是指人是一切發(fā)展的出發(fā)點。放在當(dāng)前的時代背景下，堅持“以人為本”，就是“要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點?！碑?dāng)然，我們所說的以人為本同西方歷史上的以個人為本位、以自我為中心的人本主義觀點也是不同的。我們所提倡的以人為本，是一個整體的概念，體現(xiàn)的一個整體的價值，它要求創(chuàng)造一個人與人和諧、人與國家和諧、人與社會相和諧、人與自然和諧的大環(huán)境。

2.和諧與以人為本的關(guān)系。構(gòu)建社會主義和諧社會是我黨既定的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)。胡錦濤同志就曾指出，我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。

正如上述提到的，以人為本是指以人為出發(fā)點。馬克思主義哲學(xué)也強調(diào)社會是由人組成的一個整體，其中發(fā)起社會關(guān)系并實踐社會關(guān)系的主體都是人。社會和諧的中心問題就是人與人之間能否達到和諧，因此，要實現(xiàn)和諧、建立和諧社會，就必須以“以人為本”的思想為指導(dǎo)和出發(fā)點。也就是說，以人為本與和諧是一致的，是相統(tǒng)一的。以人為本的和諧理念的形成是社會發(fā)展的要求，也是社會發(fā)展的必然結(jié)果。

3.和諧與訴訟。和諧的本質(zhì)含義是協(xié)調(diào)一致，追求的是一種最大限度的整合。它是一個整體意義上的概念，當(dāng)然和諧并不等于同一。訴訟是指由人民法院依據(jù)法律對當(dāng)事人之間爭議事實進行審理，通過司法審判程序解決爭議的活動。在訴訟程序中，當(dāng)事人雙方是沖突和對抗的。但和諧與訴訟并不是截然對立的，二者也有統(tǒng)一的一面。在社會主義現(xiàn)代民主法制社會中，訴訟應(yīng)以和諧為基本原則、基礎(chǔ)和指導(dǎo)，和諧包含一個全面的意義，其中就含有在訴訟領(lǐng)域的和諧。

和諧訴訟最早是在民事訴訟領(lǐng)域提出的，在全國第七次民事審判工作會議上，最高院院長肖揚首次提出了司法和諧的理念，而實現(xiàn)和諧訴訟是人民法院堅持司法和諧理念的具體表現(xiàn)。和諧訴訟的基本特征和要求是：以人為本，和諧訴訟；訴審協(xié)調(diào)，和而不同；誠信盡責(zé)，協(xié)同推進；援弱濟困，實質(zhì)平等；繁簡得當(dāng)，方便有效；調(diào)判相宜，勝敗皆明；公正權(quán)威，案結(jié)事了；縱橫規(guī)范，多元銜接；社會正義，回歸和諧。以和諧訴訟理念為基礎(chǔ)的和諧訴訟模式代表一種新型的正義觀。

4.訴訟理念。對理念比較恰當(dāng)?shù)睦斫庥校骸袄砟钍侨藗兘?jīng)過長期的理性思考及實踐所形成的思想觀念、精神向往、理想追求和哲學(xué)信仰的抽象概括。所謂理念，是指人們對于某一事物或現(xiàn)象的理性認(rèn)識、理想追求及其所形成的觀念體系?！本C合這兩種分析，我認(rèn)為，訴訟理念是指公民在某個時間階段內(nèi)對所發(fā)生的訴訟活動及其產(chǎn)生的法律和社會效果，經(jīng)過理性的分析和總結(jié)后所形成的關(guān)于訴訟的思想觀念、理想追求和精神向往等觀念體系。

綜上所述，以人為本的和諧刑事訴訟理念就是指在刑事訴訟活動或過程中，公民（包含國家工作人員特別是司法機關(guān)的工作人員）應(yīng)堅持以整個社會不特定人以及當(dāng)事人及其家屬的利益為根本出發(fā)點，創(chuàng)造和實現(xiàn)刑事司法和諧。

二、刑事訴訟中樹立以人為本的和諧訴訟理念的必要性

刑事訴訟是指國家專門機關(guān)在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，依照法律規(guī)定的程序，追訴犯罪，解決被追訴人刑事責(zé)任的活動[1]。根據(jù)法律規(guī)定，刑事制裁有著自己獨有特征，如強制性和最嚴(yán)酷性，特別是死刑在執(zhí)行后，雖發(fā)現(xiàn)錯誤，但根本已無任何挽救措施。同時，為了追究被追訴人的刑事責(zé)任，國家專門機關(guān)要經(jīng)歷立案、偵查、逮捕、起訴、審判和執(zhí)行等諸多環(huán)節(jié)，每一個環(huán)節(jié)的行使恰當(dāng)與否，都關(guān)系著行為相對人的人身、財產(chǎn)、政治權(quán)利和的安全與否，也在影響著刑事訴訟經(jīng)濟成本的承擔(dān)問題。比如說立案時是否明確案由、案件事實是否存在；偵查是否確立了正確的偵查方向，在偵查活動中是否盡心竭力、是否有違法現(xiàn)象（如刑訊逼供）發(fā)生；逮捕的理由是否充分、逮捕的程序是否合法；起訴的根據(jù)是否正確充分，在審查起訴時是否發(fā)現(xiàn)不予起訴或免予起訴的理由；審判程序和結(jié)構(gòu)是否合法，審判程序是否公正、公開、公平；執(zhí)行是否及時，執(zhí)行程序是否合法，執(zhí)行時是否進行了嚴(yán)格審查，執(zhí)行過程是否人性化，等等。

三、目前刑事訴訟中訴訟理念的不足及其消極影響

在現(xiàn)代法治社會之前，因為制度的原因使得法律在立法和司法中出現(xiàn)了“變態(tài)”，因此，很多人都不敢、不愿提起刑事訴訟。在經(jīng)過長期的歷史和法律文化的沉淀，剝削社會中的一些刑事訴訟理念仍然在現(xiàn)代文明社會中存在著：犯罪了，最先想到的不是如何接受法律的懲罰，而是托關(guān)系、找熟人，甚至是威脅被害人，以達到逃避刑罰處罰的目的；錢罪交易；有的被害人在遇到自己的權(quán)益被侵害后，首先想到的也是對方有背景沒有、對方有錢沒有、對方會不會報復(fù)我等，以至于前恐后怕而不敢報案；有些司法機關(guān)在接到報案線索后，先衡量原被告的背景，或是以人手不足或財力緊張為由不予出警、立案，或是排列案件順序，或是考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟指標(biāo)，或是先入為主，實行有罪推定，或是訴訟活動曠日持久；當(dāng)人與人之間發(fā)生仇恨糾紛時，通過誣告、捏造犯罪事實或者通過極端手段解決等等。

這些與現(xiàn)代法治社會不相和諧的音符，帶來了諸多消極影響：權(quán)大于法的思維形成定式；法律無用論盛行；行賄、受賄犯罪猖獗；厭訴、懼訴普遍；犯罪分子逍遙法外；無辜的人受到無端侵害；“冤獄”增多；被侵害人鋌而走險，自己維權(quán)；循環(huán)報復(fù)增多；對司法機關(guān)、對黨、對國家及其工作人員的不滿趨重；社會治安狀況惡化等等。這些都已經(jīng)嚴(yán)重影響到了社會秩序的安定和諧，也嚴(yán)重影響了社會的發(fā)展，甚至影響到了黨的執(zhí)政地位，因此，必須改變這些不和諧的刑事訴訟理念，形成新的、與現(xiàn)代社會發(fā)展相適應(yīng)的刑事訴訟理念。

四、實現(xiàn)以人為本的和諧刑事訴訟理念的途徑

以黨的路線、方針、政策和刑事法律為指導(dǎo)，結(jié)合社會現(xiàn)實，針對當(dāng)前刑事訴訟理念的不足，我認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面來完善刑事訴訟理念，在刑事訴訟中實現(xiàn)以人為本的和諧訴訟理念：

1.將“以人為本”思想作為各項工作的指導(dǎo)，法律、法規(guī)、政策的制定和實施要做深入群眾，聽民聲，察民情，體民意；整個社會都應(yīng)以“人”的眼光來看待他人及犯罪人，尊重其人權(quán)、人格，行事需三思而后為。

2.減少各類人員的司法干預(yù)，保障司法機關(guān)及其工作人員訴訟活動的自主性和獨立性。提高司法機關(guān)工作人員及整個社會公民的素質(zhì)，改變有罪推定的傳統(tǒng)理念，樹立無罪推定，疑罪從無的觀念。正確的引進沉默權(quán)制度，并逐步完善之，保護犯罪人人權(quán)，減少國家司法機關(guān)因為公權(quán)力行使帶來的犯罪問題，減少冤假錯案的發(fā)生。

3.司法機關(guān)應(yīng)及時、公開、公正、公平的進行刑事訴訟活動。不但要未雨綢繆，扼殺問題于萌芽。更應(yīng)以刑事法律的基本原則為指導(dǎo)、以刑事法的現(xiàn)代理念為指導(dǎo)。如程序公正與實體公正并重；以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩等。司法機關(guān)在進行刑事訴訟活動時，既要注意其法律效果，也要注意其社會效果，對于有益于社會的“犯罪行為”，要區(qū)別于其他同類的但有害的犯罪。

4.倡導(dǎo)和諧訴訟理念并不排除訴訟過程中當(dāng)事人應(yīng)有的對抗。司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)針對案件不同情況，決定訴訟活動的打擊程度，“案結(jié)事了”仍是一個重要原則。在打擊那些危害嚴(yán)重的罪行的同時，對于惡性較小、家庭型犯罪就應(yīng)該適當(dāng)減少訴訟活動的對立仇恨情緒。

5.改變“龍生龍、鳳生鳳，老鼠生來會打洞”的傳統(tǒng)思想，在懲罰犯罪人的同時，要綜合考慮其家庭的穩(wěn)定與發(fā)展，減少犯罪人的后顧之憂、制定人性化的刑罰執(zhí)行方案、在一定程度上減少衍生新罪的發(fā)生。提供合法合理的技能培訓(xùn)、學(xué)習(xí)機會，幫助他們與時俱進，早日回歸社會，成為有用的人才。

總之，刑事法律本身就是一把雙刃劍，一種不得已而又必要的“惡”，任何可能的濫用將使個人與社會兩受其害。反之，如果慎使用，將會兩受其益。刑事法作為理性和經(jīng)驗相結(jié)合的產(chǎn)物，是對客觀事物內(nèi)在規(guī)律的理性把握，故應(yīng)當(dāng)以人性為基礎(chǔ)，以人權(quán)保障為目標(biāo)，以人道為其方法，三者有機結(jié)合，辯證統(tǒng)一。刑事訴訟活動的開展不僅僅是司法機關(guān)及其工作人員的事情，也是廣大人民群眾保全個人權(quán)益的重要途徑。訴訟程序的進行起著消除矛盾、定紛止?fàn)幍淖饔?，最終是要形成健康良好、和諧平安的訴訟環(huán)境，更好地維護雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。司法機關(guān)乃至整個社會都應(yīng)當(dāng)樹立以人為本的和諧訴訟理念，這樣才能保障刑事訴訟活動的健康進行，才能保證法律的權(quán)威，才能實現(xiàn)依法治國的宏偉目標(biāo)，才能構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的社會主義和諧社會。

參考文獻：

[1]陳光中.刑事訴訟法：第2版[M].北京：北京大學(xué)出版社，高等教育出版社，1996：1.

[責(zé)任編輯陳鶴]