貿(mào)易摩擦的正經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究

摘要：以日本戰(zhàn)后處理貿(mào)易摩擦的經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)，分析了貿(mào)易摩擦對(duì)一國(guó)產(chǎn)生的正經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，其中正經(jīng)濟(jì)效應(yīng)包括促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、規(guī)避政策風(fēng)險(xiǎn)、改善貿(mào)易條件、促進(jìn)對(duì)外直接投資等。在對(duì)貿(mào)易摩擦正經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析的基礎(chǔ)上，探討正經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的產(chǎn)生機(jī)理以及中國(guó)從日本經(jīng)驗(yàn)中得到的啟示。

關(guān)鍵詞：貿(mào)易摩擦；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；效應(yīng)；倒逼機(jī)制

中圖分類(lèi)號(hào)：F752.7文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ文章編號(hào)：1673－291Ｘ（2009）10－0156－02

引言

中國(guó)在加入WTO后，與其他國(guó)家的貿(mào)易摩擦也隨之而來(lái)，而且有愈演愈烈的趨勢(shì)。大家對(duì)于貿(mào)易摩擦的關(guān)注，大多側(cè)重于貿(mào)易摩擦帶來(lái)的負(fù)面影響，強(qiáng)調(diào)貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)出口的限制和給企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)的損失，譴責(zé)貿(mào)易伙伴國(guó)對(duì)中國(guó)的不公正待遇，對(duì)于貿(mào)易摩擦的正面經(jīng)濟(jì)效應(yīng)卻缺乏正確的認(rèn)識(shí)和深入的研究。本文認(rèn)為對(duì)于貿(mào)易摩擦的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)應(yīng)當(dāng)辯證的看待，特別要正確認(rèn)識(shí)貿(mào)易摩擦的正經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

一、貿(mào)易摩擦的正經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析

（一）貿(mào)易摩擦是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的催化劑

20世紀(jì)日本與美國(guó)在紡織品發(fā)生激烈貿(mào)易摩擦后，歐美對(duì)日本低附加值出口產(chǎn)品的抵制使日本的出口貿(mào)易面臨很大的壓力，貿(mào)易立國(guó)的政策受到挑戰(zhàn)。20世紀(jì)60年代，日本對(duì)汽車(chē)、計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)實(shí)施了關(guān)稅稅率和進(jìn)口外匯比例等方面的行政指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)這些個(gè)別產(chǎn)業(yè)實(shí)施保護(hù)的目的[1]。日本經(jīng)歷了20世紀(jì)60年代重化工業(yè)貿(mào)易摩擦的困擾，加之兩次石油危機(jī)對(duì)重化工業(yè)打擊很大，20世紀(jì)70年代日本產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的重心放在將重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并提出“科技立國(guó)”戰(zhàn)略。20世紀(jì)80年代，日本經(jīng)歷了與美國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)摩擦，《廣場(chǎng)協(xié)議》后，日元大幅度升值，日本提出以對(duì)外實(shí)現(xiàn)“國(guó)際水平分工”和對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)“知識(shí)融合化”作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新發(fā)展方向，20世紀(jì)90年代之后日本提出“創(chuàng)造性知識(shí)密集型”的產(chǎn)業(yè)政策[2]。亞洲金融危機(jī)后，日本的產(chǎn)業(yè)政策重心是大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)作用，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。貿(mào)易摩擦的壓力產(chǎn)生了動(dòng)力，日本抓住時(shí)機(jī)調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，在產(chǎn)業(yè)政策與貿(mào)易政策配合下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速升級(jí)?？v觀日本戰(zhàn)后對(duì)外貿(mào)易史，貿(mào)易摩擦是與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是交織在一起的，兩者互為因果，密不可分。

（二）貿(mào)易摩擦有利于規(guī)避潛在的政策風(fēng)險(xiǎn)

在《廣場(chǎng)協(xié)議》后，日元迅速升值，兌美元匯率在1985年是255∶1，1987年達(dá)到152∶1，1988年達(dá)到127∶1，在這么短的時(shí)間里，日元兌美元整整升值一倍。為了削減日元升值對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，從1986年1月至1987年2月日本央行兩年里連續(xù)五次下調(diào)利率，利率水平從5%降至2.5%。這種低水平利率堅(jiān)持到1989年5月，長(zhǎng)達(dá)27個(gè)月。長(zhǎng)期低利率促使金融貸款大量增加，國(guó)內(nèi)投資需求大幅上升，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。宏觀貿(mào)易摩擦促使日本調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)由出口主導(dǎo)型逐步轉(zhuǎn)向內(nèi)需主導(dǎo)型。雖然在后來(lái)的執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)偏差，引發(fā)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)泡沫并導(dǎo)致了長(zhǎng)達(dá)十年的經(jīng)濟(jì)衰退，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略本身的調(diào)整是符合當(dāng)時(shí)日本的境況和利益的。

（三）貿(mào)易摩擦有利于改善貿(mào)易條件

20世紀(jì)50年代，由于日本的自愿出口限制，紡織品和服裝的出口數(shù)量減少，出口價(jià)格由于供求的影響而上升，反而改善了企業(yè)的盈利狀況。日美汽車(chē)貿(mào)易摩擦也是如此，日本在1981年與美國(guó)談判簽訂了針對(duì)日本汽車(chē)的自愿出口限制協(xié)定，配額使日本汽車(chē)出口減少了，但日本汽車(chē)的價(jià)格卻因?yàn)槭袌?chǎng)上供不應(yīng)求而提高了，1981—1982年幾乎每輛汽車(chē)售價(jià)提高了1 000美元，并且在隨后的幾年里，日本汽車(chē)出口企業(yè)收入每年增加20億美元。而且，日本汽車(chē)出口企業(yè)為了維持自愿出口限制前的盈利水平，調(diào)整了出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，增加了高價(jià)車(chē)的出口數(shù)量，從而提高了出口汽車(chē)整體價(jià)格水平。因此，貿(mào)易摩擦在一定條件下有利于改善一國(guó)的貿(mào)易條件。

（四）貿(mào)易摩擦促進(jìn)對(duì)外直接投資的發(fā)展

對(duì)外直接投資對(duì)國(guó)際貿(mào)易有一定的替代作用，回避貿(mào)易摩擦成為日本對(duì)外直接投資的直接動(dòng)因。從20世紀(jì)60年代開(kāi)始，日本逐步將國(guó)內(nèi)紡織工業(yè)轉(zhuǎn)移到東南亞各國(guó)，以回避與美國(guó)的紡織品貿(mào)易摩擦，日本國(guó)內(nèi)的紡織品生產(chǎn)逐步減少，到了20世紀(jì)70年代，日本本土的紡織業(yè)已經(jīng)不具有比較優(yōu)勢(shì)。到了20世紀(jì)80年代中后期，日本與美國(guó)的紡織品貿(mào)易摩擦基本結(jié)束。鋼鐵企業(yè)為了回避貿(mào)易摩擦并利用東道國(guó)的資源優(yōu)勢(shì)，投資主要集中于亞洲和中南美的國(guó)家和地區(qū)[3]。20世紀(jì)70年代以后，日本實(shí)現(xiàn)了重化工業(yè)化，并在汽車(chē)、彩電、機(jī)床行業(yè)與歐美發(fā)生激烈摩擦，為了回避摩擦，日本增加了對(duì)歐美國(guó)家的對(duì)外直接投資。如日本的豐田、本田、日產(chǎn)、馬自達(dá)等汽車(chē)公司相繼與美國(guó)的通用、克萊斯勒等汽車(chē)公司合資。從1986年開(kāi)始，日本投資大舉進(jìn)入美國(guó)，1985年是50億美元，1986年達(dá)到了100億美元，1988年達(dá)到了210億美元，1989年激增達(dá)到了320億美元，四年的時(shí)間增長(zhǎng)了6倍[4]。

二、貿(mào)易摩擦正經(jīng)濟(jì)效應(yīng)產(chǎn)生機(jī)理分析

倒逼機(jī)制迫使貿(mào)易摩擦各利益相關(guān)主體采取自救措施。

貿(mào)易摩擦的負(fù)面影響是直接而明顯的，當(dāng)一方成功地限制了貿(mào)易伙伴國(guó)的出口時(shí)，它可以在短期內(nèi)減少出口企業(yè)的出口量和盈利，進(jìn)而削弱該產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，不利于出口國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而且貿(mào)易摩擦是一國(guó)在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的過(guò)程中不可避免的正?，F(xiàn)象，不以人的意志為轉(zhuǎn)移，并會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的加深而愈加頻繁。

在日美汽車(chē)貿(mào)易摩擦中，日本汽車(chē)企業(yè)就是通過(guò)質(zhì)量升級(jí)的方法增加高質(zhì)高價(jià)車(chē)的出口來(lái)增加盈利。另外，日本企業(yè)除了用擴(kuò)大對(duì)外直接投資規(guī)避貿(mào)易摩擦外，還積極利用公關(guān)策略減少貿(mào)易摩擦帶來(lái)的損失。在日美輕型卡車(chē)關(guān)稅貿(mào)易摩擦中，日本企業(yè)成功的運(yùn)用公關(guān)策略，以美國(guó)通商代表、財(cái)政官員為公關(guān)目標(biāo)，使日本輕型卡車(chē)與轎車(chē)一樣以2.5%的低關(guān)稅進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。為此，日本支付了300萬(wàn)美元的酬金，而獲得的收益，僅關(guān)稅一項(xiàng)，日本企業(yè)就少繳納5億美元[5]。另外，日本的行業(yè)協(xié)會(huì)作為企業(yè)的代表，為企業(yè)提供相關(guān)信息和咨詢(xún)等服務(wù)，在應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦中也起到了積極作用。

在大多數(shù)日美貿(mào)易摩擦中，日本政府一方面采取低姿態(tài)妥協(xié)的方式進(jìn)行自愿出口限制，以緩兵之計(jì)阻止貿(mào)易摩擦升級(jí)，一方面積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。通過(guò)擴(kuò)大與亞洲國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，降低對(duì)單一國(guó)別的市場(chǎng)依賴(lài)度，并將經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟?nèi)需主導(dǎo)型”。日本政府采取的這些措施，大大改善了日本在貿(mào)易摩擦中的處境，不但沒(méi)有在貿(mào)易摩擦中損傷元?dú)?，反而使貿(mào)易摩擦的正經(jīng)濟(jì)效應(yīng)充分地發(fā)揮，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、日本應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦給我國(guó)帶來(lái)的啟示

日本應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮倒逼機(jī)制的作用，積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。

1.積極利用貿(mào)易摩擦，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中國(guó)目前在國(guó)際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢(shì)仍然是成本優(yōu)勢(shì)，即廉價(jià)的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是我國(guó)出口的主力軍。但這種成本優(yōu)勢(shì)從長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看，并不能持久，依靠成本優(yōu)勢(shì)成為貿(mào)易強(qiáng)國(guó)也是不現(xiàn)實(shí)的。在資本密集型產(chǎn)業(yè)中，中國(guó)出口的產(chǎn)品也大部分屬于低端產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)低下是中國(guó)遭遇貿(mào)易摩擦的重要原因。

中國(guó)應(yīng)當(dāng)以貿(mào)易摩擦為契機(jī)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持和投入，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行自主研發(fā)，逐步改變加工貿(mào)易獨(dú)攬大局的局面。提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，培育出口品牌，實(shí)現(xiàn)出口增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，把國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)從價(jià)格優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)移到質(zhì)量、技術(shù)和產(chǎn)品差異化等因素上來(lái)。

2.積極擴(kuò)大內(nèi)需，降低對(duì)外貿(mào)易依存度

目前過(guò)高的外貿(mào)依存度，威脅著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，增加了中國(guó)產(chǎn)品對(duì)世界市場(chǎng)的依賴(lài)性和中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的依賴(lài)性。中國(guó)與主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易摩擦已經(jīng)從微觀摩擦上升到宏觀制度摩擦，人民幣在外部壓力下已經(jīng)升值，中國(guó)應(yīng)該以人民幣升值為契機(jī)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，居民購(gòu)買(mǎi)力也達(dá)到較高水平，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)十分龐大。因此，我們應(yīng)當(dāng)考慮如何擴(kuò)大內(nèi)需，提高內(nèi)需對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，改變舍近求遠(yuǎn)發(fā)展外貿(mào)的策略，降低外貿(mào)依存度。

3.鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行對(duì)外直接投資，走國(guó)際化道路

在貿(mào)易摩擦頻繁暴發(fā)的情況下，中國(guó)應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行對(duì)外直接投資。中國(guó)有實(shí)力的企業(yè)可以依靠自己的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行海外并購(gòu)，主動(dòng)參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)，以擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)占有率和獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)收益。企業(yè)通過(guò)對(duì)外直接投資的方式參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，既緩解了摩擦又獲得了東道國(guó)的資源、技術(shù)、市場(chǎng)、人力資本等要素。而且走國(guó)際化道路也是增強(qiáng)中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的有效途徑，在此過(guò)程中，政府可以為企業(yè)提供咨詢(xún)、信貸等服務(wù)，增加企業(yè)“走出去”的信心和動(dòng)力。

4.適當(dāng)擴(kuò)大進(jìn)口，減少貿(mào)易順差

中國(guó)加入WTO后，貿(mào)易順差持續(xù)擴(kuò)大，而且貿(mào)易順差來(lái)源國(guó)的地理方向比較集中。2000年中國(guó)取代日本成為美國(guó)最大的貿(mào)易逆差來(lái)源國(guó)。據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)，2004年，中美貿(mào)易順差為802.7億美元，2005年這一數(shù)值達(dá)到1 141.7億美元，2006年更上升到1 442億美元。與日本在20世紀(jì)的經(jīng)歷類(lèi)似，巨額的貿(mào)易順差成為我國(guó)遭遇貿(mào)易摩擦的重要原因。

我們可以在不減少出口的情況下，采取主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口的方式來(lái)減少貿(mào)易順差，緩解頻繁暴發(fā)的貿(mào)易摩擦。并根據(jù)與各個(gè)經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易順差的不同程度，來(lái)決定擴(kuò)大進(jìn)口的規(guī)模，其中重點(diǎn)擴(kuò)大對(duì)美國(guó)和歐盟的進(jìn)口。進(jìn)口的種類(lèi)應(yīng)優(yōu)先考慮資本技術(shù)密集型產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)緊缺產(chǎn)品，以充分發(fā)揮進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。同時(shí)，注意降低出口的地理方向集中度，減少對(duì)歐美市場(chǎng)的依賴(lài)，積極開(kāi)拓新的國(guó)際市場(chǎng)。

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[責(zé)任編輯吳明宇]