社團團建：學(xué)分制條件下大學(xué)生思想政治教育的新途徑

摘 要： 在學(xué)分制條件下，班級概念日益淡化，社團逐步成為學(xué)生拓展課余文化的主要陣地。大力推進思想政治教育工作進社團具有很重要的現(xiàn)實意義。其中，社團團建工作又是發(fā)展共青團的主要渠道。本文闡述了學(xué)分制下大力推進社團團建工作的重要意義和社團團建的實踐探索，最后指出了幾個需要注意的問題。

關(guān)鍵詞： 社團團建 學(xué)分制 大學(xué)生 思想政治教育 新途徑

在高等教育由精英教育轉(zhuǎn)向大眾教育的今天，隨著高等院校教學(xué)改革的推進，學(xué)分制、選課制正在逐步實行，作為傳統(tǒng)意義上學(xué)生團建工作的基本單位——班級的概念在不斷淡化，功能在不斷弱化，這對高校的思想政治教育工作特別是團建工作帶來了全新的挑戰(zhàn)。如何在新形勢下創(chuàng)新基層團建工作，尋找和培育大學(xué)生思想政治教育工作的新途徑成為擺在我們面前的重大課題。學(xué)生社團以學(xué)生的共同興趣和需求為紐帶，以其參與的自愿性、活動的靈活性和開放性等特點成為吸引和凝聚學(xué)生的主要陣地，并不斷凸顯其作為學(xué)生基礎(chǔ)性組織的重要作用。在社團中建立團支部，改變了過去僅僅依托班級建團的模式，而是班級、社團兩種途徑并存，相互補充，較好地解決了思想政治教育進社團的問題，成為新時期大力加強思想政治教育的有效載體，同時也使學(xué)生社團進一步發(fā)揮凝聚力，加強管理。

一、學(xué)分制對高校思想政治教育工作的影響。

隨著高校教育教學(xué)改革的逐步深入，學(xué)分制得到越來越廣泛的應(yīng)用。所謂學(xué)分制，是指以國家頒布或規(guī)定的某一或某類學(xué)位課程的課程學(xué)分為依據(jù)統(tǒng)籌安排課程教學(xué)及其管理的一種制度。它規(guī)定，取得高校學(xué)籍的學(xué)生只要修滿規(guī)定的學(xué)分即可獲得相應(yīng)的畢業(yè)證書和學(xué)位［１］。這種充分體現(xiàn)“以學(xué)生為主體、尊重個體差異、注重個性發(fā)展”的現(xiàn)代教學(xué)管理制度能充分發(fā)揮學(xué)生的個性和尊重學(xué)生的主體意識，被認為是高等教育適應(yīng)市場經(jīng)濟需要的新型教育管理制度。其本質(zhì)特征可以概括為學(xué)習(xí)時限的靈活性、學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇性、課程考查的變通性和培養(yǎng)過程的指導(dǎo)性［２］。我國從20世紀(jì)80年代開始學(xué)分制改革的探索，取得了一定的成效，對于培養(yǎng)我國新形勢下不斷適應(yīng)社會需求的高素質(zhì)人才作出了很大的貢獻。

（一）學(xué)分制“以人為本”，突出了學(xué)生的主體地位。

在學(xué)年制下，學(xué)生只能按照學(xué)校的課程安排進行學(xué)習(xí)，自主選擇的余地很小。但是學(xué)分制充分體現(xiàn)了學(xué)生的主體意識和主體地位。學(xué)生可以自由選擇感興趣的專業(yè)和課程進行學(xué)習(xí)，也可以選擇延長或縮短學(xué)習(xí)年限，這些都極大地激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性，遵循了人才發(fā)展的規(guī)律，尊重了學(xué)生的人格、興趣愛好，能夠促使學(xué)生更加全面地發(fā)展自己。

（二）學(xué)分制更加體現(xiàn)“靈活性”，有利于復(fù)合型人才的培養(yǎng)。

在學(xué)分制下，學(xué)生可以根據(jù)自己的實際情況自由地制定學(xué)習(xí)計劃。一部分學(xué)有余力的學(xué)生可以學(xué)到更多不同學(xué)科和不同門類的知識，有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動力，進一步挖掘自我實現(xiàn)的潛能。而一部分學(xué)習(xí)較困難的學(xué)生則可以適當(dāng)延長學(xué)習(xí)年限，緩解學(xué)習(xí)的壓力，有利于學(xué)生身心的健康成長。

（三）學(xué)分制下課程資源的共享性，有利于教學(xué)資源的整合和充分利用。

教師開設(shè)各種高質(zhì)量的課程，學(xué)校開放各種實驗室，打破不同的學(xué)科界限，而學(xué)生則可以選修到不同學(xué)科教師的課程，自由組合，從而提高學(xué)生知識結(jié)構(gòu)的合理性。

但是，學(xué)分制以學(xué)分作為計算學(xué)生學(xué)習(xí)量的單位，以取得最低必要學(xué)分作為畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)管理制度，與以往的學(xué)年制、班級授課制相比有很大的差異性，必然對高校教育教學(xué)的對象——學(xué)生產(chǎn)生很大的影響。而以學(xué)生發(fā)展為己任的高校思想政治教育工作必須與時俱進，解放思想，實事求是，才能適應(yīng)學(xué)分制下學(xué)生成長成才的需求。

第一，對班級授課制的沖擊。在以往的教育體制下，班級授課制的概念根深蒂固。在班級中，學(xué)生們的歸屬感強烈，統(tǒng)一性和劃一性很強，有利于學(xué)生管理工作的順利開展。但是，在學(xué)分制下，學(xué)生上課的時間、地點、課程都可能會不一樣，缺乏統(tǒng)一步調(diào)，對傳統(tǒng)的學(xué)生管理工作產(chǎn)生了巨大的沖擊。從管理理念到實踐，學(xué)生工作必須調(diào)整方式方法。

第二，學(xué)生的個體需求呈多樣化、復(fù)雜化趨勢。在學(xué)分制下，學(xué)生個性化發(fā)展必然導(dǎo)致個體需求的多樣化，這對教師的管理提出了新的挑戰(zhàn)。教師不能再拿以往的經(jīng)驗來判斷，而是應(yīng)該轉(zhuǎn)變教育理念，以學(xué)生的發(fā)展需求為中心，認真研究學(xué)生的需求，樹立起服務(wù)的意識，為學(xué)生提供心理健康、就業(yè)、生涯發(fā)展規(guī)劃等方面的咨詢。

第三，學(xué)生發(fā)展易呈現(xiàn)兩極分化的趨勢。學(xué)分制強化了學(xué)生學(xué)習(xí)生活的自覺性和自控能力。然而，大學(xué)生正處于身心快速發(fā)展的“暴風(fēng)驟雨”期，自我控制能力仍十分弱。因此，懂得自覺學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)能力強的學(xué)生在學(xué)分制下收獲頗多。但是，對于那些惰性十足的學(xué)困生來說，沉迷網(wǎng)吧、逃學(xué)、自暴自棄的現(xiàn)象則時有發(fā)生，增加了思想政治教育工作的難度。

學(xué)分制的實施迫使高校思想政治教育工作積極探索切合實際的內(nèi)容、方法和途徑，要樹立全新的教育理念，在觀念、內(nèi)容、方法、手段等方面進行深入的研究和創(chuàng)新。這不僅是學(xué)分制改革的需要，而且是高校積極主動地適應(yīng)高等教育跨越式發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展要求的需要。

二、社團在學(xué)分制下高校思想政治教育工作調(diào)整中的突出作用。

2005年1月13日，教育部、團中央下發(fā)《關(guān)于加強和改進大學(xué)生社團工作的意見》指出：“在新形勢下，各地高校要從加強和改進大學(xué)生思想政治教育，全面推進素質(zhì)教育，實施科教興國、人才強國戰(zhàn)略，培育中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的高度進一步加強和改進大學(xué)生社團工作。”而高校學(xué)生社團是根據(jù)社團組建的有關(guān)規(guī)定，由具有共同或相近的志趣和理念的高校學(xué)生，基于某一宗旨和目標(biāo)而自發(fā)組織、自愿參加的以自我教育、自我管理、自我發(fā)展、自我娛樂為目的的非正式組織。其對于大學(xué)生的獨特吸引力和凝聚力極大地增強了思想政治教育工作的實效性和針對性。而且，作為學(xué)生的第二課堂，其在增強校園文化氛圍和素質(zhì)拓展等方面發(fā)揮著不可替代的作用。在學(xué)分制下，傳統(tǒng)的專業(yè)、班級、年級的概念日益淡化，甚至不復(fù)存在，學(xué)生選課、上課等行為表現(xiàn)出高度個性化，很難找到一定學(xué)生群體的共性化行為作為學(xué)生思想教育工作的著力點，在這種背景下，學(xué)生社團成為思想政治教育工作關(guān)注的焦點之一，并逐漸賦予它新的內(nèi)涵。

（一）社團符合了學(xué)分制下學(xué)生學(xué)習(xí)生活需求多樣化的需求。

社團是學(xué)生根據(jù)興趣、愛好組合在一起的群眾性組織，具有很強的凝聚力和向心力。學(xué)生可以在課余時間參加社團活動，拓展第二課堂，加強人際交往，極大地豐富了學(xué)生的生活，促進了學(xué)生的全面發(fā)展。

（二）社團能夠滿足學(xué)生個性化發(fā)展的需求。

在學(xué)分制下，學(xué)生更能充分體現(xiàn)個人的自主權(quán)和選擇權(quán)，個性化發(fā)展十分明顯。不同類型的社團能很好地滿足學(xué)生個性化發(fā)展的需求，甚至可以讓一些學(xué)困生重新在課外找到自身的亮點，增強學(xué)習(xí)的信心。

（三）社團活動使得思想政治教育從“顯性”向“隱性”轉(zhuǎn)變。

傳統(tǒng)的思想政治教育注重“灌輸”，方式方法單一，多通過班級這一形式貫徹執(zhí)行。但是在學(xué)分制下，通過社團這一有效載體，思想政治教育可以更好地與學(xué)生的興趣愛好相結(jié)合，增強了滲透性和有效性，努力做到“潤物細無聲”。

因此，要緊緊抓住社團這一有效載體，充分發(fā)揮其在學(xué)分制下加強思想政治教育工作的重要作用。而其中一項重要舉措就是把團支部建立在社團中，從而借助社團的凝聚力深入開展共青團工作。

三、大力推行社團團建工作的重要意義

共青團十五大報告中指出：“要積極推進團建的創(chuàng)新，探索出聯(lián)合建團、依托建團、社區(qū)建團、公寓建團等靈活多樣的團組織設(shè)置方式?！保郏常菪隆秷F章》也鼓勵團建創(chuàng)新，要求大膽推進團組織建設(shè)、跨越行業(yè)、地域、類別等傳統(tǒng)建團界限，從而進一步健全團隊組織網(wǎng)絡(luò)，壯大團隊力量，使團組織在團員青年的學(xué)習(xí)和生活中發(fā)揮重要作用［４］。團建創(chuàng)新是高校團組織在新形勢下不斷推進團建工作發(fā)展的必然要求。特別是隨著學(xué)分制的逐步推進，社團成為高校思想政治教育增強實效性和滲透的新載體。推進思想政治教育進社團成為一個新的工作增長點。尤其是如何推進團建工作進社團，切實拓展團的工作，已成為廣大團干部的重要任務(wù)。

（一）社團團建符合學(xué)分制條件下加強大學(xué)生思想政治教育的要求。

在學(xué)分制條件下，以興趣愛好為紐帶的學(xué)生社團是學(xué)生開展群體性活動的有效載體。而且，隨著“以人為本”教育理念的推行，個性化發(fā)展越來越受到學(xué)生們的喜歡。所以，參加社團的人數(shù)劇增。學(xué)生投身社團活動，他們對社會、對學(xué)校的貢獻，對個人陶冶情操、提高人文素養(yǎng)等方面，可謂功不可沒。因此，大力推行團建進社團工作，能極大地拓展團組織工作的滲透范圍，并借助社團的“隱性”教育功能，增強思想政治教育工作的實效性。

（二）社團團建滿足新形勢下加強社團管理與發(fā)展的要求。

在學(xué)分制條件下，班級概念淡化，社團數(shù)量多，但發(fā)展不平衡，這是由社團本身所具備的特點決定的。社團與班級的主要區(qū)別在于，前者是管理較為松散的群眾性組織，而后者是管理統(tǒng)一嚴格的行政單位。所以后者是輔導(dǎo)員垂直領(lǐng)導(dǎo)和管理的下屬單位，而社團更強調(diào)自身發(fā)展的靈活性和自由度。在發(fā)展過程中，社團已顯現(xiàn)出管理力度不夠，支持力度不大，人員流動性大，發(fā)展持續(xù)性不強等諸多問題。同時，在社會主義市場經(jīng)濟繁榮發(fā)展和社會環(huán)境日益復(fù)雜的背景下，社團活動豐富多樣，很容易成為社會不良思想的宣傳陣地，甚至成為西方敵對勢力腐化青年的抓手。為更好地實現(xiàn)長足發(fā)展，實施社團團建工作，可以更好地擴大團組織的覆蓋面，充分發(fā)揮廣大共青團員作為黨的助手和后備力量的中堅作用。而社團一般都接受團總支的直接領(lǐng)導(dǎo)，成立社團團支部，可以獲得更多的扶持，這對于正確引導(dǎo)社團，加強社團管理是至關(guān)重要的。

四、社團團建工作的實踐探索

（一）指導(dǎo)思想。

1.一個團籍，兩種身份，多重覆蓋。社團團員，只在班級團支部注冊，只有一個團籍，社團團支部暫不涉及注冊團籍問題。社團團員，不僅是班級團支部成員，同時也是所在社團團支部的成員，參與兩個團支部的活動，具有兩種身份。社團團員的思想教育與管理實現(xiàn)多重覆蓋。

2.共青團組織主導(dǎo)性作用下的民主化、規(guī)范化管理，強化共青團對社團工作和社團活動的指導(dǎo)和引導(dǎo)。增強決策的民主化和決策過程的規(guī)范化和透明度。

3.社團內(nèi)部凝聚力建設(shè)為核心，負責(zé)承擔(dān)團的活動項目，發(fā)揮團組織的工作職能，以組織社團成員開展活動、拓展素質(zhì)為宗旨，積極探索社團自身建設(shè)與團支部建設(shè)的有機結(jié)合。

（二）社團團組織建設(shè)體制。

形成由團委直接領(lǐng)導(dǎo)，社團聯(lián)合會團建工作委員會具體管理和監(jiān)督，社團團支部具體開展工作的社團團組織建設(shè)體制。

1.由團委授權(quán)社團聯(lián)合會組建社團團建工作委員會作為社團團建的一般日常工作部門。（1）社團團建工作委員會在團委直接領(lǐng)導(dǎo)下，探索社團團建工作，不斷建立健全社團團建的制度體系。（2）定期召集各社團支部書記會議，及時討論總結(jié)社團團建工作，討論決定下一階段工作。（3）指導(dǎo)各社團團支部開展工作，深入各支部檢查支部建設(shè)情況，根據(jù)各社團實際提出組織建設(shè)意見。（4）監(jiān)督、規(guī)范社團團干部的產(chǎn)生。（5）做好優(yōu)秀團干、團員的初評工作。(6)了解和掌握團員的思想動態(tài)、及時加強理論學(xué)習(xí)，團結(jié)社團團員青年。

2.社團團支部的主要職責(zé)：（1）團干部的產(chǎn)生及理事會成員的審核；（2）團支部的日常工作；（3）社團內(nèi)部監(jiān)督工作，包括對理事會及其成員日常工作的監(jiān)督，對社團財務(wù)工作進行監(jiān)督，對社團日?；顒舆M行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)事項，應(yīng)及時向社團聯(lián)相關(guān)部門反饋情況；（4）下屆團支書的提名；（5）負責(zé)社團推優(yōu)工作，具體包括優(yōu)秀團干、優(yōu)秀團員、優(yōu)秀社團干部以及社團工作先進個人參評人選的確定上報；經(jīng)民主選舉依據(jù)一定比例向黨組織推薦優(yōu)秀社團團員，確定入黨積極分子；（6）準(zhǔn)備社團評比材料，同時協(xié)調(diào)社團負責(zé)人交接班時的各項工作，配合校團委、社團聯(lián)及社團負責(zé)人開展工作。

3.社團團支部的成立。申請成立團支部的社團，在經(jīng)社團團建工作委員會認證審查后，向團委上交書面報告，通過后方可組建社團團支部。

（三）社團團干部管理體制。

1.社團團建工作委員會組成。由各社團團支部書記組成社團團建工作委員會，討論協(xié)商有關(guān)社團團建工作。委員會設(shè)主任一名，由團委推薦社團聯(lián)主席團成員擔(dān)任，主持社團團建日常工作。

2.社團團支部組成。社團支部必須建立健全支部委員會，必須配備一名團支書負責(zé)社團團建工作，同時必須配備組織委員、宣傳委員，可根據(jù)情況委派文娛委員或?qū)嵺`委員。社團團干部必須以推動、促進社團的自身發(fā)展為職責(zé)，明確社團會長負責(zé)制，團結(jié)其他社團骨干，共同建設(shè)社團。

3.社團團支部干部產(chǎn)生。社團團支書須經(jīng)團員大會民主選舉，由團小組提名2-3人，由與會會員半數(shù)以上民主選舉通過產(chǎn)生。選舉一般在每年5月進行，選舉必須有社團聯(lián)工作人員參與監(jiān)督，由校團委、社團聯(lián)批準(zhǔn)任命。社團團支書除特殊情況外，須任滿一年。社團團支部的其他主要團干部由團支書提名，經(jīng)原團支部審核，并將新一屆支部委員情況上報社團聯(lián)登記備案。

4.社團團支部干部職責(zé)。支部書記負責(zé)主持團支部的日常工作，負責(zé)召集支部委員會和團員大會，認真?zhèn)鬟_上級團組織的決議和指示，安排團支部工作，抓好支委會的自身建設(shè)，同時配合社團會長做好社團的其他工作。組織委員負責(zé)對團員青年的培養(yǎng)、教育和考察，檢查和督促團小組過好組織生活，宣傳委員要做好的支部相應(yīng)宣傳任務(wù)，組織團員青年學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論、學(xué)習(xí)政治理論、時事政策、團的基礎(chǔ)知識等。

（四）社團團組織日常運作體制。

1.各社團可結(jié)合社團本身開展活動，以活動為載體進行團的活動。在每一學(xué)期初確定學(xué)期團的活動計劃，每一學(xué)期期末及時總結(jié)并將材料上報團建工作委員會。

2.必須定期召開支部委員會會議（至少一個月有一次）確定下一階段團的活動。

3.各社團團支部書記必須參加社團聯(lián)每月定期的全委會例會和團建工作委員會召集的會議。

4.社團團組織一學(xué)期內(nèi)必須有兩次以上的“主題團日”等組織生活。

5.做好社團的思想政治工作，社團團支部可分小組結(jié)合時事開展討論會，及時學(xué)習(xí)有關(guān)文件。

6.社團團員團籍注冊、團費上交仍歸屬所在學(xué)院行政班級。

（五）社團團組織考評

1.社團團組織考評與星級社團評比掛鉤，社團團建工作成果納入星級社團評比的內(nèi)容，同時也作為學(xué)校評定“精品社團”的重要考核內(nèi)容。

2.對于優(yōu)秀的社團支部將由校團委授予優(yōu)秀團支部稱號，對于優(yōu)秀的社團團干部將視成績授予優(yōu)秀社團干部、優(yōu)秀團干部等榮譽稱號。

3.團建工作委員會負責(zé)對社團團支部進行年度考查制度，凡合格者可繼續(xù)開展活動，不合格者應(yīng)責(zé)其整改。

4.對違反管理規(guī)定的社團團干部視其情節(jié)予以警告、通報批評和免職的處分。

五、社團團建工作應(yīng)注意的問題

（一）重視社團本身的發(fā)展基礎(chǔ)。

在現(xiàn)階段，許多社團發(fā)展得良莠不齊，只有發(fā)展基礎(chǔ)較扎實的社團才鼓勵其申請成立團支部。否則，部分社團連自身的發(fā)展都成問題，更加沒有精力開展團的相關(guān)工作了。

（二）加強對社團及其團支部的管理。

作為新形勢下加強共青團工作以及思想政治教育工作的有效手段，團委必須加大對社團團建工作的人力、物力、財力支持，不斷規(guī)范管理，健全和完善制度，努力激發(fā)社團團支部開展各種政治理論學(xué)習(xí)和團日活動的積極性。

（三）加強社團干部的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。

社團發(fā)展的結(jié)果在很大程度上取決于主要學(xué)生干部的素質(zhì)和能力。尤其是團支部的成員要加強政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高個人的政治素養(yǎng)，成為堅定的馬克思主義者。

參考文獻：

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