摘 要: 當(dāng)前,在高職院校推行職業(yè)資格證書教育對于提高高職學(xué)生就業(yè)率,培養(yǎng)一批高素質(zhì)的技術(shù)人才具有重要意義,本文闡述了在職業(yè)教育中實行職業(yè)資格證書教育的重要性,以及在高職院校推行職業(yè)資格證書教育的相關(guān)措施。
關(guān)鍵詞: 高職院校 職業(yè)資格證書教育 重要性 措施
職業(yè)資格證書是反映勞動者具備某種職業(yè)所需要的特定技能、專門知識和工作經(jīng)驗的證明。它是勞動者求職、任職、開業(yè)的資格憑證,是用人單位招聘、錄用勞動者的主要依據(jù),是境外就業(yè),證明對外勞務(wù)合作人員技能水平的有效證件,也是與工資福利掛鉤的,還對大中專畢業(yè)生的就業(yè)起著敲門磚作用的有效證件。
在1993年我國正式提出職業(yè)資格證書制度,在國務(wù)院《關(guān)于〈中國教育改革和發(fā)展綱要〉實施意見》中提出了“在全社會實行學(xué)歷和職業(yè)資格證書并重的制度”。1993年11月,黨的十四屆三中全會作出了《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》,再次提出“要制定各種職業(yè)的資格標(biāo)準(zhǔn)和錄用標(biāo)準(zhǔn),實行學(xué)歷文憑和職業(yè)資格兩種證書制度”。1994年7月5日,第八屆全國人大常委會第八次會議召開,會議審議通過的《中華人民共和國勞動法》,明確規(guī)定“國家確定職業(yè)分類,對規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),實行職業(yè)資格證書制度”,從而從法律的角度確定了在我國實行職業(yè)資格證書制度的合法性和有效性?!堵殬I(yè)教育法》、《社會力量辦學(xué)條例》等也都將職業(yè)資格證書制度作為重要條款而加以規(guī)定。因此,我國的資格認(rèn)證制度初步完成了由計劃體制形態(tài)向市場體制形態(tài)的轉(zhuǎn)軌;實現(xiàn)了由企業(yè)內(nèi)部考核向國家法律法規(guī)指導(dǎo)下社會化管理體制的轉(zhuǎn)型,并對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。學(xué)歷文憑和職業(yè)資格兩種證書并重,學(xué)科性教育和職業(yè)性教育兩種教育并舉已經(jīng)成為社會共識。職業(yè)資格證書制度越來越受到社會的重視,并且和其他管理制度建立起緊密的聯(lián)系,正成為企業(yè)發(fā)展的活力源泉,成為勞動力市場的通行證。
一、根據(jù)職業(yè)教育的特點,推行職業(yè)資格證書教育的重要性。
勞動和社會保障部和教育部實施的“高等職業(yè)院校畢業(yè)生職業(yè)資格培訓(xùn)工程”是以就業(yè)難度較大的高職院校畢業(yè)生為重點,兼顧其他高校畢業(yè)生,進(jìn)行職業(yè)技能和職業(yè)資格培訓(xùn)?!奥殬I(yè)教育就是就業(yè)教育”,這句話點出了職業(yè)教育的實質(zhì)。一方面,隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用,特別是加入WTO后,我國加快了經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,各產(chǎn)業(yè)的科技含量不斷提高,社會對人才的知識、能力和素質(zhì)的綜合要求越來越高,而目前我國技能型人才的培養(yǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的需要,高技能型人才比較缺乏。另一方面,隨著社會的發(fā)展,全國每年都有上千萬大、中專畢業(yè)生要就業(yè),再加上下崗待業(yè)的工人,就業(yè)方面的競爭是不可想象的,對于高職學(xué)生更不用說,這就要求學(xué)生要一專多能,才能拓寬就業(yè)門路。高職學(xué)生的知識和能力結(jié)構(gòu)應(yīng)該是理論夠用、專業(yè)基礎(chǔ)知識扎實、專業(yè)技能過硬、適應(yīng)能力強(qiáng)。在這個意義上說,學(xué)生在校期間,要克服動手能力差,不能適應(yīng)企業(yè)的需求等缺點,除了要拿到畢業(yè)證書外,最好還要拿到一個或幾個專業(yè)資格證書,使自己既具備第一崗位的任職能力,又具備轉(zhuǎn)換崗位的適應(yīng)能力。
國務(wù)院在《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中就明確提出,要“嚴(yán)格實施就業(yè)準(zhǔn)入制度,完善學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書制度”。與學(xué)歷文憑證書不同,職業(yè)資格證書更直接、更準(zhǔn)確地反映了職業(yè)的實際工作標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范的要求,反映了勞動者從事這種職業(yè)所達(dá)到的實際能力水平。在高職院校推行職業(yè)資格證書制度教育,實行學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證”并重,積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)與考核,使大學(xué)生能結(jié)合所學(xué)專業(yè),進(jìn)行職業(yè)資格能力方面的學(xué)習(xí),提前了解該專業(yè)的職業(yè)技能要求,提高職業(yè)素質(zhì)、實踐能力和就業(yè)競爭能力,使他們在校期間就能積累一定的工作經(jīng)驗,從而大大縮短就業(yè)上崗后的適應(yīng)期,提高就業(yè)的競爭力。
因此,在高職教育中推行職業(yè)資格證書教育,是深化高職教學(xué)改革,使高職人才培養(yǎng)工作與就業(yè)市場接軌,培養(yǎng)與社會發(fā)展和市場需求相適應(yīng)的人才的需要;是高職教育突破常規(guī)教學(xué)實驗、實習(xí)模式,建立具有教學(xué)實訓(xùn)與技術(shù)培訓(xùn)特色的實踐教學(xué)體系的重要途徑;是促進(jìn)大學(xué)生的就業(yè),提高他們的就業(yè)成功率,增強(qiáng)崗位轉(zhuǎn)換適應(yīng)能力的重要手段。
二、高職院校進(jìn)行職業(yè)資格證書教育的措施。
傳統(tǒng)的高職教育模式是進(jìn)行學(xué)歷教育,為了適應(yīng)現(xiàn)代化的要求,培養(yǎng)大批高級技能型人才,高職學(xué)校應(yīng)對教學(xué)計劃和培養(yǎng)方案大力進(jìn)行改革。高職學(xué)生應(yīng)有自己的特色,獲得一個或幾個技能資格證書就是其最大的特色。而“雙證書”的獲得,則需要學(xué)校創(chuàng)造良好的軟件和硬件環(huán)境。
1.進(jìn)行課程改革。課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容要和社會需求緊密聯(lián)系,將傳統(tǒng)課程的教學(xué)內(nèi)容綜合化整合,舍棄那些與職業(yè)能力培養(yǎng)關(guān)系不緊密的內(nèi)容,廣泛吸收本行業(yè)領(lǐng)域的新知識、新技術(shù)、新工藝、新方法,將專業(yè)主干課程與職業(yè)資格證書標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合,把學(xué)歷教育的內(nèi)容與職業(yè)資格證書培訓(xùn)內(nèi)容相互融合,把職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)作為學(xué)歷教育的內(nèi)涵要求引入到教學(xué)中來。根據(jù)職業(yè)資格證書的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)職業(yè)崗位所需的知識、能力、素質(zhì),進(jìn)行課程開發(fā)、教學(xué)設(shè)計。在整合課程內(nèi)容的同時,在理論知識方面,以專業(yè)必須、夠用為度,達(dá)到文化知識優(yōu)化、工具知識強(qiáng)化、專業(yè)知識深化的要求。
2.進(jìn)行教學(xué)方法改革。職業(yè)資格證書教育主要是突出實踐能力的培養(yǎng),提高學(xué)生的動手能力,增強(qiáng)就業(yè)競爭力,因此,一方面可以實行“一體化”教學(xué)法,就是將過去的課堂教學(xué)和實踐教學(xué)結(jié)合為“一體”,變實驗室為課堂,變課堂為實驗室。另一方面將實踐教學(xué)與證書培訓(xùn)也結(jié)為“一體”,在進(jìn)行實踐教學(xué)時,根據(jù)職業(yè)資格證書所要求的技能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實踐教學(xué),這樣才能既使學(xué)生達(dá)到學(xué)歷教育的知識技能要求,又能獲得職業(yè)資格證書。
3.進(jìn)行教材建設(shè)。為適應(yīng)高職教育的發(fā)展和職業(yè)資格證書的推行,我們要組織力量編寫一套適合高職教育要求,與職業(yè)資格證書有機(jī)結(jié)合的適用教材。這種教材既要適應(yīng)學(xué)歷教育的目標(biāo)要求,又必須符合職業(yè)資格證書的標(biāo)準(zhǔn),還能滿足實踐教學(xué)環(huán)節(jié)和職業(yè)技能培訓(xùn)的需要,因此,我們要根據(jù)學(xué)歷教育和職業(yè)資格證書考核的要求,編寫相應(yīng)的指導(dǎo)書或?qū)嵱?xùn)教材。
4.進(jìn)行考試方式改革。將學(xué)校的考試和考核與職業(yè)資格證書的考核結(jié)合起來,考試方法應(yīng)特別注重操作性,重點檢查學(xué)生的實踐能力,避免了死記硬背理論和書本知識的現(xiàn)象。學(xué)生要通過考試就必須反復(fù)演練技術(shù)技能,熟練掌握技術(shù),改變以理論知識和書面答題來評定學(xué)生成績的傳統(tǒng)方式,為學(xué)生獲得技能資格證書奠定基礎(chǔ)。
5.注重師資隊伍建設(shè)。高職教育和職業(yè)技能培訓(xùn)主要培養(yǎng)掌握必要的基礎(chǔ)理論和較強(qiáng)的實踐技能的技術(shù)型、技能型人才,這就要求教師特別是專業(yè)教師,不僅要有扎實的理論基礎(chǔ),還要有豐富的實踐經(jīng)驗和較強(qiáng)的動手能力。要建立一支既能講理論,又能動手操作的高水平的“雙師型”教師隊伍是辦好高職教育和職業(yè)技能培訓(xùn)的關(guān)鍵。因此,一方面,要加強(qiáng)青年教師的培訓(xùn),有計劃地安排他們到相關(guān)企事業(yè)單位進(jìn)行專業(yè)實踐和考察,提高他們的專業(yè)水平和實踐能力。另一方面,可以從企事業(yè)單位聘請一部分既有理論又有實踐,經(jīng)驗豐富、技能過硬的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員擔(dān)任兼職教師,逐步形成一支以專任教師為主,專兼職教師結(jié)合的高水平、高素質(zhì)的“雙師型”教師隊伍。
6.加強(qiáng)校內(nèi)外實訓(xùn)基地建設(shè)。建立與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和職業(yè)資格證書相適應(yīng)的科學(xué)的、完整的、獨立的實踐教學(xué)體系。要堅持“產(chǎn)、學(xué)”結(jié)合的原則,搭建技能訓(xùn)練平臺,尤其要建好實訓(xùn)基地,實訓(xùn)基地要有足夠的經(jīng)費投入,實訓(xùn)基地可以校內(nèi)自己建,也可以和企業(yè)聯(lián)合辦。校內(nèi)實訓(xùn)基地由按照職業(yè)崗位和專業(yè)要求設(shè)置的專項實驗室、綜合實訓(xùn)室、模擬實訓(xùn)中心、實習(xí)車間等組成;同時,學(xué)校可以積極爭取地方政府、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的支持,與行業(yè)、企業(yè)建立密切的產(chǎn)學(xué)合作關(guān)系,建立穩(wěn)固的校外實訓(xùn)基地。
7.職業(yè)資格證書制度要與國際接軌。在職業(yè)資格證書教育中要逐步引進(jìn)國外職業(yè)資格證書及其培訓(xùn)模式,建立與國際接軌的職業(yè)資格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度及認(rèn)證機(jī)構(gòu),使培訓(xùn)內(nèi)容和人才培養(yǎng)規(guī)格國際化,努力使職業(yè)資格證書得到國際認(rèn)可,以適應(yīng)國外企業(yè)入境后勞動力市場的競爭需要,同時發(fā)揮我國勞動力價格的比較優(yōu)勢,爭取更多的跨國界服務(wù)份額,培養(yǎng)國際人才市場認(rèn)可的勞動者。
因此,職業(yè)資格證書制度是把教育、培訓(xùn)、就業(yè)和企業(yè)制度聯(lián)系在一起的紐帶。同時,是把個人、社會和企業(yè)聯(lián)系在一起的紐帶。職業(yè)資格證書制度的建設(shè),要充分考慮如何為就業(yè)服務(wù),如何為企業(yè)服務(wù)。職業(yè)資格證書制度建設(shè)將嚴(yán)格按照能力主義的道路發(fā)展,職業(yè)能力不再只是動手能力、操作能力和理論知識,還包括工作態(tài)度、敬業(yè)精神、協(xié)作精神和行為評價等。所以,高職院校在實施職業(yè)資格證書教育時,要做好職業(yè)資格認(rèn)證與職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置的對接,加強(qiáng)專業(yè)教育中相關(guān)課程內(nèi)容與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的相互溝通與銜接,使教學(xué)內(nèi)容能夠覆蓋國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)所要求的,使學(xué)校的教學(xué)考核與學(xué)生的技能鑒定結(jié)合起來,從而培養(yǎng)符合企業(yè)需要,適應(yīng)社會發(fā)展的高素質(zhì)多能力的合格的技術(shù)技能型人才。
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