我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)

摘 要 隨著工業(yè)革命的推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，但是伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展衍生的環(huán)境問題卻日益突出，全球生態(tài)資源遭到嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致環(huán)境問題成為當(dāng)前全球所必須面臨和解決的重要問題。文章對全球生態(tài)環(huán)境破壞的主要表現(xiàn)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的政策、立法及管理現(xiàn)狀以及國家宏觀層次上必須加以指導(dǎo)這幾個方面來對生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行粗淺的探討，以期我國各個領(lǐng)域在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)之時必須考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力，同時國家可從宏觀政策進(jìn)行引導(dǎo)。

關(guān)鍵詞 惡化；保護(hù)；生態(tài)環(huán)境

中圖分類號X2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號1673—9671—(2009)122—0098—01

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化步伐的加快，產(chǎn)業(yè)革命和信息革命也愈演愈烈，大大推動了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是，人們在過分追求經(jīng)濟(jì)利益的同時，卻忽略了生態(tài)環(huán)境這個給我們?nèi)祟愄峁┪镔|(zhì)基礎(chǔ)的客觀存在，在一定程度上說，沒有這個地球的生態(tài)資源人類不可以發(fā)展，因此，我們必須堅持可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)觀，實現(xiàn)和諧發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境共同進(jìn)步，避免以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的錯誤思想。當(dāng)前，世界各國都在極力尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)的有效途徑，結(jié)合我國具體實踐，必須從國家宏觀層面管理上來進(jìn)行指導(dǎo)。

1 環(huán)境問題日益嚴(yán)重

近幾十年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步，全球生態(tài)環(huán)境卻遭受了嚴(yán)重的破壞。溫室效應(yīng)、厄爾尼諾現(xiàn)象、冰川融化等等一系列自然災(zāi)害也頻頻發(fā)生，給人類的生產(chǎn)生活造成了極大的損失。這種生態(tài)環(huán)境遭受破壞而造成的生態(tài)失衡帶來了以下幾個方面的嚴(yán)重后果：

1)氣候失常。氣候與人類的生產(chǎn)生活關(guān)系最為密切，正常的氣候環(huán)境是人類適應(yīng)自然、健康生活的重要保證。而近幾十年來全球氣候變化出現(xiàn)異常，主要表現(xiàn)為全球氣溫普遍升高帶來了溫室效應(yīng)。溫室效應(yīng)、全球變暖引起海嘯、冰川融化、沙塵暴等自然災(zāi)害給人類造成了生存災(zāi)難，海平面上升、許多港口城市將變?yōu)橥粞蟠蠛?，地震、海嘯等災(zāi)害奪去了許多人的生命、物質(zhì)財富遭受極大損失。

2)土壤污染。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工業(yè)的進(jìn)步，許多礦產(chǎn)遭受掠奪性開采，在礦五冶煉的同時也造成了大氣污染。排出的工業(yè)廢水中有許多有害物質(zhì)和過量植物營養(yǎng)元素。這些有害元素進(jìn)入土壤造成了土壤鹽堿化和大量“毒土”。土壤污染會造成農(nóng)作物中有大量有毒物質(zhì)殘留，進(jìn)入能量循環(huán)后嚴(yán)重危害著人類的身體健康。

3)水源污染。工廠的工業(yè)廢水和農(nóng)業(yè)的農(nóng)藥殘留、特別是有害礦物質(zhì)的侵入嚴(yán)重污染了水源。水源污染包括原油泄漏造成的海水污染、有害物質(zhì)侵入造成的江河污染和地下水污染。水源遭到污染首先威脅的是人類生命健康，對動植物的危害也非常嚴(yán)重。大量魚蝦出現(xiàn)死亡或者變異，體內(nèi)的毒素又造成了二次污染，給人類生產(chǎn)生活造成了災(zāi)難。

2 完善生態(tài)環(huán)境立法和政策。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管治理

人類生態(tài)環(huán)境必須要有一套較為完善的政策和法律來監(jiān)管、保護(hù)。具體說來，關(guān)于環(huán)境的相關(guān)政策有以下幾點：

1)政策措施。環(huán)境政策制定的目的是保護(hù)環(huán)境，遏制對環(huán)境進(jìn)行污染和破壞的人。利用經(jīng)濟(jì)杠桿來保護(hù)生態(tài)環(huán)境是一項較為有效的政策。國家對高耗能產(chǎn)業(yè)、高污染產(chǎn)業(yè)征收用于環(huán)境保護(hù)的能源稅、碳稅、化肥農(nóng)藥稅、汽車購置稅等等。環(huán)境稅的征收即能遏制人類生產(chǎn)對環(huán)境造成的破壞也能收取資金用于環(huán)境治理，用來改善人類的居住環(huán)境。目前，發(fā)達(dá)國家對環(huán)境稅收政策較為嚴(yán)格，能用經(jīng)濟(jì)杠桿防止環(huán)境犯罪。發(fā)展中國家也逐步意識到環(huán)境保護(hù)的重要性，紛紛參加世界環(huán)境大會盡自己的義務(wù)來保護(hù)生態(tài)環(huán)境。聯(lián)合國等一系列國際組織通過國際合作來保護(hù)全球生態(tài)，節(jié)能減排保護(hù)地球環(huán)境。近年來，隨著我國公民的環(huán)保意識的逐步增強(qiáng)，對高耗能產(chǎn)業(yè)和高污染行業(yè)開始增收環(huán)境稅，利用稅收政策來保護(hù)環(huán)境，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時留下碧水藍(lán)天。 2)法律手段。要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，沒有一套完整的法律作為執(zhí)法準(zhǔn)繩是行不通的。環(huán)境立法重在懲治環(huán)境犯罪、打擊環(huán)境破壞者，引導(dǎo)和鼓勵人們愛護(hù)環(huán)境保護(hù)生態(tài)。二戰(zhàn)后，許多國家紛紛制定法律來保護(hù)生態(tài)環(huán)境，環(huán)境問題也開始出現(xiàn)國際化趨勢、成為國際組織會議的重要議程。國際組織通過了國際環(huán)境法和區(qū)域環(huán)境法，以此來通過國際間的監(jiān)督與合作保護(hù)生態(tài)環(huán)境。目前，我國已經(jīng)擁有環(huán)境保護(hù)法律十一部、自然資源法十五部。這些法律條文明確規(guī)定了環(huán)境保護(hù)方面的禁區(qū)和懲治措施，有力地保護(hù)了我國生態(tài)環(huán)境。新修訂的《中華人民共和國刑法》專門規(guī)定了破壞環(huán)境資源保護(hù)罪，利用執(zhí)法力量強(qiáng)有力地打擊生態(tài)犯罪。同時，我國還相繼出臺了環(huán)保行政法規(guī)五十多項、環(huán)保規(guī)章制度二百多條、國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)五百多項，這一系列法律法規(guī)的制定有力地遏制了環(huán)境破壞勢頭、保護(hù)了我國生態(tài)環(huán)境。

3)管理措施。有了法律法規(guī)還需要強(qiáng)有力的執(zhí)行力量，環(huán)境管理是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的常規(guī)性行為，是有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要措施。我國環(huán)境管理不單單把事后環(huán)境治理作為重要任務(wù)，也不僅僅將征收環(huán)境稅作為更要手段，更重要的是將環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展作為重要行為指南。協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境節(jié)約資源成為環(huán)境管理者的重要職責(zé)，并制定了相關(guān)環(huán)境保護(hù)機(jī)制來履行神圣使命。聯(lián)合國也督促相關(guān)行業(yè)建立環(huán)境保護(hù)體制，來規(guī)范和制約企業(yè)以及社會集團(tuán)等的：[業(yè)生產(chǎn)、集團(tuán)活動等行為，這個行為稱為ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)，這將大大完善世界以及各國地區(qū)的環(huán)境管理體系。

3 著眼全局、加強(qiáng)國際合作保護(hù)生態(tài)環(huán)境

從宏觀層面加強(qiáng)對保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源的引導(dǎo)面臨日益嚴(yán)峻的全球生態(tài)環(huán)境，世界各國必須聯(lián)合起來制定一系列保護(hù)生態(tài)資源的政策。具體說來要做好這樣幾個方面：

1)樹立新的環(huán)境觀。生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為制約人類進(jìn)步、社會發(fā)展的重要因素，如何處理好人與自然的關(guān)系、如何處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系是問題的癥結(jié)所在。因此建立嶄新的生態(tài)環(huán)境觀，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧進(jìn)步是非常必要的。新的環(huán)境觀倡導(dǎo)人們合理利用資源、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，經(jīng)環(huán)境保護(hù)的觀念滲透于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的始終，在追求物質(zhì)文明進(jìn)步的同時保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境、建設(shè)宜居型城市生態(tài)環(huán)境。當(dāng)今社會，倡導(dǎo)全人類樹立健康的環(huán)境觀念是保護(hù)全球生態(tài)環(huán)境的首要條件。

2)強(qiáng)化國際合作，完善國際環(huán)境法律法規(guī)。全球氣候變暖、厄爾尼諾現(xiàn)象、地震海嘯等一系列自然災(zāi)害提醒人們環(huán)境問題已經(jīng)日趨國際化，加強(qiáng)國家間的合作共同應(yīng)對環(huán)境變化和自然災(zāi)害是非常必要的。聯(lián)合國等國際組織的成立為環(huán)境保護(hù)國際化提供了運作的平臺，世界環(huán)境大會也是全球性的環(huán)保大會，環(huán)境保護(hù)國際合作的時代已經(jīng)來臨。國際環(huán)境法的出臺為各個國家協(xié)調(diào)環(huán)境問題提供了法律依據(jù)，逐步完善國際環(huán)境法律法規(guī)也是當(dāng)務(wù)之急。

3)努力尋求新能源的開發(fā)和利用。隨著社會需求的多元化發(fā)展，造成能源供應(yīng)緊張的局勢(特別是那些不可再生資源)，同時也加重了環(huán)境的污染，對國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高也有影響，因此，不斷開發(fā)新的資源和能源是解決生態(tài)環(huán)境問題的根本出路。此外，還必須合理控制人類對能源的需求總量，節(jié)約能源、變粗放的發(fā)展模式為集約型發(fā)展模式。我國必須加大對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度和執(zhí)行力度，同時在相關(guān)法律法規(guī)方面也要逐步健全，讓法律的完善為生態(tài)環(huán)境的維系撐起一把綠傘，積極從國家的宏觀層而來實施環(huán)境保護(hù)，針對畢節(jié)地區(qū)的環(huán)境保護(hù)問題，本地區(qū)相關(guān)部¨已制定了科學(xué)的環(huán)境保護(hù)“十一五”指標(biāo)，這將大大提高本地區(qū)的環(huán)保意識和環(huán)保管理水平，當(dāng)然，環(huán)保問題是一個涉及社會各個領(lǐng)域的全局性問題，只有人們的環(huán)保意識提高了，國家的環(huán)保政策完善了，環(huán)保的理念才真正深入人心。