再論農(nóng)村體育發(fā)展對(duì)策

[摘 要] 針對(duì)農(nóng)村體育工作是農(nóng)村精神文明建設(shè)和健康文明生活方式的重要組成部分，本文提出了農(nóng)村體育發(fā)展對(duì)策。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村體育 發(fā)展 對(duì)策

一、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本

樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，是農(nóng)村體育發(fā)展進(jìn)入新階段的客觀要求。要把體育納入建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的長(zhǎng)期目標(biāo)，加快農(nóng)村體育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。按照統(tǒng)籌發(fā)展的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育與農(nóng)村體育、文化、衛(wèi)生一體化發(fā)展，在增強(qiáng)農(nóng)民體育意識(shí)，改善農(nóng)村體育條件，活躍農(nóng)村健身活動(dòng)，提高農(nóng)民身體素質(zhì)等方面做出成效，根據(jù)農(nóng)村體育家庭化、城鎮(zhèn)化、特色化和多樣化的特點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾參與健身，逐步形成全民健身的良好社會(huì)時(shí)尚，促進(jìn)農(nóng)村生活方式的改變和農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。

二、盡快建立農(nóng)村社區(qū)體育，同時(shí)要關(guān)注農(nóng)民工體育，切實(shí)解決農(nóng)村體育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題

縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，以及文教衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展的規(guī)模和水平，并了解農(nóng)民對(duì)政府的要求和態(tài)度，把農(nóng)村體育的發(fā)展納入到農(nóng)村文化教育事業(yè)的總體社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃之中，制定出切合實(shí)際情況的社區(qū)體育發(fā)展規(guī)劃。由于農(nóng)民到城市務(wù)工數(shù)量不斷增加，因此對(duì)農(nóng)民工的體育問(wèn)題應(yīng)該引起我們的關(guān)注。解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的具體方式:鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)贊助、社會(huì)力量募捐等。各級(jí)政府根據(jù)財(cái)政收入實(shí)際情況，應(yīng)撥出一定的經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)村文體事業(yè)的發(fā)展。對(duì)貧困地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)，以及革命老區(qū)，應(yīng)重點(diǎn)加以扶持。

三、要充分發(fā)揮農(nóng)民體育協(xié)會(huì)作用

體育社會(huì)化是大眾體育發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是農(nóng)村體育發(fā)展的根本出路，縣級(jí)體育行政部門(mén)是政府管理體育工作的機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著發(fā)展農(nóng)村體育工作的任務(wù)，因而要對(duì)農(nóng)村體育進(jìn)行管理、組織和投入。但是僅僅依靠體育行政部門(mén)是不行的，必須充分發(fā)揮農(nóng)民體協(xié)及其他體育社團(tuán)的功能，由于他們本身具有自發(fā)性、業(yè)余性、積極性、組織力和號(hào)召力。積極給他們提供自己去組織的機(jī)會(huì)，調(diào)動(dòng)他們的積極性，并給與他們支持和指導(dǎo)。更要正確處理好與農(nóng)民體育協(xié)會(huì)及其他體育社團(tuán)的友好關(guān)系，保持良好長(zhǎng)期的合作伙伴關(guān)系。實(shí)踐證明，通過(guò)農(nóng)民體育協(xié)會(huì)及其他體育社團(tuán)組織的體育活動(dòng)比單純縣級(jí)行政部門(mén)組織的農(nóng)民體育活動(dòng)效果要好得多，因此我們提倡以政府行為為主，依靠各部門(mén)、基層、各協(xié)會(huì)、依靠企業(yè)和個(gè)人資助，推動(dòng)農(nóng)村體育的健康持續(xù)發(fā)展。

四、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育龍頭作用，促進(jìn)農(nóng)村體育發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅具有一定的物質(zhì)資源與人力資源優(yōu)，而且具有一定的地理位置優(yōu)勢(shì)這利于體育活動(dòng)更好地開(kāi)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)依附城市，根植農(nóng)村，與城市、農(nóng)村保持著較強(qiáng)聯(lián)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接城市體育的輻射效應(yīng)，向下銜接并帶動(dòng)農(nóng)村體育發(fā)展。因此，選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為中國(guó)農(nóng)村體育發(fā)展的重點(diǎn)與起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)其作為拉動(dòng)農(nóng)村體育發(fā)展的支點(diǎn)和使城市體育向農(nóng)村滲透的節(jié)點(diǎn)具有非常重要的戰(zhàn)略意義?！?001年-2010年體育改革與發(fā)展綱要 》中也進(jìn)一步明確提出:“農(nóng)村體育以鎮(zhèn)為龍頭，村民委員會(huì)為基礎(chǔ)，農(nóng)民體協(xié)為紐帶，形成有輻射力的組織網(wǎng)絡(luò)”。 這是對(duì)農(nóng)村體育發(fā)展規(guī)律性、本質(zhì)性的認(rèn)識(shí)，也是在新的形勢(shì)下，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村體育的新舉措。

五、加強(qiáng)體育基本設(shè)施建設(shè)，積極開(kāi)展各項(xiàng)體育活動(dòng)

在全面規(guī)劃農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)村體育要充分利用文化站、文化中心和“青年之家”開(kāi)展活動(dòng)。在組織農(nóng)民參與體育活動(dòng)時(shí)，活動(dòng)內(nèi)容應(yīng)豐富多彩，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)經(jīng)?；?、多樣化;具有趣味性、健身性、休閑性和社交性，同時(shí)要注意選擇地方濃郁特色、民間傳統(tǒng)突出的項(xiàng)目;農(nóng)村體育競(jìng)賽與體育表演活動(dòng)要突出民族性、多樣性和科學(xué)性等，以適應(yīng)農(nóng)民的身心需要。要區(qū)別農(nóng)忙和農(nóng)閑，春夏秋冬不同季節(jié)，要考慮南方和北方、平原和山區(qū)不同的自然條件，要開(kāi)展適合不同年齡、不同性別、不同民族特點(diǎn)的體育活動(dòng)，要把民族傳統(tǒng)項(xiàng)目和現(xiàn)代體育項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)。

六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立文化體育站，村要建設(shè)村級(jí)文化體育室

我國(guó)抓住機(jī)遇對(duì)縣級(jí)機(jī)構(gòu)合并以后，縣文化體育行政部賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理體育的職能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育站的建立，妥善解決了縣級(jí)體育工作任務(wù)繁重問(wèn)題與盲目問(wèn)題，以及無(wú)頭緒問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全民健身組織體系進(jìn)一步完善，縣鎮(zhèn)文化站的建立，為村級(jí)體育活動(dòng)的開(kāi)展創(chuàng)造了條件，特別是與農(nóng)民緊密聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，有專門(mén)負(fù)責(zé)體育工作的專職人員。村民委員會(huì)是直接面向廣大農(nóng)民的農(nóng)村基礎(chǔ)單位，肩負(fù)著開(kāi)展體育工作的職責(zé)，因此，村民委員會(huì)要將村民體育組織起來(lái)，建設(shè)好農(nóng)村文化體育室，充分發(fā)揮文化室的聚集、服務(wù)和輻射的多功能作用。

七、 完善農(nóng)村體育骨干隊(duì)伍的建設(shè)工作，發(fā)揮農(nóng)村體育骨干作用

縣級(jí)體育行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)體育骨干的培訓(xùn)和管理，不斷提高體育骨干的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，充分發(fā)揮體育骨干作用。農(nóng)村體育骨干包括社會(huì)體育指導(dǎo)員、組織指導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展體育活動(dòng)的體育教師、教練員、裁判員及其他志愿者。體育骨干要?jiǎng)訂T、組織農(nóng)民參與和開(kāi)展體育活動(dòng)，大力宣傳體育科學(xué)知識(shí)，傳授體育科學(xué)知識(shí)、體育技能，指導(dǎo)群眾科學(xué)訓(xùn)練;引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行合理消費(fèi)，縣級(jí)體育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)體育骨干的培訓(xùn)和管理，提高體育骨干思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)體育積極分子，以他們?yōu)楣歉?，把農(nóng)民組織起來(lái)，使更多的人參與到體育活動(dòng)中去。

八、縣級(jí)政府要依法治體，加強(qiáng)農(nóng)村體育工作的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排

縣政府要重視農(nóng)村體育的開(kāi)展，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府在制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和工作計(jì)劃時(shí)，要把農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展列入計(jì)劃內(nèi)，各級(jí)體育有關(guān)部門(mén)要重視和加強(qiáng)農(nóng)村體育工作，縣體委要著重抓好農(nóng)村體育工作，要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)農(nóng)村體育的重要性，把農(nóng)村體育作為農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要方面和展示社會(huì)良好風(fēng)貌的窗口，把開(kāi)展全民健身活動(dòng)作為提高國(guó)民素質(zhì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入政府工作計(jì)劃，將體育工作列入議事日程，建立和完善相應(yīng)的規(guī)章制度，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布置，從制度上保證體育工作的落實(shí)，把開(kāi)展體育工作的情況作為考核各級(jí)政府業(yè)績(jī)的指標(biāo)之一。目前，我國(guó)農(nóng)村體育組織仍不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立由領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)負(fù)責(zé)，共青團(tuán)、婦聯(lián)、文體站和學(xué)校等有關(guān)部門(mén)參加的文化體育領(lǐng)導(dǎo)小組?？h、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要由專業(yè)骨干從事文體工作。

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