從理論角度研究開發(fā)區(qū)的發(fā)展

[摘 要] 本文按照國(guó)外與國(guó)內(nèi)兩條線索來追述對(duì)于開發(fā)區(qū)及相關(guān)研究的發(fā)展歷程。其中國(guó)際上對(duì)開發(fā)區(qū)的研究基本可以分為地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會(huì)學(xué)三個(gè)視角，并且是從社會(huì)學(xué)向地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)延伸的。同時(shí)國(guó)際上對(duì)于開發(fā)區(qū)的研究主要在于探討新的產(chǎn)業(yè)空間生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)集群的動(dòng)力與規(guī)律。而國(guó)內(nèi)的研究基本停留在經(jīng)驗(yàn)歸納與總結(jié)的層次上，而沒有深入探討其中決定開發(fā)區(qū)建立與發(fā)展的關(guān)鍵因素。

[關(guān)鍵詞] 開發(fā)區(qū) 理論研究 發(fā)展

對(duì)于開發(fā)區(qū)這一特殊經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的研究，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)及其相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論在近年來的最新進(jìn)展，如新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論、新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)、新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)等。對(duì)開發(fā)區(qū)所形成的企業(yè)空間聚集形象，其演進(jìn)過程的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析可以從不同的角度進(jìn)行:從純經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的角度看，本地的企業(yè)集群本身帶來了外部經(jīng)濟(jì)，包括外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部范圍經(jīng)濟(jì)不同企業(yè)分享公共基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)技術(shù)勞動(dòng)資源，大大節(jié)約了生產(chǎn)成本，促進(jìn)了企業(yè)之間的分工和生產(chǎn)靈活性 ;從社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，本地的企業(yè)相互靠近，便于在長(zhǎng)期的交往中，逐漸建立和形成人與人之間的信任關(guān)系并不斷穩(wěn)固和完善保障這種信任關(guān)系的社會(huì)制度安排，從而積累社會(huì)資本，降低交易費(fèi)用，而且地方特色產(chǎn)業(yè)本身能形成區(qū)域在這一產(chǎn)業(yè)方面的獨(dú)有聲譽(yù)，并吸引新的客戶和生產(chǎn)者前來;從技術(shù)創(chuàng)新的角度看，本地的相關(guān)企業(yè)集聚可以促進(jìn)專業(yè)知識(shí)，尤其是訣竅知識(shí)(Know How)的傳播和創(chuàng)新的擴(kuò)散，并能激發(fā)新思想、新方法的應(yīng)用。

一、開發(fā)區(qū)發(fā)展概述

1.國(guó)內(nèi)開發(fā)區(qū)發(fā)展概況

開發(fā)區(qū)在中國(guó)的產(chǎn)生和發(fā)展是有其歷史大背景的。最近二十年來隨著經(jīng)濟(jì)全球化、城市化的加速和中國(guó)改革開放的逐步深入，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在進(jìn)入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期和城市功能重構(gòu)期，工業(yè)化與城市化的雙重迫切要求使得各種各樣的開發(fā)區(qū)如雨后春筍在全國(guó)各地風(fēng)起云涌。開發(fā)區(qū)從一開始技術(shù)、管理、知識(shí)和對(duì)外政策“四個(gè)窗口”導(dǎo)向的明確，到以工業(yè)項(xiàng)目為主、吸收外資為主、出口為主、致力于發(fā)展高新技術(shù)“三為主、一致力”方針的確立，開發(fā)區(qū)發(fā)揮了多方面的功能。一是促進(jìn)了中國(guó)全方位開放格局的形成。二是突破了傳統(tǒng)思想觀念和體制的束縛，率先在投資體制、用工體制、企業(yè)制度、市場(chǎng)體系建設(shè)和政府管理體制等方面進(jìn)行一系列改革，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)揮了示范和推動(dòng)作用。三是有力地推動(dòng)了中國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為中國(guó)吸引外資打造了一個(gè)逐漸符合國(guó)際慣例的平臺(tái)。四是引進(jìn)了先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)的管理和技術(shù)專業(yè)人才，大大提高了中國(guó)的出口競(jìng)爭(zhēng)力，為中國(guó)成為外向型經(jīng)濟(jì)大國(guó)打下了良好基礎(chǔ)。五是有力地加快了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為代表的各類開發(fā)區(qū)在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、提高地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新能力及推動(dòng)社會(huì)發(fā)展等方面都發(fā)揮了巨大的作用。

2.開發(fā)區(qū)研究概述

最近十年來，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)于開發(fā)區(qū)這一新生事物的研究，或借鑒國(guó)際、或求證地方、針對(duì)形成機(jī)制、構(gòu)建空間、發(fā)展規(guī)律等開展了多方位的探討，涌現(xiàn)了一批學(xué)術(shù)成果。然而，系統(tǒng)的闡述和梳理一直缺乏。開發(fā)區(qū)研究作為一門交叉學(xué)科，不可能有一種理論經(jīng)濟(jì)學(xué)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的流派能夠提供足夠的“范式”去容納開發(fā)區(qū)的演繹空間。

從國(guó)際范圍內(nèi)看，開發(fā)區(qū)現(xiàn)象的出現(xiàn)和實(shí)踐也是近幾十年的事情，其概念本身尚存在諸多爭(zhēng)議之處，理論體系也亟待進(jìn)一步的完善。因此，對(duì)于開發(fā)區(qū)的研究就像其本身的發(fā)展一樣，尚處于“萌芽”階段?？梢钥闯?，對(duì)于開發(fā)區(qū)的研究以及相關(guān)領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)外許多學(xué)者都給予了關(guān)注與研究，有的研究了新的產(chǎn)業(yè)空間形成的原因與動(dòng)力機(jī)制，有的研究了某種具體的新產(chǎn)業(yè)空間的產(chǎn)生與發(fā)展，而有的則從具體的區(qū)域進(jìn)行研究，試圖歸納出其新產(chǎn)業(yè)空間的發(fā)展軌跡。這些研究為深入認(rèn)識(shí)開發(fā)區(qū)這一現(xiàn)象、探究其運(yùn)作與發(fā)展機(jī)理等提供了依據(jù)或借鑒。但是目前的研究對(duì)于開發(fā)區(qū)發(fā)展機(jī)制、產(chǎn)業(yè)集群 規(guī)律的研究較多，而從產(chǎn)業(yè)集群與開發(fā)區(qū)之間的內(nèi)在聯(lián)系、技術(shù)創(chuàng)新從中扮演了何種角色以及開發(fā)區(qū)的空間布局與結(jié)構(gòu)規(guī)律的研究略顯欠缺，而且往往忽視了制度創(chuàng)新在開發(fā)區(qū)發(fā)展中所扮演的特殊角色。

二、細(xì)述國(guó)、內(nèi)外開發(fā)區(qū)發(fā)展理論研究

1.國(guó)外研究進(jìn)展

(1)三種學(xué)科從不同角度對(duì)于開發(fā)區(qū)的研究。國(guó)際上對(duì)開發(fā)區(qū)的研究基本上可以分為經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)和社會(huì)學(xué)三個(gè)視角，并且是從社會(huì)學(xué)向經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)延伸的。目前大量的文獻(xiàn)主要研究新產(chǎn)業(yè)空間的形成與發(fā)展機(jī)制，但對(duì)于其空間機(jī)理與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則缺乏進(jìn)一步的研究。

①社會(huì)學(xué)角度的分析。社會(huì)學(xué)家一方面在宏觀層面從對(duì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型研究切入對(duì)相關(guān)新產(chǎn)業(yè)空間現(xiàn)象的分析，如對(duì)后工業(yè)社會(huì)、信息化城市以及信息社會(huì)與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的研究等 。提出了網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的概念，并在此基礎(chǔ)上，提出了基于信息技術(shù)的新工業(yè)空間的邏輯。提出新工業(yè)空間的特征是其技術(shù)與組織能力，可以將生產(chǎn)過程分散到不同的區(qū)位，同時(shí)通過電子通信的聯(lián)系重新整合為一體，以及在零組件的制作上具有以微電子為基礎(chǔ)的精確性和彈性。另一方面，則在微觀層面尋求對(duì)于新產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展機(jī)制的社會(huì)學(xué)解釋，例如社會(huì)學(xué)中的社會(huì)資本和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的概念就被用來揭示開發(fā)區(qū)的發(fā)展(Bagnasco，1977，Harrison，1992)。社會(huì)學(xué)中的社會(huì)資本是“能夠推動(dòng)協(xié)調(diào)的行動(dòng)來提高社會(huì)效率的信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)”。該理論被用于分析新產(chǎn)業(yè)區(qū)與產(chǎn)業(yè)簇群集聚的原因，并提出了簇群的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)模型。

②經(jīng)濟(jì)學(xué)角度的研究。經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究具有三個(gè)維度:制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、新競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)學(xué)和新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注制度成本的作用，認(rèn)為規(guī)范的制度體系可以降低協(xié)調(diào)成本與交易成本，增加信任和協(xié)作，相應(yīng)提出了制度資本的概念，為研究新的產(chǎn)業(yè)空間集聚和發(fā)展提供了一種有效的分析工具(柯武剛、史漫飛，2000)。德國(guó)何夢(mèng)筆教授認(rèn)為，在分析轄區(qū)政府間競(jìng)爭(zhēng)中，最基本的范疇是“外部性” 范疇。他認(rèn)為，如果一個(gè)地方政府采用了某種戰(zhàn)略(比如，設(shè)立一個(gè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū))，那就存在一些內(nèi)部化于市場(chǎng)過程的產(chǎn)出結(jié)果以及其他仍然留在市場(chǎng)過程外部的產(chǎn)出結(jié)果，而且這因此可能導(dǎo)致受到該戰(zhàn)略影響的不同群體之間的沖突。

新競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)新產(chǎn)業(yè)區(qū)中產(chǎn)業(yè)集群的重要性，指出“國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不只存在于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，而且表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集群上，集群不僅僅降低交易成本，提高效率，而且改進(jìn)激勵(lì)方式，創(chuàng)造出信息、專業(yè)化制度、名聲等集體財(cái)富。更重要的是，集群能夠改善創(chuàng)新的條件，加速生產(chǎn)率的成長(zhǎng)，也更有利于新企業(yè)的形成?！?要促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，政府最好在提升產(chǎn)業(yè)集群、客戶、供應(yīng)商和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策上齊頭并進(jìn)，并認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群的磁場(chǎng)是大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、專業(yè)性基礎(chǔ)設(shè)施或優(yōu)秀熟練的技術(shù)工人(邁克爾.波特，2002)。

新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)借鑒地理學(xué)的觀點(diǎn)并與經(jīng)濟(jì)學(xué)結(jié)合，強(qiáng)調(diào)空間成本的作用，且試圖通過定量的模型來表達(dá)對(duì)空間集聚原理的分析(克魯格曼，2000)。 可見經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究不僅關(guān)注企業(yè)的空間成本，而且關(guān)注其生產(chǎn)成本與交易成本問題，隱含了企業(yè)追求整體最大化的基本假設(shè)。

③地理學(xué)角度的探索。地理學(xué)的研究視野有三個(gè)層面:城市地理學(xué)、工業(yè)地理學(xué)與企業(yè)地理學(xué)。城市地理學(xué)對(duì)新的產(chǎn)業(yè)空間的關(guān)注是從對(duì)產(chǎn)業(yè)的郊區(qū)化和城市邊緣區(qū)的研究切入的，從城市產(chǎn)業(yè)空間與城市空間的互動(dòng)角度來分析。一方面，現(xiàn)代交通工具的出現(xiàn)，增加了企業(yè)進(jìn)行區(qū)位選擇的自由度，加快了城市地區(qū)產(chǎn)業(yè)重組的力度，制造業(yè)紛紛外遷到郊區(qū)，組成巨大的新型郊區(qū)工業(yè)園區(qū);另一方面高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在20世紀(jì)90年代新經(jīng)濟(jì)興起后飛速發(fā)展，它們既要依托城市智力資源的支持，又要求有良好的環(huán)境，城市郊區(qū)成為高新技術(shù)公司的必然選擇。企業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)與工業(yè)地理學(xué)具有密切的關(guān)系，都是從對(duì)企業(yè)的空間行為以及跨國(guó)公司的空間擴(kuò)散研究著手下的，通過對(duì)產(chǎn)業(yè)的基本組織單元—企業(yè)的空間行為研究，從微觀層面臨新的產(chǎn)業(yè)空間的形成提供了依據(jù)。雖然在地理學(xué)的不同領(lǐng)域內(nèi)研究的起點(diǎn)不同，但在本質(zhì)上三者均具有傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的區(qū)位論特征。

(2)產(chǎn)業(yè)集群、技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)區(qū)之間內(nèi)在聯(lián)系的理論歸納?？v觀開發(fā)區(qū)的發(fā)展歷史，開發(fā)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來越表現(xiàn)出區(qū)域集聚和集群發(fā)展的傾向，產(chǎn)業(yè)集群不僅有利于形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，也有利于形成獨(dú)特的創(chuàng)新氛圍，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。目前，這方面具有直接借鑒意義的相關(guān)研究可以概括為以下幾個(gè)方面:

①新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論。早在一百多年前，英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾就已關(guān)注了具有分工性質(zhì)的工業(yè)在特定地區(qū)的集聚現(xiàn)象，馬歇爾將這一“特定地區(qū)”叫做“產(chǎn)業(yè)區(qū)”。產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)集中了大量種類相似的中小型企業(yè)，他們規(guī)模經(jīng)濟(jì)較低，但專業(yè)化程度較高，聯(lián)系十分密切。 馬歇爾把地方性工業(yè)在產(chǎn)業(yè)區(qū)的集聚歸結(jié)為企業(yè)追求外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，即企業(yè)層面的規(guī)模報(bào)酬不變、社會(huì)層面的規(guī)模報(bào)酬遞增。 但馬歇爾的外部經(jīng)濟(jì)并沒有闡明這種外部經(jīng)濟(jì)的最初來源何在，他只論述了集中生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，而沒有描述可能導(dǎo)致集中的過程，他忽略了區(qū)位和運(yùn)輸成本因素，因此也就沒有注意到不同的產(chǎn)業(yè)和區(qū)位，產(chǎn)業(yè)集聚的程度和持續(xù)性是不同的。

②工業(yè)區(qū)位論。微觀企業(yè)由于相互協(xié)作、動(dòng)力使用、成組分布(分工序列化，互相投入—產(chǎn)出聯(lián)系)而在選址決策中趨向于集聚。 韋伯把區(qū)位因子分為地方因子和集聚因子，地方因子使工業(yè)固定于一定地點(diǎn)(如趨于使運(yùn)費(fèi)最小或勞動(dòng)成本最小的區(qū)位)，集聚因子使工業(yè)趨于集中或分散(如相互分工協(xié)作或地價(jià)上漲等)。他認(rèn)為合理的工業(yè)區(qū)位應(yīng)這樣確定:在地方因子決定了工業(yè)企業(yè)的區(qū)位后，相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)為了節(jié)約運(yùn)費(fèi)和交易成本而做趨于集聚的區(qū)位調(diào)整。韋伯將產(chǎn)業(yè)集聚歸因于企業(yè)決策者將集聚所得的利益與因遷移而追加的運(yùn)輸和勞動(dòng)成本進(jìn)行大小比較后的結(jié)果，他將社會(huì)集聚和意外集聚(外部經(jīng)濟(jì))看作是次要因素而在分析計(jì)算時(shí)沒做具體考慮。 由于韋伯的工業(yè)區(qū)位論是以古典經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)、以成本分析為依據(jù)來研究自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義的工業(yè)地域結(jié)構(gòu)，所以他沒有考慮壟斷價(jià)格給企業(yè)帶來的超額利潤(rùn)，也沒有考慮政府的作用、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化的影響，他只從資源稟賦的角度考慮資源型產(chǎn)業(yè)的集聚，所以不具有一般性。

③新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論。20世紀(jì)90年代以克魯格曼為代表的新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論為產(chǎn)業(yè)集聚的產(chǎn)生提供了很好的解釋。克魯格曼以規(guī)模報(bào)酬遞增、不完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為假設(shè)前提，他認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚是由企業(yè)的規(guī)模報(bào)酬遞增、運(yùn)輸成本和生產(chǎn)要素移動(dòng)通過市場(chǎng)傳導(dǎo)的相互作用而產(chǎn)生的。他偏重密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系導(dǎo)致集聚而非比較優(yōu)勢(shì)，并且認(rèn)為技術(shù)外溢是集聚的次要因素，因?yàn)榈图夹g(shù)產(chǎn)業(yè)也能形成集聚。為實(shí)現(xiàn)足夠的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，每個(gè)企業(yè)都想使自己的產(chǎn)品獨(dú)占一國(guó)的消費(fèi)市場(chǎng);為使運(yùn)輸成本最小化，他便傾向于將區(qū)位選擇在市場(chǎng)需求大的地方，但大的市場(chǎng)需求又取決于所有其他企業(yè)的區(qū)位選擇?？唆敻衤鼘⒆畛醯漠a(chǎn)業(yè)集聚歸于一種歷史的偶然，初始的優(yōu)勢(shì)因“路徑依賴”而被放大，從而產(chǎn)生“鎖定”效應(yīng)，所以集聚的產(chǎn)業(yè)和集聚的區(qū)位都具有“歷史依賴”性。

克魯格曼將貿(mào)易理論和區(qū)位理論相結(jié)合，用模型化的方法通過嚴(yán)密的數(shù)學(xué)論證從深層次上揭示了產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)生的機(jī)制，彌補(bǔ)了馬歇爾和韋伯觀點(diǎn)的不足。但是，他比較強(qiáng)調(diào)大型公司的內(nèi)部增長(zhǎng)和組織間能量化的市場(chǎng)聯(lián)系，而忽視了公司活動(dòng)所產(chǎn)生的難以量化的非物質(zhì)聯(lián)系(如信息、技術(shù)聯(lián)系)和非正式聯(lián)系(如人際關(guān)系間基于信任的聯(lián)系)。再者，企業(yè)層面上的規(guī)模收益遞增應(yīng)該指的是企業(yè)內(nèi)部的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，它是一個(gè)涉及到企業(yè)規(guī)模大小的有度的概念，只有在企業(yè)節(jié)約的交易費(fèi)用大于其內(nèi)部組織成本時(shí)，企業(yè)規(guī)模才會(huì)擴(kuò)大。過度的集聚會(huì)造成地價(jià)上升、場(chǎng)地?fù)頂D、環(huán)境污染等，雖然企業(yè)間的前后向聯(lián)系所產(chǎn)生的向心力與貿(mào)易成本和地租所產(chǎn)生的離心力的強(qiáng)弱抗衡會(huì)決定集聚與分散，但企業(yè)遷移的惰性和市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)作用傾向于增大集聚規(guī)模。

④競(jìng)爭(zhēng)力理論。美國(guó)著名學(xué)者邁克爾.波特提出和完善的產(chǎn)業(yè)集群理論其核心概念是鉆石體系和產(chǎn)業(yè)集群 。鉆石體系的核心是“投資”和“創(chuàng)新”，產(chǎn)業(yè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，它內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)必須具有能力和意愿從事改進(jìn)和創(chuàng)新，進(jìn)而創(chuàng)造和保持本身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一個(gè)國(guó)家的成功并非來自某一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的成功，而是來自縱橫交織的產(chǎn)業(yè)集群。鉆石體系的基本目的就是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)趨向集群式分布，呈現(xiàn)由客戶到供應(yīng)商的垂直關(guān)系，或由市場(chǎng)、技術(shù)到營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的水平關(guān)聯(lián)。相互強(qiáng)化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)會(huì)出現(xiàn)地理集中性，因?yàn)橐粋€(gè)國(guó)家的鉆石體系中的各個(gè)關(guān)鍵要素都具有地理集中性。集中可以提升效率和促進(jìn)專業(yè)化，還可以加強(qiáng)創(chuàng)新和進(jìn)步的影響力?？蛻?、供應(yīng)商和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間綿密流通的需求和技術(shù)的信息，是國(guó)家鉆石體系和產(chǎn)業(yè)集群的運(yùn)作基礎(chǔ)。波特指出國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不只存在于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，也表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集群上，要促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，政府最好在提升產(chǎn)業(yè)集群、客戶、供應(yīng)商和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策上齊頭并進(jìn)，并認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群的磁場(chǎng)是大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、專業(yè)性基礎(chǔ)設(shè)施或優(yōu)秀熟練的技術(shù)工人。波特從產(chǎn)業(yè)集群的誕生、發(fā)展和衰亡來探討產(chǎn)業(yè)集群政策。他認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群的源起可以回溯到該地在特定歷史情景下，形成了鉆石體系的部分條件。從這種意義上來說，產(chǎn)業(yè)集群是自發(fā)形成的，不過政府政策對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的形成有促進(jìn)作用。

⑤增長(zhǎng)極理論。始于法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗索瓦.佩魯?shù)脑鲩L(zhǎng)極理論則側(cè)重于推動(dòng)性產(chǎn)業(yè)—集聚—經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究。他認(rèn)為推動(dòng)性產(chǎn)業(yè)能夠?qū)е聝煞N類型的增長(zhǎng)效應(yīng):一是里昂惕夫乘數(shù)效應(yīng)，他們通過部門之間的相互關(guān)系來發(fā)生，一是極化效應(yīng)，當(dāng)推動(dòng)性產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)增加導(dǎo)致區(qū)域外其他活動(dòng)產(chǎn)生時(shí)，這種效應(yīng)就會(huì)發(fā)生?？梢?，當(dāng)政府將某推動(dòng)性產(chǎn)業(yè)植入一地區(qū)后，將生產(chǎn)圍繞推動(dòng)性產(chǎn)業(yè)的集聚，再通過乘數(shù)效應(yīng)以及極化效應(yīng)，就會(huì)導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，增長(zhǎng)極理論強(qiáng)調(diào)推動(dòng)性產(chǎn)業(yè)的巨大作用，也強(qiáng)調(diào)政府和企業(yè)對(duì)推動(dòng)性產(chǎn)業(yè)建立的巨大作用，因此，增長(zhǎng)極理論中的集聚不能稱為自發(fā)型的，這樣的產(chǎn)業(yè)集聚應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是一種自上而下的觀點(diǎn)，政府在產(chǎn)業(yè)集聚的形成和發(fā)展過程中都擔(dān)當(dāng)著重要的角色。

⑥能力和創(chuàng)新論。鑒于新、舊增長(zhǎng)理論過于抽象、無法反映商業(yè)模式和生產(chǎn)能力(尤其是技術(shù)管理能力)在推動(dòng)地區(qū)增長(zhǎng)中所起的作用，邁克爾.貝斯特在2001年出版了《新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì):再造美國(guó)產(chǎn)業(yè)》一書，作者借鑒新增長(zhǎng)理論強(qiáng)調(diào)知識(shí)的作用、熊彼特強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新和邁克爾.波特集群分析等有益的理論成果，提出:在資源和生產(chǎn)結(jié)果之間，存在一個(gè)轉(zhuǎn)換過程。而決定這個(gè)轉(zhuǎn)換效率(地區(qū)生產(chǎn)率)和收入水平的，就是商業(yè)模式、生產(chǎn)體系和技能形成。由于強(qiáng)調(diào)從能力和創(chuàng)新的角度來考察地區(qū)增長(zhǎng)問題，貝斯特自稱其分析方法為“能力和創(chuàng)新論”(Capability and Innovation Perspective)。

貝斯特的分析和美國(guó)學(xué)者安納利·薩克森寧對(duì)硅谷成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)有著異曲同工之妙。薩克森寧曾把硅谷的成功歸結(jié)為打破等級(jí)森嚴(yán)的層級(jí)制、模糊公司界線的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和包容失敗的社會(huì)環(huán)境。薩克森尼安研究了高技術(shù)企業(yè)中的根植性、創(chuàng)新氛圍與創(chuàng)新行為，指出企業(yè)與產(chǎn)業(yè)區(qū)的健康發(fā)展和大都市區(qū)域的健康發(fā)展緊密相關(guān)，并認(rèn)為信任、合作、創(chuàng)新氛圍與創(chuàng)新的關(guān)系并不明顯。并通過對(duì)硅谷和波士頓128號(hào)公路兩種不同類型的高科技園區(qū)中高技術(shù)公司空間偏好的研究，認(rèn)為企業(yè)的技術(shù)能力、生命周期、規(guī)模效益等影響著其空間選擇，指出大都市對(duì)技術(shù)能力強(qiáng)的小企業(yè)具有強(qiáng)大的吸引力。 而且硅谷那種合作與競(jìng)爭(zhēng)的不尋常組合連同其他要素共同構(gòu)成的制度環(huán)境是企業(yè)迅速發(fā)展的重要因素(薩克森寧，1994)。

2.國(guó)內(nèi)研究狀況

國(guó)內(nèi)對(duì)于開發(fā)區(qū)的研究總體來看比較系統(tǒng)和突出的有:顧朝林對(duì)高新技術(shù)園區(qū)的研究;王緝慈對(duì)新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論的引介，以及研究;皮黔生、王愷對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展?fàn)顩r的分析;梁琦對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的數(shù)量化分析、周維穎對(duì)新產(chǎn)業(yè)區(qū)演進(jìn)的經(jīng)濟(jì)分析和王興平對(duì)中國(guó)城市新產(chǎn)業(yè)空間—發(fā)展機(jī)制與空間組織的研究等。目前對(duì)于各種開發(fā)區(qū)的再發(fā)展以及其與城市空間的整合研究、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升正在成為一個(gè)新的熱點(diǎn)。國(guó)內(nèi)的研究基本停留在經(jīng)驗(yàn)歸納與總結(jié)的層次上，主要針對(duì)開發(fā)區(qū)的區(qū)位類型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、功能定位、管理體制等問題進(jìn)行探討;另一方面，則是引介和應(yīng)用國(guó)外的理論與規(guī)律評(píng)價(jià)國(guó)內(nèi)的新產(chǎn)業(yè)空間現(xiàn)象。研究的視角主要是經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)地理學(xué)和城市規(guī)劃學(xué)，而具有中國(guó)特色的、對(duì)中國(guó)開發(fā)區(qū)的形成、發(fā)展與演變具有較強(qiáng)解釋力的系統(tǒng)化與理論化研究還有待于展開。

上個(gè)世紀(jì)九十年代以來，新工業(yè)地理學(xué)、新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論被引入，取得了一些研究成果，形成了研究新的產(chǎn)業(yè)空間的理論化路徑。如李建軍從技術(shù)創(chuàng)新體制構(gòu)建的角度來研究和思考硅谷現(xiàn)象和硅谷模式，認(rèn)為硅谷高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是一系列體制安排的結(jié)果，硅谷產(chǎn)學(xué)創(chuàng)新集群持續(xù)加速地促動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的創(chuàng)新活動(dòng)，意味著某種有效的機(jī)制、結(jié)構(gòu)或者體制已經(jīng)形成，硅谷產(chǎn)學(xué)創(chuàng)新集群的成長(zhǎng)呈現(xiàn)出某種系統(tǒng)漲落和自組織效應(yīng)。周文探討了新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論，并運(yùn)用該理論對(duì)中關(guān)村的發(fā)展道路進(jìn)行了批判性分析。李佳從高技術(shù)的基本特性分析入手，歸納出高技術(shù)具有經(jīng)濟(jì)技術(shù)復(fù)合性和高技術(shù)群落化性質(zhì)，進(jìn)而歸納出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的七條規(guī)律，即順序集成律、調(diào)適耦合律、集群自組織協(xié)同律、循規(guī)集成律、耦合增效律、綜合集成律、高度化發(fā)展律。在此基礎(chǔ)上作者分析了智密區(qū)的發(fā)展規(guī)律，認(rèn)為成功的智密區(qū)大都在集聚的基礎(chǔ)上采用分散的群體模式。 皮黔生系統(tǒng)回顧和總結(jié)了經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)以來所經(jīng)歷的三個(gè)階段，以及每個(gè)階段發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展業(yè)績(jī)的變化，分析了開發(fā)區(qū)體制創(chuàng)新的發(fā)展歷程，提出和分析了開發(fā)區(qū)的孤島效應(yīng)以及成因，認(rèn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)形成了經(jīng)濟(jì)、功能、地理、制度和心理五個(gè)方面的孤島效應(yīng)，并對(duì)開發(fā)區(qū)“四窗口”和“三為主”的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了反思。

三、綜述

綜上，若將一個(gè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)看作是一個(gè)系統(tǒng)的話，那么在市場(chǎng)這只“看不見的手”的作用下，在經(jīng)濟(jì)全球化的過程中，該系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間組織——國(guó)際或區(qū)域的分工、產(chǎn)業(yè)的集聚具有自組織性。因此，規(guī)模收益遞增、可流動(dòng)的生產(chǎn)要素、較低的運(yùn)輸成本是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)生的三大命脈，缺少任一方面，產(chǎn)業(yè)集聚就不會(huì)自我發(fā)生、自我增強(qiáng)而持續(xù)下去。

產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新及其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響引起廣泛的興趣。在學(xué)術(shù)界，產(chǎn)業(yè)集群不但是經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)研究的新熱點(diǎn)，而且引起地理學(xué)、社會(huì)學(xué)研究的興趣。不同學(xué)派試圖從各自視角解釋產(chǎn)業(yè)集群。截至目前為止，沒有任何學(xué)派或?qū)W者對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的研究取得廣泛的認(rèn)同，產(chǎn)業(yè)集群的研究處于百家爭(zhēng)鳴的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)合作組織(OECD)和聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織(UNIDO)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)集群及其產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行專門的研究，產(chǎn)業(yè)集群的重要性在國(guó)際得到公認(rèn)。相對(duì)來說。發(fā)達(dá)國(guó)家比較早地關(guān)注產(chǎn)業(yè)集群的問題，并制定了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的相關(guān)政策，形成了成功的產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展中國(guó)家近年開始關(guān)注產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，并進(jìn)行了實(shí)踐探索。產(chǎn)業(yè)集群理論指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策的制定，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織的合理化和優(yōu)化;同時(shí)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)踐推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群理論進(jìn)一步深化，理論和實(shí)踐的完美結(jié)合促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利的最大化。

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[2]本文中，如無特別注明，產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集聚同義。

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[14]“鉆石體系”又稱“菱形架構(gòu)理論”;“產(chǎn)業(yè)集群”又稱“簇群”;邁克爾.波特在《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》中闡述，1999