論國際經(jīng)濟(jì)秩序變動(dòng)對(duì)我國民營企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營影響

[摘 要] 經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)國際經(jīng)濟(jì)秩序作出了新的闡釋。在此背景下，我國民營企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營遭受重大影響。本文分析了影響我國民營企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營發(fā)展的因素，討論了未來民營企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營的調(diào)整方向。

[關(guān)鍵詞] 民營企業(yè) 外貿(mào)經(jīng)營 國際經(jīng)濟(jì)秩序

經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，我國企業(yè)的外向型程度不斷加深，對(duì)外依存度日益提高。在此背景下，國際貿(mào)易市場環(huán)境新變化以及成本限制、資源約束和環(huán)境壓力對(duì)國際貿(mào)易造成的影響對(duì)國際經(jīng)濟(jì)秩序作出了新的闡釋。由于我國民營企業(yè)總體上仍然處于起步和成長初期，應(yīng)對(duì)市場變化能力較弱，在國際經(jīng)濟(jì)秩序變動(dòng)過程中，民營企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營無疑將受到重大影響。未來時(shí)期，隨著國際經(jīng)濟(jì)秩序的變動(dòng)及調(diào)整，以經(jīng)營勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的廣大民營企業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定因素將增加，其上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和勞動(dòng)力的就業(yè)極有可能受到牽連，民營企業(yè)發(fā)展面臨的外部環(huán)境將更加嚴(yán)峻，經(jīng)營挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步加大。

一、發(fā)達(dá)國家反傾銷調(diào)查強(qiáng)化趨勢(shì)要求民營企業(yè)原有競爭秩序急需整頓

從全球國際貿(mào)易來看，針對(duì)中國出口商品的限制措施類型有著繼續(xù)增加的趨勢(shì)，形式趨于多樣化，國際貿(mào)易保護(hù)有可能更為嚴(yán)重。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等限制措施新形式之外，傳統(tǒng)的反傾銷調(diào)查案件仍時(shí)有發(fā)生。以美國為代表的發(fā)達(dá)國家對(duì)那些對(duì)本國貿(mào)易順差大、經(jīng)濟(jì)增長快的國家實(shí)行擠壓性行動(dòng)成為一貫的貿(mào)易行動(dòng)準(zhǔn)則?？傮w上講，我國受到的發(fā)達(dá)國家的反傾銷集中在加工貿(mào)易和初級(jí)產(chǎn)品貿(mào)易等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)出口商品上。民營企業(yè)作為上述類型貿(mào)易產(chǎn)品和貿(mào)易方式的主要出口群體，受到反傾銷調(diào)查的案件逐年有所增加。

根據(jù)WTO的基本原則和各國反傾銷法的一般原則，一旦某一外國產(chǎn)品被裁定為反傾銷，除非特殊情況，其裁決效力將至少持續(xù)5年，若不通過復(fù)審改變其結(jié)果，在反傾銷的整個(gè)有效期間內(nèi)將失去競爭能力，甚至退出市場。一旦市場為其他國家所取代，則很難再進(jìn)入。同時(shí)，由于現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的建立，使得反傾銷的適用跨越國界，影響加大。

民營企業(yè)之所以成為反傾銷調(diào)查的主體，主要?dú)w因于在外貿(mào)經(jīng)營權(quán)放開之后，民營企業(yè)外向型發(fā)展良莠不齊，企業(yè)間競爭無序，有些企業(yè)只從自身利益出發(fā)，忽視行業(yè)整體利益，不惜競相壓價(jià)，爭奪現(xiàn)有市場，導(dǎo)致出口企業(yè)增速過快，出口市場過于集中。以鞋類產(chǎn)品為例，該產(chǎn)品市場準(zhǔn)入門檻較低，是民營企業(yè)的傳統(tǒng)出口產(chǎn)品，主要出口美國、香港和歐盟等國家和地區(qū)。單就歐盟所采取的措施而言，雖然2005年起歐盟取消對(duì)中國鞋類產(chǎn)品的配額限制，但中國鞋對(duì)歐盟出口的持續(xù)大幅增長，致使歐盟全面啟動(dòng)反傾銷實(shí)施貿(mào)易保護(hù)，即2005年2月1日起，歐盟對(duì)中國鞋類產(chǎn)品實(shí)施為期一年的預(yù)先進(jìn)口監(jiān)控;2005年6月30日，歐盟正式宣布對(duì)我國出口的勞保鞋實(shí)施反傾銷調(diào)查。這一局面出現(xiàn)的主要原因之一是出口鞋類產(chǎn)品企業(yè)多、規(guī)模小，競價(jià)激烈、出口單價(jià)偏低，一些小企業(yè)為爭搶市場不惜互相殺價(jià)，造成惡性競爭。出口競爭秩序混亂所引起的國際反傾銷對(duì)于成長中利潤空間極為狹窄的民營企業(yè)而言，無疑是一個(gè)致命的創(chuàng)傷。因此，有序的出口市場運(yùn)行秩序和合理的出口價(jià)格構(gòu)成體系急需推進(jìn)形成，否則部分民營企業(yè)將面臨完全喪失原有出口市場的極大危險(xiǎn)。

二、發(fā)達(dá)國家不斷翻新的技術(shù)貿(mào)易壁壘要求民營企業(yè)亟待增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境意識(shí)

技術(shù)貿(mào)易壁壘在實(shí)行貿(mào)易保護(hù)方面有很強(qiáng)的隱蔽性，它包括的措施涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜、形式靈活多變，常常使出口國及出口商難以適應(yīng)。技術(shù)貿(mào)易壁壘措施經(jīng)常廣泛地利用安全、衛(wèi)生及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)作為限制進(jìn)口的合理理由，將貿(mào)易保護(hù)同人類健康和環(huán)境保護(hù)緊密地結(jié)合在一起，使其具有更大的隱蔽性。進(jìn)入21世紀(jì)以來，發(fā)達(dá)國家技術(shù)貿(mào)易壁壘設(shè)置花樣不斷翻新，所設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)和門檻不斷抬高。

以玩具出口為例，出口技術(shù)含量和附加值較低的填充玩具、玩偶、其他玩具等產(chǎn)品是民營企業(yè)玩具出口的傳統(tǒng)大類產(chǎn)品。在新的技術(shù)貿(mào)易壁壘面前，出口形勢(shì)和利潤空間均不容樂觀。產(chǎn)品檔次較低、工藝相對(duì)粗糙，競爭力不強(qiáng)已成為進(jìn)一步拓展市場和利潤空間的主要阻力;由于國際原油、鋼材和塑料價(jià)格一路攀升，玩具生產(chǎn)企業(yè)出口成本急劇增加等，也已使企業(yè)出口積極性受到影響;歐盟、日本等國通過實(shí)施限制法提高玩具安全要求也將進(jìn)一步制約玩具出口的增長，出口門檻進(jìn)一步提高?！秶H玩具業(yè)協(xié)會(huì) ICTI 商業(yè)行為守則》已于2006年1月1日起對(duì)我國施行，同時(shí)，被稱為“全球最嚴(yán)厲的歐盟環(huán)保指令”——《關(guān)于在電子電器設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》(ROHS指令)于2006年7月1日起實(shí)施。兩個(gè)條令的實(shí)施，不僅將淘汰一些玩具生產(chǎn)廠家，而且將導(dǎo)致玩具生產(chǎn)成本的大幅提高。民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在政府和相關(guān)行會(huì)組織的引導(dǎo)下提高環(huán)保意識(shí)，積極應(yīng)對(duì)已經(jīng)和即將實(shí)施的各類技術(shù)貿(mào)易壁壘。

三、科技進(jìn)步帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)要求民營企業(yè)進(jìn)行出口產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)調(diào)整

伴隨經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，科技所帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為必然，國際貿(mào)易中高科技產(chǎn)品、信息產(chǎn)品等新興產(chǎn)品的國際需求增加，初級(jí)產(chǎn)品、低附加值產(chǎn)品的國際需求相對(duì)減少。長期依賴于低價(jià)格作為競爭優(yōu)勢(shì)的民營出口企業(yè)將面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。尤其在高技術(shù)制造產(chǎn)品出口領(lǐng)域，大多民營企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)以組裝工序?yàn)橹?，關(guān)鍵核心技術(shù)和設(shè)備如CPU、集成電路、通用軟件等嚴(yán)重依賴進(jìn)口，缺乏有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)附加值偏低，在世界產(chǎn)業(yè)分工和利益分配中處于不利地位，制約了民營企業(yè)產(chǎn)出和效益水平的提高，同時(shí)容易引起技術(shù)專利的紛爭，不利于擴(kuò)大產(chǎn)品出口。由此可見，民營企業(yè)產(chǎn)品出口在滿足國外市場需求上仍有待進(jìn)一步改善和提高，在滿足低層次市場需求同時(shí)還應(yīng)逐漸進(jìn)入高端消費(fèi)市場。

四、發(fā)達(dá)國家對(duì)國內(nèi)勞工市場調(diào)查要求民營企業(yè)注重社會(huì)責(zé)任義務(wù)

伴隨著發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家在國際市場上競爭關(guān)系不平衡性的日益變化，發(fā)達(dá)國家往往借助各種手段來提高發(fā)展中國家產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，以達(dá)到限制發(fā)展中國家產(chǎn)品輸出和保護(hù)本國國內(nèi)市場等目的。繼ISO9000、ISO14000標(biāo)準(zhǔn)之后，美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家推出一種新興的社會(huì)責(zé)任管理標(biāo)準(zhǔn)體系——SA8000標(biāo)準(zhǔn)。這一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外向型發(fā)展中國家設(shè)立了一種新的國際貿(mào)易壁壘，對(duì)發(fā)展中國家產(chǎn)品出口擁有的低成本比較優(yōu)勢(shì)將造成重大影響。

SA8000標(biāo)準(zhǔn)可以適用于各個(gè)行業(yè)和不同規(guī)模的企業(yè)。如民營企業(yè)依照這一標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行勞動(dòng)力工資、福利、生產(chǎn)條件的改善，將直接導(dǎo)致勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)成本的增加，服裝、運(yùn)動(dòng)鞋與玩具制造業(yè)制造商原有的低成本出口優(yōu)勢(shì)尤其受到?jīng)_擊。如SA8000標(biāo)準(zhǔn)在未來全面實(shí)施，將使以經(jīng)營勞動(dòng)密集型制造業(yè)為主的出口民營企業(yè)遭遇社會(huì)責(zé)任認(rèn)證門檻，成為民營企業(yè)出口貿(mào)易良性發(fā)展的一大障礙。該標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)與實(shí)施勢(shì)必將對(duì)處于不同發(fā)展水平、具備不同發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，并導(dǎo)致勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口競爭更加激烈。民營企業(yè)注重社會(huì)責(zé)任程度的大小取決于外部壓力的大小和企業(yè)成本——收益比較。完全依靠民營企業(yè)自身主動(dòng)進(jìn)行SA8000認(rèn)證、實(shí)行SA8000標(biāo)準(zhǔn)或是根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)員工利益的主動(dòng)性有限，因此，政府和行業(yè)協(xié)會(huì)提醒民營企業(yè)注重社會(huì)責(zé)任更為切實(shí)可行。

五、人民幣匯率彈性變動(dòng)使民營企業(yè)對(duì)經(jīng)營成本反應(yīng)更加敏感

未來人民幣匯率的變動(dòng)及主要國家貨幣匯價(jià)不規(guī)則的波動(dòng)將成為國際金融市場上的熱門話題，對(duì)國際經(jīng)濟(jì)秩序造成重大影響。由于人民幣匯率的形成機(jī)制日趨完善，人民幣匯率在合理、均衡水平上將保持基本穩(wěn)定的同時(shí)，將繼續(xù)呈現(xiàn)小額上浮。人民幣的繼續(xù)升值對(duì)民營企業(yè)對(duì)外貿(mào)易將造成一定程度的負(fù)面影響。假設(shè)產(chǎn)品出口價(jià)格和出口量保持不變，升值的直接影響是，由于人力成本增加，以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口為主的民營企業(yè)將受損，利潤空間將被壓縮;從動(dòng)態(tài)來看，如果民營企業(yè)面對(duì)人民幣升值采取產(chǎn)品和行業(yè)部分或全面提價(jià)措施，雖然可以部分克服由于升值對(duì)利潤所帶來的負(fù)面影響，但由于民營企業(yè)出口的服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品國際市場競爭激烈，可替代性較強(qiáng)，提價(jià)在很大程度上將使在國際市場上還未立足腳跟的民營企業(yè)面臨被排擠的危險(xiǎn)。

民營企業(yè)生產(chǎn)占比重較大的服裝、鞋類、DVD等產(chǎn)品的出口依存度較高，這些行業(yè)對(duì)人民幣匯率變化非常敏感。由于這類商品在發(fā)達(dá)國家有穩(wěn)定的消費(fèi)群體，加上價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯，質(zhì)量穩(wěn)定，因此短期內(nèi)將仍然保持較強(qiáng)的競爭力。但對(duì)于一些技術(shù)含量低的機(jī)電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品的出口民營企業(yè)而言，由于仍然處于技術(shù)含量和附加價(jià)值含量較少的低端加工制造環(huán)節(jié)，高技術(shù)含量和高附加值的研發(fā)、營銷兩個(gè)環(huán)節(jié)基本上控制在跨國公司手中，因此，對(duì)于利潤很低的這類民營企業(yè)來說，人民幣匯率的小額調(diào)整影響到其技術(shù)消化、技術(shù)創(chuàng)新的后備資金來源，匯率的小額變動(dòng)對(duì)于其所獲取的微薄的加工費(fèi)來說可能也是生死攸關(guān)的?？梢?，如果人民幣匯率進(jìn)一步走強(qiáng)，某些民營企業(yè)的關(guān)停將在所難免。

六、金融、能源等危機(jī)使民營企業(yè)面臨的對(duì)外貿(mào)易條件進(jìn)一步惡化

民營企業(yè)在發(fā)展過程中常常面臨著外部環(huán)境條件的強(qiáng)約束。金融危機(jī)對(duì)出口型民營企業(yè)造成心理沖擊，出口積極性受到很大影響。由于我國民營企業(yè)對(duì)外出口產(chǎn)品中，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品占有相當(dāng)大的比重，金融危機(jī)帶來的美元疲軟和人民幣升值，使得企業(yè)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)喪失，出口受到很大抑制。在此背景下，民營企業(yè)的許多出口和投資決策發(fā)生重大變動(dòng)，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成不利影響。同時(shí)，部分民營企業(yè)出口生產(chǎn)耗能高、污染嚴(yán)重、側(cè)重制造加工型的發(fā)展模式在日益惡化的國際能源條件下，經(jīng)營成本急劇提高，貿(mào)易收益受到影響，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大，企業(yè)發(fā)展遇到巨大的增長瓶頸。能源、原材料、礦產(chǎn)資源等上游產(chǎn)品由于嚴(yán)重依賴進(jìn)口，國際政治或經(jīng)濟(jì)局勢(shì)一旦發(fā)生突變，如發(fā)達(dá)國家實(shí)施措施較為嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁，則將主要針對(duì)關(guān)鍵設(shè)備、零部件和能源的供應(yīng)，這種狀況無疑將使民營企業(yè)對(duì)外貿(mào)易條件進(jìn)一步惡化，外貿(mào)經(jīng)營受到阻礙。

面對(duì)變化的國際經(jīng)濟(jì)秩序，民營企業(yè)不可避免地要被卷入一個(gè)貿(mào)易摩擦的多發(fā)期，貿(mào)易摩擦常態(tài)化、多樣化成為必然。民營企業(yè)在追求一定發(fā)展水平的同時(shí)發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)既能從國際貿(mào)易中獲得更大的利潤，同時(shí)又在很大程度上減少與他國在資源方面的沖突?面對(duì)國際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取怎樣的政策框架來確保民營企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的平穩(wěn)增長和民營經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展?民營企業(yè)對(duì)原有經(jīng)營戰(zhàn)略與行為如何作出調(diào)整?在未來國際經(jīng)濟(jì)秩序變動(dòng)過程中，民營企業(yè)是否能夠在國際市場競爭中保持優(yōu)勢(shì)，是否能夠成為我國應(yīng)對(duì)全球化帶來的一些重大社會(huì)、經(jīng)濟(jì)問題的主要力量?民營企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營的擴(kuò)大將會(huì)對(duì)整個(gè)外貿(mào)體制改革進(jìn)程施加怎樣的一種影響?上述問題仍需要從理論上進(jìn)行進(jìn)一步的解釋，也是現(xiàn)實(shí)對(duì)理論提出的新的挑戰(zhàn)。

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