重視生態(tài)建設(shè)是現(xiàn)代型領(lǐng)導(dǎo)的重要標(biāo)志

[摘要]黨的十七大提出“建設(shè)生態(tài)文明”。一個(gè)國(guó)家要真正做到生態(tài)文明，必須搞好生態(tài)建設(shè)。本文從人類發(fā)展史、國(guó)際社會(huì)、國(guó)內(nèi)發(fā)展和黨的責(zé)任等四個(gè)方面分析得出，重視生態(tài)建設(shè)是現(xiàn)代型領(lǐng)導(dǎo)的重要標(biāo)志，并提出現(xiàn)代型領(lǐng)導(dǎo)要在生態(tài)建設(shè)上做到“四個(gè)高度重視”。

[關(guān)鍵詞]生態(tài)文明；生態(tài)建設(shè)；現(xiàn)代型領(lǐng)導(dǎo)

[中圖分類號(hào)]D26 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1007-1962(2009)10-0032-02

黨的十七大提出“建設(shè)生態(tài)文明”。這是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、與國(guó)際接軌、體現(xiàn)負(fù)責(zé)任政府良好形象的一種新的發(fā)展理念。改革開(kāi)放初期，五十年代后出生的大學(xué)生被認(rèn)為是跨世紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)人才的重要標(biāo)志。進(jìn)入新世紀(jì)新時(shí)代，從社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)可以預(yù)見(jiàn)，重視生態(tài)建設(shè)則是現(xiàn)代型領(lǐng)導(dǎo)的重要標(biāo)志。

從人類發(fā)展史上看，生態(tài)需求是人類的最高需求。人的消費(fèi)需求可以劃分為四個(gè)發(fā)展層次，第一層次是物質(zhì)需求——滿足基本的衣食溫飽問(wèn)題。第二層次是享受需求——主要是住和行條件的改善。第三層次是人文需求——對(duì)藝術(shù)、教育等非物質(zhì)產(chǎn)品的精神需求以及對(duì)個(gè)人社會(huì)地位、集體利益等的社會(huì)需求。第四層次是生態(tài)需求——對(duì)生存環(huán)境、后代利益、地球生態(tài)利益的關(guān)注。

從國(guó)際社會(huì)來(lái)看，生態(tài)危機(jī)是我國(guó)目前面臨的最大社會(huì)危機(jī)之一。世界自然基金會(huì)最新發(fā)布的《地球生命力報(bào)告》指出，中國(guó)的生態(tài)承載力已經(jīng)超過(guò)負(fù)荷，成為全球最大的生態(tài)“負(fù)債國(guó)”之一。國(guó)際社會(huì)環(huán)保組織和人士呼吁中國(guó)重視生態(tài)建設(shè)。從我國(guó)各地發(fā)展情況看，生態(tài)建設(shè)成為當(dāng)前和今后最緊迫的任務(wù)。我國(guó)森林資源總量不足，森林覆蓋率18.21％，僅相當(dāng)于世界平均水平的61.52％，居世界第130位。人均森林蓄積量9.42立方米，不到世界平均水平的1／6，居世界第122位。沙化土地、水土流失面積分別占國(guó)土總面積的近20％和30％以上：我國(guó)90％的可利用天然草場(chǎng)存在不同程度地退化；在中國(guó)3萬(wàn)多種高等植物中，瀕臨滅絕的有5000余種，瀕危率達(dá)到15％～20％，高出世界10％～15％的水平。這些問(wèn)題直接威脅到我國(guó)的生態(tài)安全，制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。然而，有些地方破壞森林資源，違法占用林地、濕地，過(guò)度放牧和開(kāi)墾草地為耕地等破壞生態(tài)環(huán)境的行為仍然屢禁不止。我國(guó)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)越來(lái)越緊迫和繁重。

從共產(chǎn)黨的責(zé)任看，造福人類是共產(chǎn)主義者始終不渝的追求。胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中響亮地提出厲行節(jié)能減排，加大生態(tài)保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明。并在2007年亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，從維護(hù)全球氣候安全的戰(zhàn)略高度，發(fā)出了建立亞太地區(qū)森林恢復(fù)和可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)的倡議，作出了莊嚴(yán)的承諾，取得了積極的成效。今年的中央“一號(hào)文件”發(fā)出大力發(fā)展碳匯林業(yè)的號(hào)召，足見(jiàn)其是全新的發(fā)展領(lǐng)域，是黨中央和國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)全球氣候變化而作出的新的戰(zhàn)略抉擇。未來(lái)社會(huì)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明、造福全人類是主旋律，符合共產(chǎn)主義的目標(biāo)宗旨，是共產(chǎn)黨人孜孜以求并為之奮斗終生的信念和追求。

生態(tài)文明是人類社會(huì)文明的最新形態(tài)，是現(xiàn)代文明建設(shè)的核心內(nèi)容，是地區(qū)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要戰(zhàn)略。我們追求的生態(tài)文明是一種社會(huì)生活狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明最終要落實(shí)到生態(tài)建設(shè)這一具體行動(dòng)上。貫徹落實(shí)黨的十七大精神，把總書記期望的生態(tài)文明變成一種社會(huì)常態(tài)，現(xiàn)代型領(lǐng)導(dǎo)要在生態(tài)建設(shè)上做到“四個(gè)高度重視”：

一是要高度重視人與自然和諧相處，促進(jìn)社會(huì)良性發(fā)展。人類的生存無(wú)不依賴于自然生態(tài)系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)中的所有資源，對(duì)人類的生存和發(fā)展都具有十分重要的作用。人類向自然界的索取必須與自然界所能提供的各類資源相適應(yīng)，才能保證人類社會(huì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展與和諧共處。當(dāng)前，全球氣候變暖、土地沙化、濕地縮減、干旱缺水、洪澇災(zāi)害等一系列嚴(yán)重生態(tài)危機(jī)的相繼出現(xiàn)，是人類向大自然這位“母親”索取太多所致。人與自然的和諧是“皮”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是“毛”，皮之不存，毛將焉附?胡錦濤總書記明確指出：“大量事實(shí)表明，人與自然的關(guān)系不和諧，往往會(huì)影響人與人的關(guān)系、人與社會(huì)的關(guān)系。如果生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞、人們的生產(chǎn)生活環(huán)境惡化，如果資源能源高度緊張、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源能源矛盾尖銳，人與人的和諧、人與社會(huì)的和諧是難以實(shí)現(xiàn)的”。

二是高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，樹(shù)立負(fù)責(zé)任國(guó)家的良好形象。中國(guó)正處于迅速推進(jìn)工業(yè)化的歷史進(jìn)程中。以高能耗、高污染、低效率為特征的粗放型生產(chǎn)方式使我國(guó)生態(tài)環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻。我國(guó)是世界第三大能源生產(chǎn)國(guó)和第二大能源消費(fèi)國(guó)，溫室氣體排放量占全球總量的13.6％，居世界第二；單位GDP的廢水、排放量比發(fā)達(dá)國(guó)家高4倍，單位工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)生的固體廢棄物比發(fā)達(dá)國(guó)家高10多倍。同時(shí)，生態(tài)破壞的范圍在擴(kuò)大，程度在加劇。對(duì)此，黨和國(guó)家把保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步的基本原則。制定環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略；轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；加強(qiáng)教育宣傳，培育環(huán)境生態(tài)保護(hù)的社會(huì)自覺(jué)；加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)管力度；加大資金投入，實(shí)施以退耕還林為重點(diǎn)的大規(guī)模生態(tài)建設(shè)，既有利于改善人們賴以生存的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，也有利于我國(guó)在國(guó)際上樹(shù)立良好形象?，F(xiàn)代型領(lǐng)導(dǎo)要從決策源頭上保護(hù)生態(tài)，站在國(guó)際視角促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)從能源大國(guó)、人口大國(guó)逐步向生態(tài)保護(hù)大國(guó)轉(zhuǎn)變。

三是高度重視清新空氣質(zhì)量，改善人類生存環(huán)境?？諝馕廴臼怯绊懡】档囊粋€(gè)主要的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，據(jù)估計(jì)，空氣污染每年大約造成全球200萬(wàn)人早逝。防治空氣污染，提高空氣質(zhì)量是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要個(gè)人、集體、國(guó)家乃至全球各國(guó)的共同努力。首先，應(yīng)大力提倡節(jié)能減排，直接減少?gòu)U氣中主要污染物的排放量。2005年《世界衛(wèi)生組織空氣質(zhì)量準(zhǔn)則》對(duì)空氣污染物的濃度限值提出新標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)廢氣排放的整頓治理，對(duì)改善空氣質(zhì)量是至關(guān)重要的。其次是加大對(duì)森林、草地和水資源的保護(hù)和建設(shè)。最近世界衛(wèi)生組織對(duì)清新空氣的標(biāo)準(zhǔn)界定值是：空氣中負(fù)氧離子含量在1000～1500個(gè)／立方厘米。醫(yī)學(xué)研究也證明，人體對(duì)空氣負(fù)氧離子濃度的要求為：濃度400～1000個(gè)，立方厘米時(shí)，可以維持人體健康的基本需要；濃度低于200個(gè)，立方厘米時(shí)，將引起亞健康；當(dāng)?shù)陀?0個(gè)，立方厘米時(shí)。就會(huì)誘發(fā)生理障礙等疾病。而產(chǎn)生負(fù)氧離子的載體主要來(lái)自森林、河流、瀑布和草地。我國(guó)林地、草原、河流流域等面積占到國(guó)土總面積的3／4以上，是負(fù)氧離子的主要產(chǎn)源地，對(duì)其重點(diǎn)加強(qiáng)建設(shè)和保護(hù)，對(duì)改善空氣質(zhì)量，提高人們生活質(zhì)量有著巨大作用。

四是高度重視林業(yè)建設(shè)，提高人民的幸福指數(shù)。林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體，是推動(dòng)生態(tài)建設(shè)的載體和平臺(tái)，林業(yè)具有緩解地球“溫室效應(yīng)”、治理和改善荒漠化、保護(hù)和恢復(fù)濕地、涵養(yǎng)水源、保持水土、防災(zāi)減災(zāi)、確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、維護(hù)生物多樣性等方面的功能。面對(duì)生態(tài)惡化對(duì)人類生存與發(fā)展的威脅，中國(guó)政府高度重視林業(yè)與生態(tài)建設(shè)，在生態(tài)建設(shè)中賦予林業(yè)首要地位，在貫徹人與自然和諧、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中賦予林業(yè)重要地位。重視生態(tài)建設(shè)就是重視民生。要通過(guò)大力實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，并實(shí)現(xiàn)森林資源的建設(shè)模式從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)型，推進(jìn)林業(yè)建設(shè)。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，只有林業(yè)發(fā)展上去了，生態(tài)質(zhì)量才會(huì)得以改善，人居環(huán)境才會(huì)邁上新臺(tái)階。人民幸福指數(shù)才會(huì)不斷提升。

可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)的日子里，社會(huì)上最關(guān)心的民生問(wèn)題將是生態(tài)問(wèn)題，每年各級(jí)“兩會(huì)”最關(guān)注的民生問(wèn)題也會(huì)是生態(tài)問(wèn)題。生態(tài)建設(shè)也必然會(huì)成為黨和政府各項(xiàng)工作部署的重點(diǎn)之一。一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家只有具備了重視生態(tài)建設(shè)的意識(shí)和觀念，具備了加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的危機(jī)感和緊迫感，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。

責(zé)任編輯 沉香