讓群眾滿意是黨和政府最大的責(zé)任

近日，首次全國(guó)組織工作滿意度民意調(diào)查，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查了近8萬個(gè)樣本。調(diào)查范圍涵蓋了全國(guó)31個(gè)省區(qū)市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、在京的167個(gè)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中央企事業(yè)單位。調(diào)查層次覆蓋中央、省、地、縣、鄉(xiāng)、村。結(jié)果顯示，干部群眾對(duì)組織工作的總體滿意度為73.58分。實(shí)事求是地講，這是一個(gè)并不太高的分?jǐn)?shù)，說明組織工作與群眾的期待客觀上還有一定的距離。但同時(shí)，這次民意調(diào)查也向我們傳遞了一個(gè)更為強(qiáng)烈的聲音，那就是：群眾滿意度正在成為衡量各級(jí)黨和政府工作的風(fēng)向標(biāo)。中組部作為選拔、任免、使用干部的核心權(quán)力部門，率先以更加坦誠(chéng)的胸襟和理性的態(tài)度公開和接受了這一調(diào)查結(jié)果，這本身就具有重要的指向意義，即：讓群眾滿意是我們黨和政府最大的責(zé)任。

首先，這是由我們黨和國(guó)家的性質(zhì)決定的。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。黨的七大把“中國(guó)共產(chǎn)黨人必須具有全心全意為中國(guó)人民服務(wù)的精神”寫入黨章，第一次以黨的根本大法的形式對(duì)“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨加以確認(rèn)。新中國(guó)成立以后，確立了我們國(guó)家的性質(zhì)是人民民主專政的國(guó)家，從此開始了人民當(dāng)家作主的歷史新時(shí)代。以人民為根本、唯人民利益至上，立黨為公，執(zhí)政為民，是我們黨和政府一貫的行動(dòng)綱領(lǐng)與永恒的價(jià)值追求。在不同歷史時(shí)期，無數(shù)共產(chǎn)黨員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用熱血、奉獻(xiàn)甚至生命書寫著他們的使命與忠誠(chéng)。歲月更迭，時(shí)代變遷，但維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益這一點(diǎn)不能變。誠(chéng)然，今天的“讓群眾滿意”較之過去可能包含了更加豐富的內(nèi)涵，由此，這也對(duì)我們黨和政府的工作提出了更高的要求，意味著更多的責(zé)任。這次民意調(diào)查，中組部在根本無法預(yù)測(cè)民調(diào)結(jié)果的情況下，委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局來開展組織工作滿意度的民意調(diào)查，并且要求各級(jí)組織部門不得以任何形式干擾民意調(diào)查，充分顯示了他們更加理性和成熟、更加公開和民主的工作理念，應(yīng)該說，這是一個(gè)值得稱贊的進(jìn)步。

其次，要對(duì)群眾滿意度存敬畏之心。在這次民意調(diào)查中，中組部工作的群眾滿意度不能說很高，但是，他們敢于率先破除在廣大干部群眾潛意識(shí)里形成的組織部門的神秘感、優(yōu)越感、高高在上感，把自己工作的好與不好交由群眾來評(píng)判，并且誠(chéng)懇接受民意調(diào)查結(jié)果，在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，扎實(shí)開展問題整改?？梢钥隙?，這種努力具有相當(dāng)?shù)姆e極意義。實(shí)踐表明，要讓群眾滿意度真正發(fā)揮效用，避免流于形式和官樣文章，首先必須對(duì)群眾滿意度高度重視，認(rèn)真對(duì)待。如果僅僅是把群眾滿意度作為幌子，需要的時(shí)候拿來用一下，不需要的時(shí)候就束之高閣，甚至在搞群眾滿意度調(diào)查時(shí)弄虛作假，其結(jié)果只能是敗壞了黨和政府在群眾心目中的形象，傷害了群眾參政議政、關(guān)心黨和政府工作的積極性。

其三，把讓群眾滿意引入黨和政府工作評(píng)價(jià)體系，必須要有相應(yīng)的制度保障。首次全國(guó)組織工作滿意度民意調(diào)查，中組部開了一個(gè)好頭。但這樣的調(diào)查能不能進(jìn)一步規(guī)范開來，使之形成全局性的、制度化的、科學(xué)化的評(píng)價(jià)體系，還需要有很多工作要做。近年來，一些地方政府也曾嘗試把“群眾滿意度”引入干部政績(jī)考核過程，作為官員選拔任用的依據(jù)。這種嘗試的意義在于可以盡量避免以往干部選拔“一言堂”的不良后果，激勵(lì)官員養(yǎng)成“對(duì)下”負(fù)責(zé)的意識(shí)，但應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，到目前為止，相關(guān)制度尚不完善，這項(xiàng)嘗試的實(shí)際效能也就大打折扣。一個(gè)好的東西，只有在制度上有保障，才能持久，才能在實(shí)踐中發(fā)揮更大的作用。要確保黨和政府的工作始終以讓群眾滿意為導(dǎo)向，還需要有一系列相應(yīng)的制度和規(guī)則做保障。對(duì)此，我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)。