我國文化“軟實力”存在問題及提升路徑探析

[摘要] 文化“軟實力”是綜合國力和國際競爭力的重要組成部分。由于我國文化資源沒有得到充分利用，文化“軟實力”仍舊較弱。在當(dāng)前市場經(jīng)濟條件下，要通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)帶動文化“軟實力”提升。

[關(guān)鍵詞]文化“軟實力”； 文化發(fā)展； 文化產(chǎn)業(yè)

[中圖分類號]G124 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號]1007-1962(2009)07-0042-02

文化“軟實力”是綜合國力和國際競爭力的重要組成部分，各國都把提高國家文化“軟實力”作為重要發(fā)展戰(zhàn)略，以期提高國家的整體實力和國際競爭力。十七大報告提出了要“激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化‘軟實力’”的要求，這是我黨對文化在黨和國家工作全局中戰(zhàn)略地位和重要作用的新認(rèn)識、新論斷。而在我國以市場化手段提供主要文化產(chǎn)品和服務(wù)的社會主義市場經(jīng)濟條件下，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是提升文化軟實力的基本途徑。

一、我國文化“軟實力”現(xiàn)狀及存在問題

中國擁有豐富的文化軟資源，幾千年的文明史及其歷史積淀，造就了博大精深的中國文化。中國的歷史遺跡、詩詞歌賦、民俗風(fēng)情都極具特色，令人神往。改革開放使中國文化發(fā)展取得巨大成就，中國文化對世界文化的影響力日益加強。但是，我國文化軟實力發(fā)展仍存在很多問題。

1 文化發(fā)展不平衡。這種不平衡表現(xiàn)在三個方面：城鄉(xiāng)文化發(fā)展不平衡、東部地區(qū)和中西部地區(qū)文化發(fā)展不平衡、民族地區(qū)與其他地區(qū)文化發(fā)展不平衡。其中最突出的是城鄉(xiāng)文化發(fā)展不平衡。在文化支出方面，2005年城鄉(xiāng)居民家庭人均文化教育娛樂支出的相對差達3.7倍，農(nóng)村居民人均文化教育娛樂消費支出約為城市居民的27％。在公共文化服務(wù)投入和設(shè)施方面，城鄉(xiāng)二元機制使我國公共文化投入長期向城市傾斜，優(yōu)質(zhì)教育資源、公共圖書館、公共博物館、體育設(shè)施集中在城市，廣大鄉(xiāng)村地區(qū)公共文化服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重稀缺，文化、教育發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市地區(qū)。城鄉(xiāng)文化發(fā)展的不平衡導(dǎo)致我國56％的農(nóng)村人口的文化、教育、娛樂消費水平長期處于低水平的狀態(tài)，極大地制約了國家文化創(chuàng)造力的全面提高。

2 政府定位不明確，文化管理體制、機制制約文化發(fā)展。在我國文化的發(fā)展中，政府長期處于管理者的角色，對文化發(fā)展干預(yù)過多，使文化企業(yè)缺乏創(chuàng)造力和競爭力，不能依據(jù)市場進行集團化的改制和整合，缺乏文化產(chǎn)品創(chuàng)新效應(yīng)和品牌效應(yīng)。從計劃經(jīng)濟時期就實行的文化管理體制部門條例、規(guī)定較多，普遍性法律較少，政策變動頻繁，不利于文化市場長期穩(wěn)定發(fā)展。也使文化企業(yè)的跨媒體、跨區(qū)域整合受到束縛。

3 文化市場發(fā)育不成熟，文化產(chǎn)業(yè)集約化程度低。我國的文化市場是在改革開放過程中興起的，市場發(fā)育還很不完善。法制化、規(guī)范化的市場監(jiān)管長效機制還沒有建立，知識產(chǎn)權(quán)保護不夠；盜版、侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，誠信自律、交易規(guī)范、公平競爭等內(nèi)生性市場機制發(fā)育不足；文化行業(yè)市場鑒定、交易、代理和市場運作人才缺乏等問題還十分嚴(yán)重，此外，我國的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位眾多，但基本上處于“割據(jù)的狀態(tài)”，資源分散、集約化程度很低，難以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)和形成整體的品牌優(yōu)勢，文化產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸也受到限制。原因在于：第一，受計劃經(jīng)濟下行政隸屬關(guān)系的影響，文化產(chǎn)業(yè)的“拳頭”優(yōu)勢難以發(fā)揮。條塊、門類、部門的分割，使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的種種要素分散在各個領(lǐng)域，難以形成有機的統(tǒng)一體。第二，我國文化市場發(fā)育不完善，文化要素市場、文化藝術(shù)設(shè)施市場、文化產(chǎn)權(quán)市場、文化人才市場發(fā)展滯后。阻礙了文化產(chǎn)品與服務(wù)的流通，因而限制了文化的產(chǎn)業(yè)化和市場化。

4 文化出口能力弱，文化貿(mào)易逆差嚴(yán)重。與發(fā)達國家相比，我國文化新產(chǎn)品出口能力較弱。這主要表現(xiàn)在兩個方面。一是核心文化產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域存在較大逆差。以2003年為例，當(dāng)年我國圖書、報刊、音像等領(lǐng)域的版權(quán)出口為1427種，而版權(quán)進口15555種，出口數(shù)量不及進口數(shù)量1/10。近年來，這一比例雖有降低，但核心版權(quán)貿(mào)易逆差嚴(yán)重的格局并未改變，二是文化產(chǎn)品出口總量少，占全部出口額的比例低。2006年，我國實現(xiàn)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口47.9億美元，僅占當(dāng)年全國出口總額9601億美元的0.49％。我國文化產(chǎn)品出口額與我國文化大國地位極不相符。

二、以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)帶動文化“軟實力”提升

文化與經(jīng)濟相互滲透、相互促進已成為潮流與趨勢。在以市場化手段提供主要文化產(chǎn)品和服務(wù)的市場經(jīng)濟條件下，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)成為提升文化軟實力的基本途徑。而西方文化之所以能如此迅速地發(fā)展，也與其高度的文化產(chǎn)業(yè)化密切相關(guān)。中國應(yīng)當(dāng)借鑒國外經(jīng)驗，通過文化產(chǎn)業(yè)集群以及文化產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提升文化“軟實力”。

1 借鑒經(jīng)濟發(fā)達國家重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、增強文化“軟實力”的國際經(jīng)驗。從國際經(jīng)驗看，經(jīng)濟發(fā)達國家都重視把文化產(chǎn)業(yè)作為增強文化軟實力的最重要的途徑。美國、英國、法國、日本等多個國家都通過政府計劃大力推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以文化產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的美國，在文化產(chǎn)業(yè)的各個領(lǐng)域都具有全球領(lǐng)先地位。電影、圖書、音樂、動畫、游戲、體育、主題公園和其他衍生產(chǎn)品開發(fā)與銷售，成為美國力量的象征，不僅帶來巨大的經(jīng)濟效益，更展示了滲透力極強的軟實力。英國從1997年起把發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為國家戰(zhàn)略。法國和奧地利等都以舉國之力做好重大文化產(chǎn)業(yè)品牌項目的扶持和經(jīng)營。日本在20世紀(jì)90年代的十年持續(xù)經(jīng)濟低迷時，唯獨文化產(chǎn)業(yè)取得了巨大的增長。特別是在以青少年和家庭為主要消費對象的動漫和游戲領(lǐng)域，取得了全球市場的領(lǐng)先地位。日本政府的要員甚至提出了“動漫外交”的口號。親和力強的文化產(chǎn)品的海外銷售，極大地改善了日本國家的形象。

虛心學(xué)習(xí)和借鑒這些辦法和經(jīng)驗，是推進我國文化建設(shè)事業(yè)發(fā)展、提高國家文化“軟實力”的捷徑。每個國家和民族的文化都有自己的優(yōu)勢和長處，不同文化之間的相互學(xué)習(xí)和借鑒是文化發(fā)展的必要條件。

2 加快文化體制改革步伐。文化體制改革是解決制約我國文化生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，我們必須堅持社會主義先進文化建設(shè)的方向，突破那些不適應(yīng)時代發(fā)展需要的舊的文化觀念的束縛，盡快建立健全適應(yīng)中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的新的文化體制。在此過程中，政府應(yīng)該盡快轉(zhuǎn)變角色定位，由管理者轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者，大力扶持文化產(chǎn)業(yè)，對于新興文化企業(yè)、高新技術(shù)文化企業(yè)以及涉及國際文化品牌、教育、媒體傳播等行業(yè)中的文化企業(yè)，政府應(yīng)當(dāng)以市場為導(dǎo)向，采取稅收優(yōu)惠政策、所得稅返還政策、國家政策性貸款優(yōu)惠利率政策以及財政貼息貸款政策等加以引導(dǎo)和扶持，并鼓勵文化企業(yè)間的聯(lián)合。同時，加強文化法律制度建設(shè)，保護知識產(chǎn)權(quán)，維護文化工作者個人利益，為文化發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。

3 以文化產(chǎn)業(yè)集群化帶動文化“軟實力”提升。文化產(chǎn)業(yè)集群作為改善和聚集區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)競爭力決定要素的條件，其具體作用為：(1)由于文化產(chǎn)品和文化服務(wù)有其自身獨特的性質(zhì)，因而文化產(chǎn)業(yè)集群加大了知識外溢的力度和深度，產(chǎn)生了異常明顯的外部經(jīng)濟效應(yīng)。(2)文化產(chǎn)業(yè)集群利用群內(nèi)的資源、品牌、資金、信息等要素進行優(yōu)勢互補，群體的效益大于聯(lián)合之前各個成員企業(yè)的個別效益之和，實現(xiàn)了明顯的協(xié)同效應(yīng)。(3)集群為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更加專業(yè)化和經(jīng)驗豐富的人才，也吸引到更多的外地人才到當(dāng)?shù)丶簛?。因此，要大力培育文化產(chǎn)業(yè)集群，牢牢把握互聯(lián)網(wǎng)和手機等媒體的發(fā)展，利用我國信息產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展和市場規(guī)模逐步擴大的有利條件，做強做大部分優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并且在今后開展適度的對外品牌并購，大力發(fā)展影視、出版、廣告等媒體產(chǎn)業(yè)，同時，利用不斷累積的資源和管理經(jīng)驗，逐步走向國際化。通過文化產(chǎn)業(yè)之間的“互滲”，更好地進行文化產(chǎn)品的宣傳和銷售，使文化更廣泛地得到推廣，更有效率地提升文化軟實力。

4 以人才培養(yǎng)夯實文化產(chǎn)業(yè)繁榮之本。人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮之本。在文化體制改革的過程中。要切實貫徹人才興文戰(zhàn)略。體制機制的改革，政策措施的制定，都要有利于穩(wěn)定人才、吸納人才、培養(yǎng)人才，有利于發(fā)揮優(yōu)秀人才和文化工作者的積極性和創(chuàng)造性。要努力實施人才培養(yǎng)工程，重點培養(yǎng)一批高層次藝術(shù)創(chuàng)作人才、新聞采編人才、經(jīng)營管理人才、文化科技人才和基層人才骨干隊伍等。建立人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、激勵機制。加強國際、國內(nèi)人才交流，引進一批優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)人才和領(lǐng)軍人物。

(作者單位：洛陽理工學(xué)院社會科學(xué)系)

責(zé)任編輯 沉 香