轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式規(guī)律初探

[摘要]實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀需要研究、探索并遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，既需要認(rèn)真總結(jié)我國的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。借鑒國外的成功做法，更需要探索經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性。本文初步探討了制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的五個經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

[關(guān)鍵詞]科學(xué)發(fā)展觀；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；轉(zhuǎn)變；規(guī)律

[中圖分類號]F120.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1007-1962(2009)08-0026-02

在深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐中，要使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展，既需要認(rèn)真總結(jié)我國的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒國外的成功做法，更需要探索經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性。這里僅就制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的五個經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行初步探析。

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式演變規(guī)律

在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，應(yīng)將我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“轉(zhuǎn)變”置于世界發(fā)展方式的“演變”過程中進(jìn)行研究。

世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的演進(jìn)，同樣經(jīng)歷了由粗放到集約的過程，在這個過程中充分展示了“演進(jìn)”的內(nèi)在機(jī)理，即：具有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會、制度演進(jìn)的客觀必然性，可稱其為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式演變規(guī)律。從歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的角度來考察世界發(fā)展方式演變史，沿用經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語，可歸結(jié)為內(nèi)生變量與外生變量兩大耦合推動。綜合判斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式演變的要素，主要包括：技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展動力，企業(yè)運(yùn)作的組織載體，市場運(yùn)行的價(jià)格杠桿，政府促進(jìn)的政策效應(yīng)及理性發(fā)展的文化環(huán)境五個方面。其中，最具直接推動作用的當(dāng)屬前三個要素。全面貫徹和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，同樣需要遵循市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式演變規(guī)律可成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一般規(guī)律。

(二)自主技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律

所謂技術(shù)創(chuàng)新是指由技術(shù)的新構(gòu)想，經(jīng)過研究開發(fā)或技術(shù)組合，到獲得實(shí)際應(yīng)用，并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會效益的商業(yè)化過程。就其本質(zhì)而言，技術(shù)創(chuàng)新就是組合，它包括技術(shù)意義上的創(chuàng)新(主要是知識的組合)和經(jīng)濟(jì)意義上的創(chuàng)新，即現(xiàn)存要素(資本、技術(shù)、組織等)的重新組合。就其過程來說主要包括：帶有原創(chuàng)性特點(diǎn)的新技術(shù)規(guī)范的形成過程和帶有次生性創(chuàng)新特點(diǎn)的技術(shù)應(yīng)用過程，并且，企業(yè)應(yīng)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。當(dāng)代技術(shù)創(chuàng)新具有高科技含量的創(chuàng)新、全面的技術(shù)創(chuàng)新、不斷的技術(shù)創(chuàng)新等新的特點(diǎn)。

自主技術(shù)創(chuàng)新是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變的物質(zhì)基礎(chǔ)。這是因?yàn)?，自主技術(shù)創(chuàng)新會推動制度變革，能提高生產(chǎn)效率并降低生產(chǎn)成本，從而帶來生產(chǎn)要素和消費(fèi)品價(jià)格體系的變化，進(jìn)而促進(jìn)市場規(guī)模的擴(kuò)大、消費(fèi)升級和市場層次提升；自主技術(shù)創(chuàng)新能直接改變增長所依賴的生產(chǎn)要素投入結(jié)構(gòu)，從更多的依靠自然資源、資本和勞動力，轉(zhuǎn)向更多的依靠人力資本、技術(shù)資本和知識資本，從而提高發(fā)展效率并提升發(fā)展質(zhì)量。從這個角度看，自主技術(shù)創(chuàng)新是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于信息化是當(dāng)代最偉大的生產(chǎn)力之一，是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化最重要的手段，是提高國民經(jīng)濟(jì)和社會效率的源泉，因此，以信息化為基礎(chǔ)的技術(shù)創(chuàng)新，又是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要技術(shù)手段，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中具有其他要素不可替代的關(guān)鍵作用。

自主技術(shù)創(chuàng)新有其內(nèi)在規(guī)律性，從一定意義上講，它是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的最重要的規(guī)律。

(三)投資與消費(fèi)均衡增長規(guī)律

投資與消費(fèi)失衡是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變難的重要原因之一。由于投資與消費(fèi)本身具有自我強(qiáng)化效應(yīng)及其復(fù)雜性特點(diǎn)，因此，高投資增長使得資本過度替代勞動，一方面使勞動生產(chǎn)率提高快于工資增長，企業(yè)利潤增加；另一方面又使就業(yè)增長下降，制約工資的增長。其綜合作用的結(jié)果就是企業(yè)利潤高增長，居民收入低增長；消費(fèi)低增長，進(jìn)而導(dǎo)致高儲蓄率，低利息率。高利潤增長率和低利息率，又誘導(dǎo)國內(nèi)投資增長和外資流入，進(jìn)一步推動高投資增速。與此同時(shí)，投資與消費(fèi)失衡又會加劇國際收支失衡。因?yàn)?，高投資會替代進(jìn)口，降低進(jìn)口增速。并且，高投資還會形成高產(chǎn)能，引發(fā)過度競爭，壓低產(chǎn)品價(jià)格，在內(nèi)需不足的情況下，過剩產(chǎn)品必然追逐出口，使出口高增長，其結(jié)果必然是貿(mào)易順差增加，這勢必又會形成出口與投資的循環(huán)，投資推動出口，出口又拉動投資。這種循環(huán)正是我國此前經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動力量。

我國經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境支撐能力失衡，就是投資和出口主導(dǎo)型增長的必然結(jié)果。投資與出口的高增長，導(dǎo)致資源、能源消耗、污染物排放的超負(fù)荷。盡管以上失衡問題是相互影響的，但是投資與消費(fèi)的失衡是主要矛盾，并且，投資增長過快又是矛盾的主要方面，是過快增長的投資壓制了消費(fèi)。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢表明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的GNP、GDP增長中，投資驅(qū)動所占比重日趨減少，消費(fèi)拉動所占比重日趨提高。這已成為普遍的規(guī)律。

因此，保持投資適度規(guī)模和適度增長，促進(jìn)合理消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式由主要依靠投資和出口拉動向主要依靠消費(fèi)和內(nèi)需拉動轉(zhuǎn)變，應(yīng)成為投資與消費(fèi)均衡增長規(guī)律的基本內(nèi)容。并且，投資與消費(fèi)各自本身也有規(guī)律可循，也同樣影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，需要進(jìn)行深入研究。

(四)低代價(jià)經(jīng)濟(jì)增長規(guī)律

關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代價(jià)問題，既是人類社會發(fā)展所面臨的難解之題，也是一個世界性的歷史課題。工業(yè)化在為人們帶來巨大財(cái)富的同時(shí)，也產(chǎn)生了環(huán)境污染、水土流失、荒漠化、氣候異常、沙塵暴、居住環(huán)境惡化、社會兩極分化等一系列問題，引起了人們不盡的深思。

傳統(tǒng)的西方經(jīng)濟(jì)增長理論有意無意地遵循了這樣的假定，即“資源是無限的”，“大自然容納廢棄物的能力是無限的”。因此，它們往往著眼于經(jīng)濟(jì)增長是由哪些因素決定的，很少考慮經(jīng)濟(jì)增長的代價(jià)問題。我們分析代價(jià)，正視代價(jià)，并非說發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)不重要，只是因?yàn)橐獙?shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。僅靠高代價(jià)增長模式是行不通的。因此，我們必須在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，積極限制增長中的負(fù)面效應(yīng)，在低代價(jià)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

(五)要素價(jià)格市場化規(guī)律

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不合理，根本原因在于體制條件，主要癥結(jié)是市場體系很不健全，要素市場發(fā)展滯后，資源要素價(jià)格扭曲，市場主體行為不夠規(guī)范。完善現(xiàn)代市場體系重點(diǎn)有兩個：一個是要大力發(fā)展國內(nèi)生產(chǎn)要素市場，包括資本、土地、勞動力市場的進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展：另一個是深化生產(chǎn)要素和資源產(chǎn)品價(jià)格的改革。我國長期以來生產(chǎn)要素和資源產(chǎn)品價(jià)格受政府管制比較嚴(yán)重，實(shí)踐中造成了鼓勵粗放擴(kuò)張，妨礙了經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。

目前，由于一些重要資源并不是由市場配置，而是由黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)按自己的意圖配置，在GDP增長標(biāo)準(zhǔn)作為政府官員政績考核標(biāo)志的條件下，必然會誘發(fā)違背價(jià)格規(guī)律的盲目投資與開發(fā)并造成對資源過度的需求與浪費(fèi)，形成重復(fù)建設(shè)等粗放型經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張。同時(shí)，由于資源價(jià)格偏低，必然誤導(dǎo)資源性產(chǎn)業(yè)過度發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級缺乏壓力和動力。另外，大部分要素由政府定價(jià)這個新的“雙軌制”的價(jià)差成了各個開發(fā)商、企業(yè)主爭相向政府拉關(guān)系的熱點(diǎn)，甚至成為某些政府官員尋租的熱點(diǎn)。實(shí)踐中還會導(dǎo)致大批壟斷產(chǎn)業(yè)和壟斷行業(yè)的出現(xiàn)，有悖于市場自由平等競爭的法則，也直接影響著我國與國際市場接軌。完善資源價(jià)格形成機(jī)制，應(yīng)使各種資源價(jià)格真實(shí)地反映價(jià)值、反映市場供求關(guān)系、反映資源稀缺程度和環(huán)境損害成本，引導(dǎo)和激勵市場主體在充分競爭中節(jié)約資源，提高資源的利用效率。應(yīng)通過穩(wěn)妥地推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制的改革，逐步矯正價(jià)格扭曲的現(xiàn)狀并較大幅度地提高資源稅率，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，形成引導(dǎo)和激勵市場主體節(jié)約資源、提高資源利用效率的機(jī)制。所以，遵循要素價(jià)格市場化規(guī)律是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的又一重要環(huán)節(jié)。

責(zé)任編輯 余 巖