全球性衰退中的中國經(jīng)濟(jì)：反思與前瞻

[摘要]我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下滑態(tài)勢是自身經(jīng)濟(jì)周期性波動的反映，其深層次原因在于主要依靠投資和出口拉動的粗放型發(fā)展方式，而不利的外部沖擊只是誘發(fā)性因素并會加深我國經(jīng)濟(jì)的下滑走勢。通過深化改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和推進(jìn)人民幣國際化，是保持我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的根本途徑。

[關(guān)鍵詞]金融危機(jī)；發(fā)展方式；收入分配；人民幣國際化

[中圖分類號]F124 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1007-1962(2009)08-0018-04

一、美國式發(fā)展道路是當(dāng)前全球金融危機(jī)的主要根源

當(dāng)前這場全球金融危機(jī)，發(fā)端于美國的次貸危機(jī)，并引發(fā)了全球性經(jīng)濟(jì)衰退。美國的本輪危機(jī)和衰退孕育于其上世紀(jì)80年代以來，建立在低儲蓄率基礎(chǔ)上的發(fā)展方式。美國貿(mào)易赤字的根源是其自身儲蓄的減少，是其私人和政府透支未來的結(jié)果。

在美國政府和私人透支未來的事實(shí)為既定的情況下，包括中國等新興市場經(jīng)濟(jì)體在內(nèi)的其他國家的資本流入美國，實(shí)質(zhì)上是為美國的貿(mào)易赤字融資。美國則是通過在國際金融市場上大量借款來維持投資和消費(fèi)水平。美國的本輪危機(jī)和衰退的直接原因是美元流動性過剩。網(wǎng)絡(luò)泡沫破滅后。美聯(lián)儲推行擴(kuò)張性貨幣政策，從2001年1月連續(xù)13次降息，基準(zhǔn)利率由6.5％降至1％的歷史低水平，使得流動性過剩。在次級抵押貸款規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，華爾街過度的金融創(chuàng)新使得金融衍生產(chǎn)品膨脹，虛擬經(jīng)濟(jì)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)并演化為泡沫經(jīng)濟(jì)，造成通貨膨脹和資產(chǎn)價(jià)格膨脹。金融領(lǐng)域中的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)不斷累積，并隨著包括中國等新興市場經(jīng)濟(jì)體在內(nèi)的其他國家投資和持有美國資產(chǎn)而向世界擴(kuò)散。美聯(lián)儲為了控制通貨膨脹，從2004年6月連續(xù)17次提息，基準(zhǔn)利率由1％升至5.25％。當(dāng)美國國內(nèi)業(yè)已膨脹的流動性被不斷抽回時(shí)，房地產(chǎn)價(jià)格轉(zhuǎn)為下降，2007年夏全面爆發(fā)的次貸危機(jī)觸發(fā)了國內(nèi)業(yè)已累積的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，并且金融危機(jī)向通過國際金融和貿(mào)易而與美國經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的其他經(jīng)濟(jì)體蔓延。

二、我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下滑是周期性波動的反映

近30年，我國創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長的奇跡。GDP從1978年的0.36萬億元增長到2008年的30.07萬億元，年均增長近10％，占全球的比重由1％上升到5％以上。居世界第3位，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過10％。30年的高增長總體上是主要依靠要素投入、低成本競爭和市場外延擴(kuò)張的粗放型增長。同時(shí)，高增長是在周期性經(jīng)濟(jì)波動中實(shí)現(xiàn)的。我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)下滑態(tài)勢。是這種周期性經(jīng)濟(jì)波動的又一次反映，其深層次原因在于主要依靠投資和出口拉動的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

低廉的要素價(jià)格使經(jīng)濟(jì)增長主要依靠要素投入。首先，我國的體制轉(zhuǎn)軌使人口由不流動轉(zhuǎn)為流動，勞動力的充分供給使工資水平缺乏彈性，勞動力的低成本得以持續(xù)，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)了“人口紅利”。第二，高儲蓄率和低利率政策使資本成本長期維持在低水平(個(gè)別年份甚至是負(fù)的實(shí)際利率)，銀行呆壞賬的沖銷和“債轉(zhuǎn)股”還使得企業(yè)可以不必償還本金。第三，只反映開發(fā)成本的能源和資源價(jià)格長期偏低，加之低污染成本，這些共同構(gòu)成了生產(chǎn)要素的低成本競爭優(yōu)勢。

主要以低成本要素投入為支撐的粗放型增長必然引發(fā)過度投資，進(jìn)而形成通貨膨脹與通貨緊縮的交替往復(fù)和循環(huán)。我國的經(jīng)濟(jì)增長速度由1990年代初的14.2％下降1990年代末的7.6％的波動，已經(jīng)反映出上述邏輯過程(龔剛、林毅夫：《過度反應(yīng)：中國經(jīng)濟(jì)‘縮長’之解釋》，《經(jīng)濟(jì)研究》，2007年第4期)。始于2000年的新一輪經(jīng)濟(jì)增長還反映出，由于剩余勞動力的大量存在和扭曲的要素價(jià)格，不僅產(chǎn)生了過度投資而且過度投資不斷向重化工業(yè)集中。

如果在生產(chǎn)擴(kuò)大的同時(shí)，有支付能力的需求相應(yīng)擴(kuò)大，那么并不會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退。相反，如果馬克思所揭示的“生產(chǎn)無限擴(kuò)大的趨勢與有支付能力的需求相對狹小的矛盾”產(chǎn)生，則高增長將難以為繼或經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)衰退。通貨膨脹必然引發(fā)宏觀調(diào)控通過緊縮貨幣來抑制需求，由此產(chǎn)生過剩生產(chǎn)能力和過剩供給，并進(jìn)一步強(qiáng)化了增長速度的下降或經(jīng)濟(jì)衰退。

我國的體制轉(zhuǎn)軌客觀上已經(jīng)給居民帶來了風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，體現(xiàn)在失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育等諸多方面。居民的理性選擇必然是縮減當(dāng)前消費(fèi)和增加儲蓄。同時(shí)，我國的經(jīng)濟(jì)增長并沒有帶來居民收入的同步增長，而且收入差距拉大，使消費(fèi)需求不足已不可避免，生產(chǎn)無限擴(kuò)大的趨勢與有支付能力的需求相對狹小之間的矛盾已經(jīng)顯現(xiàn)。

從2000年開始的新一輪經(jīng)濟(jì)增長，一方面尚未從根本上擺脫傳統(tǒng)的粗放型增長方式，另一方面也未從根本上擺脫不利于勞動力的收入分配結(jié)構(gòu)。這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不可持續(xù)因素，在一定條件下必然通過經(jīng)濟(jì)波動反映出來。美國金融危機(jī)及由此引發(fā)的全球性經(jīng)濟(jì)衰退，對我國形成了不利的外部沖擊，這只是構(gòu)成了誘發(fā)和加深我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下滑的外部條件。

三、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的外部沖擊

我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體態(tài)勢與美國恰好相反，長年保持著較高的儲蓄率，國內(nèi)消費(fèi)需求不足，經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目保持雙盈余，外匯儲備持續(xù)大輻增加。我國配置外匯儲備的一個(gè)重要方向就是持有包括美國國債在內(nèi)的美元資產(chǎn)，目前我國已經(jīng)超過日本成為持有美國國債最多的國家。中美兩國經(jīng)濟(jì)之間的互補(bǔ)性明顯，因此在這場金融危機(jī)中我國受到嚴(yán)重沖擊，金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的影響日益顯現(xiàn)——出口大幅下滑，經(jīng)濟(jì)增長放緩，就業(yè)壓力加大。從2008年11月當(dāng)月出口同比由升轉(zhuǎn)降，2008年11月－2009年3月分別下降2.2％、2.8％、17.5％、25.7％和17.1％：2008年1－4季度的GDP增長率分別為10.6％、10.1％、9.0％和618％，增速下滑明顯；2008年月度CPI和PPI表現(xiàn)出穹頂型特征，2009年2月居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比下降1.6％，連續(xù)第10個(gè)月下降，為六年來首次出現(xiàn)負(fù)增長：2009年1月和2月工業(yè)品出廠價(jià)格同比下降3.3％和4.5％。可見，在當(dāng)前的全球性衰退中我國經(jīng)濟(jì)難以獨(dú)善其身，2009年被認(rèn)為是“進(jìn)入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年”。

我國30年的高增長是通過發(fā)揮要素組合優(yōu)勢和承接世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)的。低成本的生產(chǎn)要素、相對完善的產(chǎn)業(yè)配套能力、規(guī)模大且快速成長的市場，共同構(gòu)成了要素組合優(yōu)勢。同時(shí)，我國將要素組合優(yōu)勢與上世紀(jì)80年代的產(chǎn)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移相契合，引進(jìn)了資本、技術(shù)和營銷網(wǎng)絡(luò)等。歷史性地承接了世界性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在對外開放中，我國通過FDI發(fā)揮比較優(yōu)勢，融入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，成為全球重要的勞動密集制造基地和低成本制成品出口大國，被認(rèn)為是“經(jīng)濟(jì)全球化最大的發(fā)展中贏家”。

實(shí)質(zhì)上，超過一半的FDI是將我國作為出口基地的出口導(dǎo)向型項(xiàng)目。我國產(chǎn)業(yè)體系在國際分工中處于“二傳手”的位置，即從發(fā)達(dá)國家和東亞新興經(jīng)濟(jì)體進(jìn)口上游關(guān)鍵零部件，在華完成勞動密集環(huán)節(jié)的組裝加工，向全球(主要是美、歐、日等發(fā)達(dá)國家)出口。也就是說，我國當(dāng)前的貿(mào)易格局依然是“兩頭在外，大進(jìn)大出”。這反映了國內(nèi)要素組合在國際分工中的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，勞動密集型產(chǎn)品出口的競爭優(yōu)勢實(shí)質(zhì)是勞動力優(yōu)勢的輸出。出口拉動了我國的經(jīng)濟(jì)增長，同時(shí)這種由出口拉動的增長也使本國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)、貨幣金融體系和虛擬經(jīng)濟(jì)承受著不利的外部沖擊。當(dāng)前，我國的外貿(mào)依存度已經(jīng)由上世紀(jì)90年代的30％上升到目前的60％。由美國金融危機(jī)引發(fā)的全球性經(jīng)濟(jì)衰退，已經(jīng)使我國的外部需求減少。進(jìn)而造成出口導(dǎo)向型企業(yè)經(jīng)營困難，失業(yè)問題凸顯。

此外，能源和資源對國際市場的依賴，必然受到世界大宗商品價(jià)格波動的影響。當(dāng)石油、鐵礦石等大宗商品國際價(jià)格大幅上漲時(shí)，直接導(dǎo)致國內(nèi)生產(chǎn)成本的上升，引發(fā)成本推進(jìn)型通貨膨脹；而在當(dāng)前全球性經(jīng)濟(jì)衰退背景下，世界市場需求大幅萎縮，大宗商品價(jià)格的大幅下跌并不能有效刺激我國的出口。由此可見世界大宗商品價(jià)格的劇烈波動對我國經(jīng)濟(jì)的不利影響。

隨著我國國際貿(mào)易順差的不斷擴(kuò)大，一方面迫使基礎(chǔ)貨幣的投放規(guī)模相應(yīng)擴(kuò)大，從而貨幣供應(yīng)量多倍擴(kuò)張，造成流動性過剩，引發(fā)通貨膨脹和資產(chǎn)價(jià)格膨脹。因此，央行不得不采取經(jīng)常性的“對沖”操作和調(diào)高存款準(zhǔn)備金率以減少流動性，緩解通貨膨脹壓力。這又會導(dǎo)致利率上升，并引發(fā)海外資本對人民幣升值的預(yù)期，大量熱錢的涌入推動資產(chǎn)價(jià)格膨脹。我國近年的流動性過剩、通貨膨脹和資產(chǎn)價(jià)格膨脹，與國際貿(mào)易多年持續(xù)順差緊密相關(guān)，本國貨幣政策的獨(dú)立性和有效性削弱。另一方面，外匯儲備多年持續(xù)快速增長。2008年底達(dá)到1.95萬億美元，同時(shí)對外投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。美元的貶值和諸如當(dāng)前的金融危機(jī)，都將造成我國持有的外匯儲備和海外投資貶值，這些損失往往是不得不被動地承擔(dān)的。不僅如此，我國作為債權(quán)人還可能不得不成為債務(wù)人的“人質(zhì)”。總之，我國依靠出口的增長來支撐投資的增長，必然使整個(gè)經(jīng)濟(jì)暴露在全球經(jīng)濟(jì)周期的影響之下。

四、實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的根本途徑

(一)擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。

經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求顯然是實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變的必然要求。

1 調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，使有支付能力的需求與生產(chǎn)的擴(kuò)大相協(xié)調(diào)。比較1978-2007年我國實(shí)際GDP和居民收入增長率，可以發(fā)現(xiàn)1979-1998年實(shí)際GDP平均增長9.9％，實(shí)際工資平均增長4.4％，兩者相差5.5個(gè)百分點(diǎn)。直至1999年的工資改革之后，這一趨勢才得以扭轉(zhuǎn)。(統(tǒng)計(jì)意義上的勞動力收入水平的提高，主要是通過提高就業(yè)人數(shù)實(shí)現(xiàn)，而單位勞動力的收入?yún)s長時(shí)間在低水平徘徊。蔡昉：《中國經(jīng)濟(jì)面臨的轉(zhuǎn)折及其對發(fā)展和改革的挑戰(zhàn)》，《學(xué)術(shù)動態(tài)》，2006年第33期)即便如此，1979-2007年實(shí)際工資平均增長率仍低于GDP平均增長率2.78個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)村居民純收入的平均增長率分別低于GDP平均增長率2.9和5.29個(gè)百分點(diǎn)。居民收入大部分來自于勞動收入，反映勞動收入的職工工資總額在GDP中的比重處于下降態(tài)勢，從1980年的17％下降到2007年的11％。調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)已經(jīng)逐漸成為一種客觀要求。1999-2007年。我國的實(shí)際工資增長率持續(xù)高于實(shí)際GDP增長率，實(shí)際工資平均增長12.98％，實(shí)際GDP平均增長9.83％，工資漲幅比GDP增幅高出3.15個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前的金融危機(jī)可能延緩這一過程，但勞動力價(jià)格上漲的趨勢不會改變。

總之，調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重，應(yīng)當(dāng)被作為擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求的題中應(yīng)有之義。同時(shí)，通過規(guī)范資本市場，讓更多居民擁有財(cái)產(chǎn)性收入，增加其物質(zhì)資本積累，也是擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求不可忽視的重要途徑。

2 建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化。完善的社會保障體系和健全的公共服務(wù)，其要義在于釋放我國居民當(dāng)前所面對的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，進(jìn)而將收入更多地用于消費(fèi)而不是儲蓄。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是支撐我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的基礎(chǔ)，而農(nóng)村人口能否較為順利地轉(zhuǎn)入工業(yè)和城鎮(zhèn)，又是決定工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵。從目前來看，農(nóng)民在城鎮(zhèn)就業(yè)所享有的社會保障和基本公共服務(wù)的殘缺，已經(jīng)成為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要制約因素。建立完善的社會保障和公共服務(wù)體系，將有利地推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。同時(shí)，通過發(fā)展教育特別是針對農(nóng)村和城鎮(zhèn)低收入群體的教育，實(shí)現(xiàn)人力資本的積累，也將為城鄉(xiāng)居民收入水平的提高創(chuàng)造條件。

3 以消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，進(jìn)而驅(qū)動經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。近30年，我國的消費(fèi)結(jié)構(gòu)依次經(jīng)歷了：1980年代由衣(紡織品)食(食品)到手表、自行車、縫紉機(jī)(所謂“老三樣”)，1990年代再到彩電、冰箱、洗衣機(jī)(所謂“新三樣”)和空調(diào)、電腦，2000年以來進(jìn)一步到汽車、住宅、旅游、教育的升級過程。相應(yīng)地，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也經(jīng)歷了由輕紡工業(yè)到新一代家電產(chǎn)品、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，再到汽車、住宅、通訊、城市基礎(chǔ)設(shè)施等先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，鋼鐵、建材、化工、機(jī)械等中間投入品行業(yè)，以及能源、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)行業(yè)的升級過程，并且主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動力。在我國體制轉(zhuǎn)軌中，應(yīng)進(jìn)一步使消費(fèi)需求成為產(chǎn)業(yè)成長的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，把消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級與擴(kuò)大消費(fèi)需求結(jié)合起來，使國內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的梯度升級成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的動力。其中，農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級應(yīng)給予特別的重視。

(二)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠要素投入轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)率提高。

依靠生產(chǎn)率提高而非要素投入的經(jīng)濟(jì)增長才是可持續(xù)的，為此需要大規(guī)模技術(shù)進(jìn)步的支撐。我國應(yīng)當(dāng)將自主創(chuàng)新與第三次世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)合起來，在擴(kuò)大開放中實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步和持續(xù)增長。

1 提高和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

我國的改革是在較低的發(fā)展水平上起步的增量改革，廣闊的增長空間形成了“先進(jìn)入優(yōu)勢”。因此，我國經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)為：高成長產(chǎn)業(yè)中先進(jìn)入的企業(yè)取得優(yōu)勢，獲得高回報(bào)→進(jìn)入者不斷增加。競爭加劇→企業(yè)間展開以低成本為基礎(chǔ)的價(jià)格競爭→市場外延擴(kuò)張。經(jīng)濟(jì)增長主要依賴低成本要素投入和成熟技術(shù)的引進(jìn)和擴(kuò)散。我國在國際分工中所承擔(dān)的主要是勞動密集產(chǎn)品生產(chǎn)和資本技術(shù)密集產(chǎn)品生產(chǎn)中的勞動密集環(huán)節(jié)。產(chǎn)品的技術(shù)含量低、附加值低并缺乏自主品牌。

技術(shù)是作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)中的一個(gè)內(nèi)生變量，技術(shù)進(jìn)步顯然可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動力，同時(shí)技術(shù)進(jìn)步亦是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，我國當(dāng)前的技術(shù)進(jìn)步要求是經(jīng)過近30年高增長后而內(nèi)生出來的。開放市場條件下，后發(fā)國家的技術(shù)創(chuàng)新須基于本土市場需求，形成內(nèi)生技術(shù)能力。技術(shù)進(jìn)步是分工深化的結(jié)果，政府在技術(shù)進(jìn)步當(dāng)中的作用主要是通過提高交易效率來降低交易成本，進(jìn)而促進(jìn)分工的深化。也就是說，政府的職能作用更多地體現(xiàn)于市場建設(shè)，應(yīng)更多地運(yùn)用競爭政策而不是產(chǎn)業(yè)政策，建設(shè)有效率的市場體系。企業(yè)及其組織能力是技術(shù)進(jìn)步的載體。從上世紀(jì)90年代以來發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家的實(shí)際來看，表現(xiàn)為中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，其背后隱藏著大公司的影子，由大公司主導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新的本質(zhì)并沒有改變。通過深化壟斷行業(yè)改革、引入競爭機(jī)制和推進(jìn)公平準(zhǔn)入，在市場競爭中生成有競爭力的大公司，是實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的必由之路(段文斌、張曦：《經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與增長的持續(xù)性》，《社會科學(xué)研究》，2009年第1期)。

2 積極承接第三次世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

始于上世紀(jì)90年代的第三次世界性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍在深入發(fā)展，在第三次世界性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，發(fā)達(dá)國家重點(diǎn)發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè)，向新興工業(yè)化國家轉(zhuǎn)移資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)加快。其特點(diǎn)主要是：產(chǎn)業(yè)鏈全球配置。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與集群發(fā)展結(jié)合，單個(gè)項(xiàng)目、企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)變?yōu)橄嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的整體轉(zhuǎn)移，形成產(chǎn)業(yè)集群；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等正在成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)領(lǐng)域。服務(wù)外包和研發(fā)國際化進(jìn)一步深化；跨國公司在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中發(fā)揮主導(dǎo)作用(盧中原：《世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢與啟示》，《國際技術(shù)貿(mào)易》，2007年第5期)。

在承接第三次世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，是實(shí)現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的可行路徑。在實(shí)行進(jìn)口替代部門(如石化、鋼鐵、汽車)，國內(nèi)市場龐大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全球占重要地位。我國是世界最大的鋼鐵生產(chǎn)國和鋼鐵市場，第3大汽車生產(chǎn)國和第2大汽車市場。在實(shí)行出口導(dǎo)向部門(勞動密集產(chǎn)品生產(chǎn)和資本技術(shù)密集產(chǎn)品生產(chǎn)中的勞動密集環(huán)節(jié))，我國是全球重要的勞動密集制造基地和低成本制成品出口大國，其中170多種產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一，774種產(chǎn)品的出口居世界第一。此外，我國的勞動力不僅成本低而且性價(jià)比高，具有分階段的動態(tài)成本優(yōu)勢，其競爭力體現(xiàn)為從農(nóng)民工到承接服務(wù)外包和研發(fā)國際化的延續(xù)。

(三)推動人民幣國際化，在國際金融市場中逐漸由被動轉(zhuǎn)為主動。

目前美國雖然只有較少的外匯儲備，但在國際貨幣金融體系中的影響力卻最大。其中的原因就在于，美元是國際計(jì)價(jià)、結(jié)算和儲備貨幣，這就奠定了美元的霸主地位。本輪全球金融危機(jī)充分反映出當(dāng)代國際貨幣金融體系的缺陷。美國依靠其貨幣的霸主地位，通過擴(kuò)張貨幣來滿足政府和私人支出，并造成全球流動性膨脹。在只能通過經(jīng)濟(jì)危機(jī)來結(jié)束泡沫經(jīng)濟(jì)的情況下，所有持有美元的國家不得不承受資產(chǎn)貶值的風(fēng)險(xiǎn)，并成為債務(wù)人的“人質(zhì)”。

我國應(yīng)當(dāng)從與周邊國家的貿(mào)易起步，在國際貿(mào)易中積極推進(jìn)以人民幣作為計(jì)價(jià)和結(jié)算貨幣，進(jìn)而推進(jìn)人民幣成為國際儲備貨幣。我國近2萬億美元的外匯儲備可以為推進(jìn)這一進(jìn)程提供擔(dān)保性基礎(chǔ)。因此。我國要盡快擴(kuò)展人民幣金融市場的廣度和深度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)人民幣可兌換的進(jìn)程，為人民幣持有者提供投資渠道。

完善人民幣匯率形成機(jī)制和人民幣升值應(yīng)先于開放資本管制和資本項(xiàng)目可兌換。人民幣的快速升值不能解決我國的結(jié)構(gòu)性失衡，應(yīng)當(dāng)把調(diào)整我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)(擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求和推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級)作為人民幣升值的基礎(chǔ)。

責(zé)任編輯 史小今