當(dāng)前高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)中“高”與“低”矛盾芻議

摘要:切實貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作，抓好輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。筆者認(rèn)為，當(dāng)前輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)還存在著“高”學(xué)歷心理與“低”技術(shù)含量的矛盾;“高”學(xué)歷層次與“低”業(yè)務(wù)素質(zhì)的矛盾;“高”工作要求與“低”待遇保障的矛盾;“高”工作期望與“低”落實效率的矛盾。并提出高校應(yīng)完善輔導(dǎo)員隊伍選拔制度;專兼結(jié)合，改善輔導(dǎo)員隊伍結(jié)構(gòu);健全輔導(dǎo)員隊伍管理制度;探索輔導(dǎo)員隊伍可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制的策略。

關(guān)鍵詞:輔導(dǎo)員;思想政治教育;建設(shè)

中圖分類號:G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)25—0230—02

輔導(dǎo)員是大學(xué)生日常思想政治教育和管理的工作者、組織者和指導(dǎo)者，既是高校開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，又是高校貫徹黨的教育方針、確保社會主義辦學(xué)方向的重要力量，也是高校黨委培養(yǎng)高素質(zhì)業(yè)務(wù)骨干和黨政管理干部的后備力量。關(guān)注當(dāng)前高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，已成為當(dāng)前加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的一個突破口和著力點。

一、當(dāng)前輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)存在的問題

1.“高”學(xué)歷心理與“低”技術(shù)含量的矛盾。隨著近幾年國家對高學(xué)歷層次人才的大力培養(yǎng)，全國各地尤其是發(fā)達(dá)地區(qū)更是出現(xiàn)學(xué)歷“扎堆”、學(xué)歷“貶值”現(xiàn)象，高校對輔導(dǎo)員的學(xué)歷層次要求也從早前的本科提高到現(xiàn)在的碩士乃至博士研究生。而許多人繼續(xù)升造讀研是期待著畢業(yè)后能夠從事與本專業(yè)相關(guān)的教學(xué)或科研工作，選擇從事輔導(dǎo)員工作更多是進(jìn)入高校的“第二”選擇。高校對輔導(dǎo)員的高學(xué)歷要求是從研究型、創(chuàng)新型、可持續(xù)的長遠(yuǎn)角度考慮，而現(xiàn)實中眾多高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)制度不完善使研究生“高”學(xué)歷的作用沒有充分發(fā)揮，開展學(xué)生思想政治教育工作的質(zhì)量難以保證，更是無暇顧及研究、創(chuàng)新工作。輔導(dǎo)員工作性質(zhì)主要體現(xiàn)在頭緒繁雜、事無巨細(xì)，由于管理制度導(dǎo)致這些“高”學(xué)歷的輔導(dǎo)員們疲于應(yīng)付來自各方的行政事務(wù)，事實上僅是目前所從事的工作讓一名工作能力強(qiáng)的本科生甚至專科生完全可以勝任。形成學(xué)歷浪費(fèi)，更重要的是產(chǎn)生“高”學(xué)歷心理與“低”技術(shù)含量的矛盾。

2.“高”學(xué)歷層次與“低”業(yè)務(wù)素質(zhì)的矛盾。近年高校輔導(dǎo)員隊伍出現(xiàn)年輕化、知識化趨勢，更有甚者是只有研究生才可以到高校做輔導(dǎo)員，學(xué)歷高和年輕無疑有利于加強(qiáng)與學(xué)生的溝通，但其自身的生活閱歷決定了他們在擔(dān)負(fù)“人生導(dǎo)航”職責(zé)是存在一定局限，往往“輔”有余，而“導(dǎo)”不足。誠然，知識化不等于專業(yè)化，高學(xué)歷不等于高素質(zhì)，知識化的高學(xué)歷有利于輔導(dǎo)員發(fā)揮個人的學(xué)識魅力，影響學(xué)生，但不等于擁有大學(xué)生思想政治教育的專業(yè)素質(zhì)和能力。有的輔導(dǎo)員雖愿意從事這項工作，但學(xué)的不是這個專業(yè);有的雖學(xué)歷達(dá)到要求，但個人沒有學(xué)生干部工作經(jīng)歷也沒有學(xué)生工作經(jīng)驗;有的雖學(xué)歷和工作經(jīng)驗都符合輔導(dǎo)員工作要求，但個人意愿不是從事這份工作;有的是因為做不了其他方面工作，不得已而從事輔導(dǎo)員工作;有的是臨時過渡，目的為“曲線救國”，一有機(jī)會便一走了之。而現(xiàn)實中往往是具有這些情況的人組成了高校輔導(dǎo)員隊伍的“混合軍”。

3.“高”工作要求與“低”待遇保障的矛盾。大學(xué)生思想政治教育工作歷來是高校學(xué)生工作的重中之重，特別是貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》以來，各高校努力從實踐與理論結(jié)合上積極探索輔導(dǎo)員工作，對輔導(dǎo)員工作的要求也提高到歷史性高度。具體表現(xiàn)在學(xué)生在校期間與學(xué)生相關(guān)的一切事務(wù)都是輔導(dǎo)員工作范疇，輔導(dǎo)員自身方面是每天24小時保持通訊設(shè)施暢通，隨時都處于能工作的狀態(tài)。

這些措施無疑為開展具有創(chuàng)新性、針對性、實效性的大學(xué)生思想政治教育工作和打造一支靠得住、頂?shù)蒙稀⒔械庙懙妮o導(dǎo)員隊伍提出了明確的目標(biāo)和提供了有效的保障。而現(xiàn)實中輔導(dǎo)員隊伍在高校中處于政治地位最低層，人人都可以做輔導(dǎo)員，干不了別的工作就去做輔導(dǎo)員，人人都可以讓輔導(dǎo)員做這做那的傳統(tǒng)觀念仍然存在;經(jīng)濟(jì)待遇上沒有像教師或機(jī)關(guān)干部的高職級收入水平，除非轉(zhuǎn)崗或晉升;大多數(shù)高校沒有形成與輔導(dǎo)員工作崗位相匹配的管理體制和評價機(jī)制。一些高校沒有把輔導(dǎo)員隊伍的位置真正擺正，導(dǎo)致輔導(dǎo)員隊伍缺乏吸引力和凝聚力，部分輔導(dǎo)員出現(xiàn)自信心不足、歸屬感不強(qiáng)，對新形勢下如何有針對性地開展思想政治教育工作缺少熱情與投入、缺乏思考與研究。輔導(dǎo)員隊伍在高校整體教師隊伍中被邊緣化了的種種情況使高校對輔導(dǎo)員工作的“高”工作要求與“低”待遇保障矛盾凸顯。

4.“高”工作期望與“低”落實效率的矛盾。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》的頒發(fā)明確了輔導(dǎo)員的工作性質(zhì)、工作地位和指明了發(fā)展方向，高校對輔導(dǎo)員的工作期望普遍較高，高校學(xué)生工作是高校的重點工作，輔導(dǎo)員是高校對學(xué)生開展有序思想政治教育和保持高校穩(wěn)定的生力軍。從某種意義上講，輔導(dǎo)員所從事的工作光榮而又神圣，正因為如此，輔導(dǎo)員對自身的工作期望值及高校所提供的待遇、政策等保障措施也較高。

相比較而言，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》作為高校加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的政治綱領(lǐng)和輔導(dǎo)員工作考核的重要依據(jù)，高校在貫徹落實時對輔導(dǎo)員工作要求較多，對文件中提及的輔導(dǎo)員工作條件、待遇等保障措施落實不到位或效率低下，效率低下的現(xiàn)狀長期存在容易導(dǎo)致輔導(dǎo)員隊伍工作士氣低落，滋長消極情緒。由此高校對輔導(dǎo)員的“高”工作期望與自身對文件的“低”落實效率形成鮮明矛盾。

二、加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的策略

1.完善輔導(dǎo)員隊伍選拔制度。要實現(xiàn)輔導(dǎo)員隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化須嚴(yán)把輔導(dǎo)員隊伍的“入口”關(guān)。輔導(dǎo)員工作不是誰都可以做，誰都能做好的。重視輔導(dǎo)員的選拔要像重視業(yè)務(wù)教師的選拔那樣，制定嚴(yán)格的選聘標(biāo)準(zhǔn)，探索科學(xué)的筆試面試考察方法，規(guī)定嚴(yán)格的選聘程序，以德才兼?zhèn)?、樂于奉獻(xiàn)、潛心育人的優(yōu)秀人才為選拔對象，切實把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的人員選聘到輔導(dǎo)員隊伍中來。除此之外，還應(yīng)具有與工作相適應(yīng)的專業(yè)知識、職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力。要對輔導(dǎo)員進(jìn)行專業(yè)知識和職業(yè)技能培訓(xùn)，在規(guī)定時間內(nèi)使其逐步獲得相應(yīng)的專業(yè)資格證書，提高專業(yè)化水平。

2.專兼結(jié)合，改善輔導(dǎo)員隊伍結(jié)構(gòu)。高校專職輔導(dǎo)員是專職從事思想政治教育的人員。兼職輔導(dǎo)員是由從專職教師和高校機(jī)關(guān)黨政管理干部中選拔的兼職從事思想政治教育的人員。專兼職輔導(dǎo)員各有其特點和優(yōu)勢，共同做學(xué)生思想政治工作有利于優(yōu)勢互補(bǔ)，形成合力。兼職輔導(dǎo)員由于專門從事教學(xué)、學(xué)術(shù)研究或行政管理工作，本身大多是教授、副教授，大多是碩士、博士學(xué)位，或具有一定行政職務(wù)及豐富的管理經(jīng)驗和溝通能力，具有親和力和影響力;而大學(xué)生求知欲強(qiáng)，頭腦靈活，對學(xué)識淵博、科研能力、管理能力強(qiáng)的老師從內(nèi)心有一種敬佩感，較容易接受老師的指導(dǎo)與批評，老師對學(xué)生起著潛移默化的教育作用;兼職輔導(dǎo)員與學(xué)生接觸受學(xué)生行政事務(wù)干擾較小，加之一些兼職輔導(dǎo)員與學(xué)生年齡相仿，經(jīng)歷相近，各方面表現(xiàn)出色，具有示范作用，因為他們曾經(jīng)也是學(xué)生的角色，使得他們與被教育對象可以更好地接近，在他們從事的學(xué)生思想政治工作中，能夠?qū)⒆约旱膶I(yè)知識、學(xué)習(xí)技能與思想政治工作有機(jī)地結(jié)合起來，更易于為教育對象所接受，既教育了別人，又鍛煉了自己，在學(xué)生思想政治工作中容易取得“雙贏”的效果;專職輔導(dǎo)員，熟悉學(xué)生思想政治工作的基本原理和方法，具有時間優(yōu)勢和精力優(yōu)勢，能有針對性、全方位地開展學(xué)生思想政治工作。

專職輔導(dǎo)員和兼職輔導(dǎo)員相結(jié)合，能夠全方位的對學(xué)生進(jìn)行教育和指導(dǎo)，更好的發(fā)揮輔導(dǎo)員的思想政治教育的作用。

3.健全輔導(dǎo)員隊伍管理制度。長期以來，高校對輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容和職責(zé)要求雖有規(guī)定，但缺乏相應(yīng)的政策保障措施，職責(zé)不清、難以考核長期困擾著輔導(dǎo)員隊伍的日常管理。致使他們不能把主要精力放在學(xué)生思想教育及學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)上，過多地承擔(dān)了職責(zé)之外的工作。應(yīng)加強(qiáng)研究，構(gòu)建更加規(guī)范的管理體系，進(jìn)一步明晰輔導(dǎo)員崗位職責(zé)，探索科學(xué)的輔導(dǎo)員工作量化考核體系，把工作做得更細(xì)、更實，切實提高輔導(dǎo)員隊伍規(guī)范化管理水平。

輔導(dǎo)員崗位人員流動過快，容易導(dǎo)致工作經(jīng)驗積累不足，工作研究不夠，高校應(yīng)以轉(zhuǎn)變輔導(dǎo)員是“過渡崗”的傳統(tǒng)觀念，改變從事輔導(dǎo)員工作三至四年即是“老輔導(dǎo)員”的思維定式，創(chuàng)建“人人爭當(dāng)輔導(dǎo)員”的工作格局為輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。

4.探索輔導(dǎo)員隊伍可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。高校應(yīng)確立以專業(yè)化、職業(yè)化為目標(biāo)建設(shè)高水平輔導(dǎo)員隊伍的努力方向，通過建設(shè)，使輔導(dǎo)員成為學(xué)校中不可或缺的工作崗位，成為社會高度認(rèn)可的職業(yè)，讓輔導(dǎo)員在本職崗位上能夠成就事業(yè)，實現(xiàn)自我發(fā)展，達(dá)到職業(yè)高峰。鼓勵、支持骨干輔導(dǎo)員隊伍向?qū)I(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展。

高校應(yīng)注重搭建輔導(dǎo)員素質(zhì)拓展平臺，努力提高輔導(dǎo)員工作的整體水平，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面，制定專門的培訓(xùn)計劃和培養(yǎng)規(guī)劃，對輔導(dǎo)員進(jìn)行多渠道、全方位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)知識、心理健康、就業(yè)工作等方面的專題技能培訓(xùn)，同時，積極組織輔導(dǎo)員開展學(xué)習(xí)考察、培訓(xùn)研修、社會實踐等活動。鼓勵輔導(dǎo)員在職攻讀相關(guān)專業(yè)的碩士、博士學(xué)位。

高校應(yīng)切實解決輔導(dǎo)員的職稱評聘問題。相比學(xué)校的專任教師而言，輔導(dǎo)員在職稱評聘上處于劣勢，明確輔導(dǎo)員與工作性質(zhì)地位相符的身份，按照適當(dāng)比例，制定相應(yīng)的條件，對輔導(dǎo)員職稱進(jìn)行單獨(dú)評審，可以保證他們的名額不被占用。

總之，要使輔導(dǎo)員隊伍獲得持續(xù)穩(wěn)定的良性發(fā)展，必須跳出學(xué)校，拓寬視野，將輔導(dǎo)員的發(fā)展放到全校、全社會發(fā)展的大環(huán)境中去考慮。教育行政部門要為輔導(dǎo)員創(chuàng)造更多機(jī)會，建立輔導(dǎo)員的科學(xué)流動機(jī)制，架起學(xué)校與學(xué)校之間、學(xué)校與社會之間的人才“立交橋”，讓更多優(yōu)秀人才在這個崗位上有所作為，真正做到政策留人、待遇留人、事業(yè)留人。

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(責(zé)任編輯/ 王建國)