法治動(dòng)態(tài)

全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議閉幕 《武裝警察法》通過(guò)出臺(tái)等七則

8月17日至8月30日

聚焦

全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議閉幕 《武裝警察法》通過(guò)出臺(tái)

【本刊訊】(記者 朱弢)8月24日至27日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議在北京舉行。會(huì)議審議了《行政強(qiáng)制法》草案，《可再生能源法》修正案草案等。

會(huì)議表決通過(guò)了《武裝警察法》草案，這是中國(guó)首部為武警部隊(duì)制定的法律。此次提交審議的二審稿，對(duì)武警部隊(duì)執(zhí)行安全保衛(wèi)任務(wù)的職責(zé)范圍的表述做出調(diào)整，武警部隊(duì)可以“參加處置暴亂、騷亂、大規(guī)模嚴(yán)重暴力犯罪事件、恐怖襲擊事件和其他社會(huì)安全事件”。

據(jù)官方公開(kāi)資料，目前中國(guó)的武警部隊(duì)主要由內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)和黃金、森林、水電、交通四支警種部隊(duì)組成，總員額為68萬(wàn)人。此外，公安部領(lǐng)導(dǎo)管理的公安邊防、消防、警衛(wèi)部隊(duì)也列入武警部隊(duì)序列，總員額為20余萬(wàn)人。

本次人大常委會(huì)會(huì)議還表決通過(guò)了關(guān)于修改部分法律的決定，對(duì)59件法律的相關(guān)條文作出修改。此外，會(huì)議還于8月27日表決通過(guò)了相關(guān)報(bào)告，深圳市委原副書(shū)記、原市長(zhǎng)許宗衡，廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳原廳長(zhǎng)劉友君，均因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，被依法終止代表資格。另外，河南鞋城皮革(集團(tuán))總公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理崔明杰，因涉嫌重大經(jīng)濟(jì)犯罪，被依法終止代表資格。

值得關(guān)注的是，此次會(huì)議還表決通過(guò)了關(guān)于積極應(yīng)對(duì)氣候變化的決議，這是中國(guó)最高立法機(jī)關(guān)首次專(zhuān)門(mén)就應(yīng)對(duì)氣候變化作出決議?！?/p>

案訊

最高法院原副院長(zhǎng)黃松有被“雙開(kāi)”

【本刊訊】(記者 羅潔琪)近日，原最高法院副院長(zhǎng)黃松有因涉嫌犯罪，被開(kāi)除黨籍和公職。中共中央紀(jì)委認(rèn)定，黃松有利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，收受巨額錢(qián)款;違反規(guī)定，收受禮金;生活腐化。

2008年10月15日，黃松有被中央紀(jì)檢部門(mén)帶走調(diào)查，成為自1949年以來(lái)中國(guó)因涉嫌貪腐被調(diào)查的級(jí)別最高的司法官員。

陳紹基、王華元被中央紀(jì)委“雙開(kāi)”

【本刊訊】(記者 賀信)近日，中央紀(jì)委分別對(duì)廣東省政協(xié)原主席陳紹基、浙江省紀(jì)委原書(shū)記王華元給予開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。二人涉嫌犯罪的問(wèn)題及線(xiàn)索也同時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

中央紀(jì)委通報(bào)稱(chēng)，陳紹基利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，收受巨額錢(qián)款;生活腐化。王華元利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，本人及親屬收受巨額錢(qián)款;違反規(guī)定，收受巨額禮金禮品;多次到境外賭博;生活腐化。

原赤峰市長(zhǎng)徐國(guó)元一審被判死緩

【本刊訊】(記者 王和巖)2009年8月21日，原內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市市長(zhǎng)徐國(guó)元，因受賄1250萬(wàn)余元，另有1410萬(wàn)余元財(cái)產(chǎn)不能說(shuō)明來(lái)源被包頭市中級(jí)法院判處死緩。徐妻李敏杰，亦因犯受賄罪和掩飾、隱瞞犯罪所得罪，一審被判有期徒刑三年，緩刑五年。

法制

中央政法委出臺(tái)涉法涉訴信訪(fǎng)工作意見(jiàn)

【本刊訊】(實(shí)習(xí)記者 王璇)8月18日，中央政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人通報(bào)了《中央政法委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)涉法涉訴信訪(fǎng)工作的意見(jiàn)》的主要精神和內(nèi)容，并表示要以“案結(jié)事了、息訴罷訪(fǎng)”為工作目標(biāo)，樹(shù)立依法按程序反映訴求的導(dǎo)向，引導(dǎo)上訪(fǎng)群眾通過(guò)基層和來(lái)信解決問(wèn)題，不必動(dòng)輒“進(jìn)京上訪(fǎng)”。并提出，針對(duì)進(jìn)京上訪(fǎng)量較大的省(自治區(qū)、直轄市)，中央政法機(jī)關(guān)將派出接訪(fǎng)組或巡回接訪(fǎng)組，依照信訪(fǎng)條例和司法程序就地就近受理督辦，并對(duì)外公告可能到中央政法機(jī)關(guān)上訪(fǎng)的問(wèn)題。

最高法院:突發(fā)事件法警可用警械武器

【本刊訊】(記者 王和巖)最高法院新近下發(fā)《人民法院司法警察刑事審判警務(wù)保障規(guī)則》(下稱(chēng)《規(guī)則》)稱(chēng)，遇有被告人、罪犯企圖脫逃或?qū)嵤﹥礆ⅰ⒔俪秩速|(zhì)等緊急情況時(shí)，司法警察要依法使用警械和武器。

《規(guī)則》也對(duì)使用警械和武器的條件和范圍進(jìn)行了嚴(yán)格的限定。同時(shí)規(guī)定，相關(guān)人員違反制度規(guī)定造成嚴(yán)重事故應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

法意

郎勝(全國(guó)人大法工委副主任)

反思重刑傳統(tǒng)，慎用刑罰“雙刃劍”

【背景】當(dāng)前社會(huì)矛盾突出。社會(huì)上出現(xiàn)一些熱點(diǎn)矛盾時(shí)，往往有一些聲音提出修改《刑法》，要求加重刑罰，或者將一些行為入罪，予以嚴(yán)厲打擊。

出現(xiàn)這種現(xiàn)象，一方面是因?yàn)槟壳翱梢圆扇〉恼{(diào)節(jié)手段有限;另一方面是多年來(lái)的刑事司法習(xí)慣及傳統(tǒng)的重刑觀(guān)念和文化，人們習(xí)慣并且愿意用刑法這種比較激烈的方式來(lái)調(diào)整社會(huì)矛盾。

刑事手段具有特殊性，是一把“雙刃劍”，一方面它的強(qiáng)制力很強(qiáng)，調(diào)解社會(huì)矛盾的效果比較明顯;另一方面，它在處理一個(gè)社會(huì)矛盾的時(shí)候，有可能積累下其他新的矛盾。如果過(guò)多使用刑事手段，積累的社會(huì)矛盾會(huì)更多，社會(huì)效果也不會(huì)好。

對(duì)具有嚴(yán)重社會(huì)危害性的行為，《刑法》要及時(shí)調(diào)整，為執(zhí)法機(jī)關(guān)提供法律依據(jù)。適用《刑法》要采取特別謹(jǐn)慎的態(tài)度，對(duì)于一些認(rèn)識(shí)還不是很充分的問(wèn)題，可以采取其他手段，比如民事、經(jīng)濟(jì)、行政方面的法律手段，以及道德、紀(jì)律手段等，可以調(diào)解的社會(huì)矛盾，盡量避免輕易動(dòng)用刑事措施。