俄羅斯的資源是豐富的,正如作者所說(shuō),“現(xiàn)代俄羅斯的政治與能源資源——首先是石油資源,其次是天然氣資源——已經(jīng)被一種世界歷史上其他主要大國(guó)無(wú)可匹敵的方式緊密地聯(lián)系在了一起。”
俄羅斯的石油工業(yè)在技術(shù)開(kāi)發(fā)方面,有著優(yōu)良的傳統(tǒng)和大量的天才工程師。許多著名的油田領(lǐng)導(dǎo)者,在離開(kāi)管理團(tuán)隊(duì)后成了著名大學(xué)的教授,把管理技能和技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)傳授給了青年一代,保證了技術(shù)創(chuàng)新之火延綿不絕。
“蘇聯(lián)人在一個(gè)巨大的、與外部世界隔絕的真空里工作,建立起了令人印象深刻的石油技術(shù)大廈,取得了引人注目的技術(shù)成就,這在很多方面優(yōu)于西方所取得的成績(jī)。一些傳奇人物出現(xiàn)了,他們的成就只是在最近才被國(guó)外所知?!弊髡叩母袊@是有根據(jù)的。
石油和天然氣對(duì)俄羅斯的重要程度怎么估計(jì)都不過(guò)分。有專(zhuān)家估計(jì),俄羅斯經(jīng)濟(jì)對(duì)石油天然氣的依賴(lài)度超過(guò)90%,至少是其他任何產(chǎn)品出口量的10倍?!罢鐟?zhàn)爭(zhēng)太重要了,所以不能僅僅讓將軍們指揮;如今石油太重要了,所以不能僅僅交給石油工作者掌控。石油進(jìn)入了總統(tǒng)、總理、外交部長(zhǎng)、財(cái)政部長(zhǎng)、能源部長(zhǎng)、議員、活動(dòng)家和學(xué)者管轄的范圍。從列寧開(kāi)始,每一任蘇聯(lián)最高領(lǐng)導(dǎo)人都直接參與或指導(dǎo)石油工業(yè)領(lǐng)域的重大改革,給石油工業(yè)下達(dá)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和政治指標(biāo)。赫魯曉夫、勃列日涅夫、戈?duì)柊蛦谭蛞约叭~利欽,每一任蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人或俄羅斯總統(tǒng)都領(lǐng)導(dǎo)過(guò)重大的石油工業(yè)的改革,但都沒(méi)能挽救它。”
在“一邊倒”的年代,中國(guó)的石油工業(yè)體系基本上是按照蘇聯(lián)模式建立起來(lái)的。讀著該書(shū)的許多章節(jié),我似乎在讀我們國(guó)家自己石油工業(yè)的歷史故事,蘇聯(lián)石油工業(yè)的基因有些仍頑強(qiáng)地存活在我們今天的體制內(nèi)。這本書(shū)讓我找到了一些問(wèn)題的根源,它們?cè)从谔K聯(lián)石油工業(yè)的劣質(zhì)基因——集權(quán)式的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的基因。我們沒(méi)有俄羅斯的自然資源稟賦,沒(méi)有俄羅斯深厚的技術(shù)創(chuàng)新土壤。俄羅斯是石油天然氣出口大國(guó),中國(guó)是進(jìn)口大國(guó)。我們不可過(guò)分看重30年改革開(kāi)放給石油工業(yè)帶來(lái)的體制、機(jī)制方面的改變。改革雖然給中國(guó)石油工業(yè)注入了一些活力,但仍不足以從根本上掙脫過(guò)去體制的束縛。蘇聯(lián)石油工業(yè)的崩潰告訴我們,過(guò)去對(duì)今天的影響、對(duì)今天的鉗制是多么巨大。
美國(guó)??松?美孚公司的經(jīng)營(yíng)收入超過(guò)了中石油、中石化和中海油三家公司的總和,我們的員工人數(shù)卻是前者的30倍還要多。油價(jià)已經(jīng)國(guó)際化了,國(guó)內(nèi)成品油的價(jià)格已經(jīng)超過(guò)了美國(guó),我們的效率還不高。我們都希望提高,但方向還不清楚,動(dòng)力也未見(jiàn)清晰的來(lái)源。
中國(guó)進(jìn)口的依存度已超過(guò)了50%,而且會(huì)越來(lái)越高,我們的石油工業(yè)是立足于“自力更生,自給自足”的使命的。半個(gè)世紀(jì)過(guò)去了,距上一輪巨大的石油工業(yè)改革也快20年了,基本情況已發(fā)生了重大的變化,我們的石油工業(yè)的組織框架基本上沒(méi)變,重心還在國(guó)內(nèi)。由于收入和利潤(rùn)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)很好,上、中、下都沒(méi)有深化改革的動(dòng)力。石油公司最重要的資產(chǎn)是地下的石油天然氣儲(chǔ)量,在過(guò)去30多年的改革過(guò)程中,這塊資源幾乎是無(wú)對(duì)價(jià)地由全民所有轉(zhuǎn)為公司所有、股東所有。再把石油價(jià)格的上漲、下游產(chǎn)品價(jià)格提高等因素扣除掉,當(dāng)前中國(guó)石油公司效率提高的數(shù)據(jù)很可能就不像賬面數(shù)據(jù)那么好看了。
泡沫總會(huì)破裂,退潮才知道誰(shuí)在裸泳。但愿我的擔(dān)心是杞人憂天。
作者這些敏銳的分析,對(duì)我們來(lái)說(shuō)也是個(gè)有益的提示,即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)那只“看不見(jiàn)的手”是由“利益”驅(qū)動(dòng)的,對(duì)于權(quán)力、對(duì)于貪婪必須有充分的監(jiān)督和有力的制衡,否則,后果會(huì)是災(zāi)難性的。在社會(huì)的轉(zhuǎn)型期,“政府往往缺乏有效懲罰私有化初始階段所滋生的腐敗的能力”,“在制度和文化轉(zhuǎn)型期,犯罪、不道德行為和腐敗不是同義詞”等論述是很精彩和很深刻的。
中國(guó)30年的改革開(kāi)放,我們聽(tīng)到了、看到了、經(jīng)歷了、參與了,相信閱讀此書(shū)能引發(fā)我們的一些共鳴和一些思考。僅此,我以為把本書(shū)介紹到中國(guó)來(lái)的目的就達(dá)到了?!?/p>
《石油的優(yōu)勢(shì):俄羅斯的石油政治之路》,(美)邁克爾·伊科諾米迪斯、唐納·馬里·達(dá)里奧著,徐洪峰、李潔宇譯,華夏出版社2009年7月第一版。本書(shū)摘自該書(shū)中文版序言,有刪節(jié)。標(biāo)題為本刊所加