湖南血鉛超標(biāo)陰云

在湘西南一個(gè)縣級(jí)市逾千名兒童血鉛超標(biāo)的背后，是中國(guó)廣泛存在的鉛污染威脅

8月26日，在湖南省勞動(dòng)衛(wèi)生職業(yè)病防治所治療16天之后，首批17名兒童中的5人，仍未被獲準(zhǔn)返回武岡市。

原因是這些兒童的血鉛水平仍然在250微克/升以上。按照世界衛(wèi)生組織(WHO)建議的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，安全線為遠(yuǎn)低于這個(gè)數(shù)字的100微克/升。

在過(guò)去一個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)，血鉛超標(biāo)，已經(jīng)成為籠罩在這個(gè)位于湘西南的縣級(jí)市上空的一塊濃重陰云。

沒(méi)有人知道，到底有多少兒童已經(jīng)成為受害者。最新公布的官方數(shù)據(jù)，還停留在8月18日，在當(dāng)?shù)卣M織檢測(cè)的1958名兒童中，有1354人血鉛疑似超標(biāo)。但更多的人相信，這個(gè)數(shù)字或許僅是冰山一角。

目前已有四名當(dāng)?shù)丨h(huán)保官員及懷疑肇事企業(yè)的負(fù)責(zé)人被刑拘，政府也承諾給予受害者免費(fèi)檢查、治療以及相應(yīng)的賠償。但在這個(gè)人口只有75萬(wàn)人的行政區(qū)域內(nèi)，氣氛仍然凝重、緊張和微妙。

就在來(lái)自重災(zāi)區(qū)文坪鎮(zhèn)的12名兒童返回的當(dāng)天下午，為了給孩子爭(zhēng)取血鉛檢查，毗鄰的龍溪鎮(zhèn)龍?zhí)锎鍞?shù)十人設(shè)置路障，阻斷了從武岡市至臨近新寧縣的縣道，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)數(shù)小時(shí)。之前，在文坪鎮(zhèn)、司馬沖鎮(zhèn)等地，均先后發(fā)生過(guò)類似群體性事件。

風(fēng)波乍起

這起大范圍血鉛超標(biāo)風(fēng)波，其漩渦的中心位于武岡市東南約10多公里的文坪鎮(zhèn)橫江村。據(jù)了解，最早被確認(rèn)的血鉛超標(biāo)兒童，為該村年僅一歲零四個(gè)月的李誠(chéng)(化名)。

李誠(chéng)的母親告訴《財(cái)經(jīng)》記者，發(fā)現(xiàn)兒子血鉛超標(biāo)多少也有些偶然。李誠(chéng)出生于武岡市婦幼保健醫(yī)院，有幸享受到每月免費(fèi)體檢一次的待遇。最近孩子表現(xiàn)出感冒、發(fā)燒乃至厭食等癥狀，在例行體檢中，醫(yī)生建議做微量元素檢查。

結(jié)果令人大吃一驚:李誠(chéng)的血鉛含量超過(guò)了150微克/升，明顯高出了公認(rèn)的安全標(biāo)準(zhǔn)。

村干部對(duì)這一結(jié)果保持沉默，但消息在村里不脛而走。許多家長(zhǎng)都帶孩子前往武岡市，以及臨近的新寧縣甚至廣西桂林、廣東的醫(yī)院進(jìn)行檢查，結(jié)果顯示，不少兒童都血鉛超標(biāo)。

恐慌迅速在村里蔓延。7月17日，李誠(chéng)的母親和其他數(shù)十名村民一起前往文坪鎮(zhèn)政府反映情況。村民要求給孩子普遍體檢，并對(duì)被懷疑與鉛污染有關(guān)的武岡市精煉錳加工廠進(jìn)行調(diào)查。

之所以把懷疑的目標(biāo)瞄準(zhǔn)坐落在村莊東側(cè)的這家錳加工廠，是因?yàn)檫@家工廠自2008年3月投產(chǎn)后，不少人經(jīng)常聞到散發(fā)出的臭味，胸口發(fā)悶。

《財(cái)經(jīng)》記者注意到，從橫江村望過(guò)去，面積不大的這家工廠，位于兩個(gè)山頭之間，地勢(shì)高于橫江村。

據(jù)村民描述，每天清晨，工廠排出的廢氣就把村莊厚厚地包裹了起來(lái)，“有時(shí)10米之外都看不清楚”;其色彩，黑色、黃色、白色和青色等都有。

由于對(duì)鎮(zhèn)政府的回應(yīng)不滿，7月30日開(kāi)始，錳廠周邊橫江村、石井村等村莊的數(shù)百名村民集體出動(dòng)，堵塞了縣道，再次要求政府安排對(duì)兒童進(jìn)行免費(fèi)血鉛普查。

整個(gè)沖突持續(xù)到7月31日。有目擊者告訴《財(cái)經(jīng)》記者，鎮(zhèn)政府官員和警察未能平息憤怒的民眾情緒;直至武岡市市委書(shū)記周曉紅、市長(zhǎng)申建偉出面并作出相應(yīng)承諾之后，村民才逐漸散去。

7月30日，武岡市精煉錳加工廠正式停產(chǎn)。當(dāng)時(shí)查出血鉛超標(biāo)的兒童，亦被送往長(zhǎng)沙市疾病預(yù)防控制中心復(fù)查。

由于湖南省專家前來(lái)了解該公司開(kāi)工對(duì)土壤及水的影響，村民誤認(rèn)為企業(yè)又要重新開(kāi)工，以及對(duì)當(dāng)?shù)蒯t(yī)院的兒童血鉛結(jié)果不信任，8月8日，超過(guò)2000名群眾再次走上文坪鎮(zhèn)的公路堵車。

8月9日下午，武岡市市委書(shū)記周曉紅、市長(zhǎng)申建偉再次趕到，對(duì)群眾許下四個(gè)承諾:關(guān)閉工廠;對(duì)責(zé)任人予以追究;對(duì)兒童進(jìn)行全面檢查和免費(fèi)治療;實(shí)施誰(shuí)污染誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)受污染誰(shuí)獲賠償?shù)脑瓌t。群眾才陸續(xù)散去。

真兇現(xiàn)形

事后，武岡市調(diào)查組最終確認(rèn)，武岡市精煉錳加工廠確系這次血鉛超標(biāo)事件的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

這家原本生產(chǎn)鐵合金的企業(yè)，在搬遷至文坪鎮(zhèn)之后，擬建一條錳硅合金生產(chǎn)線。由于種種原因，該生產(chǎn)線并未建成。

隨著國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)回暖，對(duì)于錳這種去氧化劑和去硫劑的需求日增。該公司決定，將原定生產(chǎn)線改為中碳錳生產(chǎn)線，并且采用電解錳產(chǎn)生的陽(yáng)極渣作為生產(chǎn)原料，以最大程度降低成本。

這一切均未履行必須的環(huán)評(píng)審批程序。在2008年4月，武岡市環(huán)保局以沒(méi)有辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)為由對(duì)該廠進(jìn)行過(guò)處罰，罰款1.16萬(wàn)元;當(dāng)年11月，環(huán)保局又要求其辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，并責(zé)令停產(chǎn)。但這些表面文章，未能阻止悲劇上演。

陽(yáng)極渣是電解錳的副產(chǎn)品，由于含有約50%的錳，被認(rèn)為是一種可供利用的資源。

尤其近年來(lái)，隨著進(jìn)口錳礦石價(jià)格上漲，陽(yáng)極渣作為原料有著相當(dāng)?shù)某杀緝?yōu)勢(shì)。在湖南、貴州等地，有不少企業(yè)均利用陽(yáng)極渣為原料來(lái)生產(chǎn)中碳錳鋼。

業(yè)內(nèi)人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者，與錳礦石相比，再利用陽(yáng)極渣這種工業(yè)廢料，對(duì)于清潔生產(chǎn)等工藝有著相對(duì)嚴(yán)格的要求。因?yàn)樵趶U渣中，除了錳、鐵，還經(jīng)常含有鉛、鉻等伴生成分;如果對(duì)鉛不做任何處理，直接排放到空氣中，顯然會(huì)成為一個(gè)重要的隱患。

8月13日，武岡市精煉錳加工廠被正式關(guān)閉，企業(yè)負(fù)責(zé)人劉忠武、鄧慶國(guó)、義建華等被認(rèn)定涉嫌重大環(huán)境污染事故罪。其中，犯罪嫌疑人鄧慶國(guó)、義建華被刑事拘留;犯罪嫌疑人、該公司法人代表劉忠武畏罪潛逃，13天后，于8月27日凌晨4點(diǎn)50分投案自首。

同日，武岡市環(huán)保局副局長(zhǎng)戴文明、原文坪鎮(zhèn)國(guó)土所所長(zhǎng)左新文、文坪鎮(zhèn)橫江村黨支部書(shū)記劉叢治，均因違紀(jì)被免職，并被武岡市紀(jì)委立案調(diào)查。武岡市環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)的大隊(duì)長(zhǎng)鄧哲民、人秘股股長(zhǎng)段祥峰以及管理股股長(zhǎng)周恭訓(xùn)，也被紀(jì)委立案調(diào)查。

危機(jī)持續(xù)

在關(guān)閉精煉錳加工廠的當(dāng)天，8月13日，武岡市人民政府發(fā)出通告，宣布對(duì)于距該廠方圓5平方公里內(nèi)的中小學(xué)校、幼兒園，以及橫江、石井、雙江、宏順村14歲以下的兒童，全部予以免費(fèi)檢查。

不過(guò)，通告亦指出，必須在統(tǒng)一的時(shí)間、在指定醫(yī)院進(jìn)行檢查或者復(fù)檢，否則當(dāng)?shù)卣畬⒉怀袚?dān)檢查、治療費(fèi)用。

在位于錳加工廠南側(cè)不足1公里的雙江村，8月26日，村有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《財(cái)經(jīng)》記者，該村共有600戶人家，約1000名兒童，“其中60%到70%血鉛都超標(biāo)”。

這一紙通告并沒(méi)有能夠平息洶洶民意。位于“重災(zāi)區(qū)”邊緣的火云村未被劃入免費(fèi)檢查范圍，全村1000多名兒童只能通過(guò)抽簽，來(lái)確定首批30名幸運(yùn)兒的資格。村民對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者抱怨說(shuō)，即使這種抽簽的機(jī)會(huì)，也是通過(guò)堵路等方式爭(zhēng)取來(lái)的。

即使被納入免費(fèi)檢查范圍的村民，對(duì)于政府這一行為，也并不買(mǎi)賬。在他們看來(lái)，武岡市兩個(gè)定點(diǎn)醫(yī)院檢查出的血鉛水平，無(wú)論是武岡市人民醫(yī)院還是武岡市婦幼保健醫(yī)院，往往都明顯低于在外地醫(yī)院檢查的結(jié)果。

如首例患者李誠(chéng)，他后來(lái)在長(zhǎng)沙檢查的血鉛含量，比在武岡市當(dāng)?shù)貦z查的要高出整整100微克/升。

因此，部分群眾認(rèn)為，政府仍有意操縱檢查結(jié)果，以免局勢(shì)進(jìn)一步惡化。

8月26日下午，在武岡市人民醫(yī)院門(mén)診大樓，當(dāng)《財(cái)經(jīng)》記者要求查血鉛時(shí)，遭到了拒絕。值班醫(yī)生直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō)，“其他病都可以掛號(hào)，但查血鉛例外，必須有政府批的條子。”

武岡市政府辦公室副主任曾昭訓(xùn)告訴《財(cái)經(jīng)》記者，要求血鉛檢查必須在政府安排下有序進(jìn)行，是考慮到當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療資源現(xiàn)狀。而不允許村民到其他醫(yī)院檢查，是擔(dān)心其他醫(yī)院的設(shè)備和醫(yī)生不過(guò)關(guān)，因此“政府無(wú)法確認(rèn)檢查結(jié)果的權(quán)威性”。至于結(jié)果存在的差異，當(dāng)?shù)卣畡t以個(gè)體波動(dòng)，以及設(shè)備、儀器以及方法等有差異進(jìn)行解釋。

如何善后?

回過(guò)頭看，危機(jī)是從文坪鎮(zhèn)一點(diǎn)點(diǎn)向外擴(kuò)散的。

據(jù)悉，武岡市共計(jì)擁有五個(gè)這樣的錳廠。除了位于文坪鎮(zhèn)橫江村的精煉錳加工廠，相鄰的司馬沖鎮(zhèn)、龍溪鎮(zhèn)均有類似工廠。尤其是在司馬沖鎮(zhèn)，錳的加工歷史已經(jīng)有五年之久。

早在今年六七月間，司馬沖鎮(zhèn)就有不少村民帶孩子到臨近的新寧縣做血鉛檢查。引人關(guān)注的是，8月9日，當(dāng)?shù)刈畲蟮腻i廠——武岡市司馬沖鎮(zhèn)錳業(yè)公司的老板、年近六旬的周孝華突然死亡。武岡市政府稱周死于心臟病，但不少村民對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者言之鑿鑿，稱周死前臉色發(fā)黑，有肺部和血管方面的病癥，不排除死于鉛中毒的可能性。

8月24日，司馬沖鎮(zhèn)多個(gè)村莊的民眾，走上省道進(jìn)行抗議，要求政府對(duì)兒童進(jìn)行血鉛普查，并詳細(xì)告知鉛中毒可能造成的長(zhǎng)期后果。8月26日，龍溪鎮(zhèn)也出現(xiàn)類似群體性事件。

據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，目前矛盾的焦點(diǎn)是兩個(gè):第一，當(dāng)?shù)卣芊駨母旧锨袛辔廴驹?第二，血鉛超標(biāo)兒童的未來(lái)如何保障。

從8月15日起，武岡市開(kāi)始對(duì)全市所有冶煉企業(yè)全部停產(chǎn)整頓。期間，環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)行環(huán)境檢查監(jiān)測(cè)。

目前，已經(jīng)在所有冶煉廠周邊抽取了土壤和水源的樣品共99個(gè)，提交給省環(huán)保廳檢測(cè)。其中，針對(duì)文坪鎮(zhèn)橫江村的武岡市精煉錳加工廠，是在半徑2.5公里的范圍內(nèi)取樣品。

武岡市政府辦公室副主任曾昭訓(xùn)對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，一旦省環(huán)保廳確認(rèn)企業(yè)超標(biāo)，就會(huì)對(duì)該廠半徑500米之內(nèi)的村莊的兒童全部免費(fèi)檢查。

對(duì)超標(biāo)兒童的一次性營(yíng)養(yǎng)干預(yù)費(fèi)，是每個(gè)月150元。血鉛含量在100微克/升到199微克/升之間的，補(bǔ)償三個(gè)月;含量在200微克/升到249微克/升之間的，補(bǔ)償五個(gè)月。含量在250微克/升以上但檢測(cè)呈陰性的兒童，將一次性補(bǔ)償八個(gè)月的費(fèi)用;至于檢測(cè)呈陽(yáng)性的，則予以免費(fèi)住院治療。

《財(cái)經(jīng)》記者的隨機(jī)調(diào)查顯示，大部分村民都表示拒絕簽名認(rèn)領(lǐng)，認(rèn)為幾百元不能擔(dān)當(dāng)日后可能的巨額的治療費(fèi)用。

除了兒童，工廠周邊成年人鉛超標(biāo)的情況，亦不容忽視?！敦?cái)經(jīng)》記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，尤其是部分礦工，可能遭受鉛危害程度更大，畢竟他們與鉛接觸最多。當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)人員也對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者承認(rèn)，如果把普查范圍也擴(kuò)大到成年人，數(shù)字就更為“可觀”了。

鉛患難治

就在今年8月初，陜西省鳳翔縣長(zhǎng)青鎮(zhèn)亦發(fā)生大規(guī)模血鉛超標(biāo)事件。截至8月13日，在731名受檢兒童中，615人被確認(rèn)血鉛超標(biāo)。

曾赴鳳翔進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的北京朝陽(yáng)醫(yī)院職業(yè)病與中毒科主任郝鳳桐告訴《財(cái)經(jīng)》記者，在中國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)，反復(fù)上演的幾乎都是同樣的版本，即由村莊周邊的環(huán)境污染引發(fā)，并以兒童血鉛超標(biāo)的形式表現(xiàn)出來(lái)。

他強(qiáng)調(diào)，要真正解決這類鉛中毒事件，首先必須確認(rèn)污染源。因?yàn)橛行┧幬?，只能在徹底切斷污染源，保證土壤、空氣以及水源不處于鉛超標(biāo)的情況下才能使用，否則反而容易造成極大的反彈。

中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所環(huán)境修復(fù)中心研究員陳同斌在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)表示，鉛污染的來(lái)源非常復(fù)雜。母巖母質(zhì)、火山爆發(fā)煙塵、飛揚(yáng)的地面塵粒等自然因素，都可能造成鉛污染;但構(gòu)成環(huán)境污染的最大量、最經(jīng)常的污染源，還是人為活動(dòng)，包括鉛及其他重金屬礦的開(kāi)采、冶煉，以及蓄電池工業(yè)、粉末冶金產(chǎn)生的三廢等。

此外，燃料油、燃料煤的燃燒廢氣，油漆、涂料、顏料、彩釉、醫(yī)藥、化妝品、化學(xué)試劑及其他含鉛制品的生產(chǎn)和使用等等，也都有自己的“貢獻(xiàn)”。

在中國(guó)，業(yè)已出臺(tái)的《水污染防治法》《大氣污染防治法》以及《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，也對(duì)排放至水體、大氣和土壤中的鉛作出了一定程度的含量限制。但整體執(zhí)行情況，并不令人滿意。

除了這兩起鉛污染事件，陳同斌透露，類似的環(huán)境鉛污染事件在其他地區(qū)也有發(fā)生，甚至受污染區(qū)的范圍更大。

如在湖南郴州，曾因鉛鋅冶煉活動(dòng)，致使近萬(wàn)畝果樹(shù)死亡;貴州六盤(pán)水市某鉛鋅冶煉廠周邊，也出現(xiàn)嚴(yán)重的鉛污染。媒體也曾報(bào)道，甘肅天水市的某鉛鋅廠附近，發(fā)生過(guò)數(shù)十位兒童鉛中毒的事件。蓄電池生產(chǎn)及電子廢棄物拆解等工業(yè)，也可能導(dǎo)致嚴(yán)重的局部鉛污染事件，汕頭市貴嶼鎮(zhèn)就因此而出現(xiàn)135名兒童鉛中毒。

環(huán)境中的鉛，通過(guò)食物鏈、呼吸作用和接觸等途徑，都可以進(jìn)入人體。陳同斌強(qiáng)調(diào)，幼兒和兒童，更是鉛污染的易感人群。不合格的裝潢材料、涂料，甚至鉛筆、不合格的玩具等，都有導(dǎo)致孩子出現(xiàn)鉛中毒的潛在危險(xiǎn)。

今年4月，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院張金良研究員等人在《整體環(huán)境科學(xué)》期刊上發(fā)表的論文指出，從2001年到2007年間，多個(gè)省份的抽樣調(diào)查顯示，中國(guó)兒童血鉛超標(biāo)的比重仍然高達(dá)23.9%;即接近每四個(gè)兒童中，就有一個(gè)兒童血鉛超標(biāo)。

即使在北京這樣的大城市中，兒童血鉛超標(biāo)率也超過(guò)了一成。而在美國(guó)，2006年的兒童血鉛超標(biāo)率僅為1.21%。

張金良呼吁，中國(guó)除了進(jìn)一步加強(qiáng)鉛污染控制以及健康教育，應(yīng)對(duì)嚴(yán)重污染地區(qū)開(kāi)展早期兒童篩查。如果要采取干預(yù)措施，四歲之前是一個(gè)最佳的時(shí)機(jī)。

在郝鳳桐看來(lái)，很多時(shí)候，鉛中毒實(shí)際上僅是浮在水面上的一個(gè)“信號(hào)燈”，真正的冰山還隱藏在水下。

因?yàn)殂U往往與鎘等其他有毒的重金屬元素伴生，如果不能采取更為嚴(yán)厲的綜合措施的話，未來(lái)幾年，類似的危機(jī)還將接踵而至?！?/p>