朝鮮半島“吊唁外交”

金大中的去世，為朝韓雙方高層接觸提供了一次機(jī)會(huì)

在外交形式上，朝鮮從不缺乏創(chuàng)意。當(dāng)美國前總統(tǒng)克林頓“閃電”訪問平壤，帶回美國記者的熱度尚未消退時(shí)，8月21日，由朝鮮勞動(dòng)黨中央委員會(huì)書記金己男領(lǐng)銜的朝鮮吊唁團(tuán)，又出現(xiàn)在了已故韓國前總統(tǒng)金大中的靈堂。

在韓朝關(guān)系緊張的背景下，這個(gè)最初基于人情的吊唁被賦予了新的含義。8月23日，朝鮮吊唁團(tuán)走進(jìn)青瓦臺，得到了韓國總統(tǒng)李明博的接見。

相較此前兩位對朝鮮力行“陽光政策”的前任金大中、盧武鉉，李明博讓主動(dòng)提出會(huì)見請求的朝鮮吊唁團(tuán)等了一天，才答應(yīng)給他們15分鐘的時(shí)間，盡管最后見了30分鐘，但他沒有為往返青瓦臺的朝鮮吊唁團(tuán)提供專車接送。

與此前幾個(gè)月的表現(xiàn)相比，朝鮮變得“謙和”了許多，朝鮮吊唁團(tuán)在青瓦臺芳名錄上寫道:“雖然(李明博)今天很忙，但能會(huì)見我國特使吊唁團(tuán)，對此表示感謝。希望此次能成為今后從根本上改善南北關(guān)系的契機(jī)?！边x擇在金大中去世之際進(jìn)行“吊唁外交”，從而釋放出緩和雙邊關(guān)系的信號，無疑是極為老練的舉措。

金大中這位“陽光政策”的開創(chuàng)者和力行者，幾乎已成為韓國對朝接觸和親善政策的象征。在這樣一位代表人物去世之時(shí)，朝鮮派出高級官員，帶著從平壤特制的2米多高的花圈前去吊唁，再沿著逝者畢生致力的朝鮮半島南北合作的邏輯進(jìn)行外交試探，一切都顯得自然得體。而且，朝鮮的手法也頗為細(xì)膩。就在吊唁團(tuán)抵達(dá)韓國的當(dāng)天，朝鮮取消了它此前實(shí)施的各種限制南北交往的措施，為“吊唁外交”營造氛圍。

韓朝對“吊唁外交”其實(shí)并不陌生。早在2001年3月，朝鮮就曾派遣吊唁團(tuán)到韓國吊唁前現(xiàn)代集團(tuán)會(huì)長鄭周永，后者在推動(dòng)南北旅游、朝鮮開城工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面貢獻(xiàn)良多，被認(rèn)為是韓國企業(yè)界奉行“陽光政策”的先行者。

青瓦臺發(fā)言人李東官表示，朝鮮吊唁團(tuán)在此次與李明博會(huì)面時(shí)，轉(zhuǎn)達(dá)了朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日的口信，希望南北雙方合作，解決所有問題。甚至還有消息稱，韓朝最高領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談也是金正日的口信之一。韓國政府即刻否認(rèn)了峰會(huì)傳聞，但朝鮮已通過“吊唁外交”無比清晰地展示了自己希望如美朝關(guān)系那樣，也迅即實(shí)現(xiàn)韓朝關(guān)系的一百八十度大轉(zhuǎn)彎。

“今年朝鮮進(jìn)行了第二次核試驗(yàn)后，國際社會(huì)加大了對朝制裁力度，朝鮮變得非常孤立，它迫切需要改變這種狀況?！奔质∩鐣?huì)科學(xué)院東北亞研究中心研究員陳龍山對《財(cái)經(jīng)》記者說，“特別是韓國，它與朝鮮合作的開城工業(yè)園以及一些旅游項(xiàng)目，是朝鮮目前惟一的外匯來源。”

韓國京畿大學(xué)教授南柱洪對韓國媒體表示，關(guān)于核計(jì)劃等安全問題，朝鮮想同美國進(jìn)行談判，而與韓國之間只想討論可以賺錢的經(jīng)濟(jì)合作問題。

對于此次朝鮮更加主動(dòng)、訴求更加明確的“吊唁外交”，至少在正式的官方層面，韓國并不想高調(diào)處理。李明博對朝鮮吊唁團(tuán)表示，要恢復(fù)南北關(guān)系，朝鮮“應(yīng)該表明棄核意志”。這幾乎仍然在重復(fù)他曾遭朝鮮痛批的對朝強(qiáng)硬方針。

陳龍山認(rèn)為，在兩次朝核危機(jī)中，韓國都曾采取親善政策，結(jié)果朝鮮的核計(jì)劃仍不斷發(fā)展，韓國的援助并沒有換來相應(yīng)的回報(bào)，這也給韓國的老百姓“上了一課”。

這種反彈情緒，即便是韓國官方也并不遮掩。就在李明博接見朝鮮吊唁團(tuán)的第二天，青瓦臺發(fā)言人李東官表示:“政府認(rèn)為，同過去一樣的南北首腦會(huì)談或南北對話已不可行。對于南北關(guān)系，有必要轉(zhuǎn)換方式，需要根本改變觀點(diǎn)?！?/p>

朝鮮“友善牌”的另一個(gè)目標(biāo)——美國，也保持著謹(jǐn)慎。盡管在宣布六方會(huì)談“永遠(yuǎn)結(jié)束”后，朝鮮一再明確表示要與美國進(jìn)行“一對一”對話。但直到今天，美國仍然強(qiáng)調(diào)，“一對一”對話要在六方會(huì)談的框架下進(jìn)行。

自1994年第一次朝核危機(jī)開始，朝鮮采取的驟然緊張關(guān)系、然后又以更令人意外的速度修復(fù)關(guān)系的外交方式，往往能夠得到國際社會(huì)的積極回應(yīng)，但這一次，美韓的反應(yīng)有些超出常規(guī)。

各方仍在試探。美韓盡管冷淡，但顯然也不愿意激怒朝鮮。比如8月17日美韓聯(lián)合軍演，韓國軍方人士表示會(huì)盡可能地“低調(diào)”處理演習(xí)內(nèi)容和媒體報(bào)道，并表示“這是為了不刺激朝鮮”。此后朝鮮作出強(qiáng)烈回應(yīng)，稱“將全部動(dòng)員包括核遏制力在內(nèi)的一切攻擊及防御手段，立刻給侵略者以無情的、殲滅性的打擊”。

但在8月20日，朝鮮仍然再次派遣特使前往美國，與新墨西哥州州長理查森(Bill Richardson)進(jìn)行會(huì)談。理查森隨后對媒體說，朝鮮在會(huì)談中仍然釋放出非常友善的信號，說朝鮮已經(jīng)做好準(zhǔn)備與美國進(jìn)行“一對一”對話;并且表示，他們不喜歡六方會(huì)談，認(rèn)為這一機(jī)制給朝鮮帶來了新的制裁，要求有新的形式，即“一對一”的對話。

“朝鮮的一系列行動(dòng)說明，它已經(jīng)意識到這是確認(rèn)其安全的關(guān)鍵時(shí)期?！表n國政治學(xué)者余忠植對《財(cái)經(jīng)》記者說，“我想它會(huì)試圖采取主動(dòng)來引導(dǎo)一個(gè)和解的氛圍?！薄?/p>

本刊實(shí)習(xí)記者劉雯琪對此文亦有貢獻(xiàn)