我市農(nóng)村中小學(xué)教師法制觀念現(xiàn)狀的調(diào)查與建議

摘 要：中小學(xué)是進(jìn)行普法教育的主要陣地，教師的法律意識(shí)事關(guān)我國(guó)的法制建設(shè)。教師作為法律知識(shí)的傳播者，知法、用法是教師必備的基本素質(zhì)，是擔(dān)當(dāng)法制教育職能不可缺少的前提條件。本文對(duì)我市農(nóng)村中小學(xué)教師法制觀念現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查與建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 法制教育 建議

要搞好對(duì)學(xué)生的法制教育，教師必須首先具備較強(qiáng)的法律意識(shí)。那么教師的法律常識(shí)和法制觀念現(xiàn)狀又是什么樣子呢?我曾對(duì)本市兩縣20所中小學(xué)的80名教師進(jìn)行了抽樣問卷調(diào)查。

一、調(diào)查情況

1.對(duì)教師應(yīng)依法治教和依法執(zhí)教的態(tài)度：贊成者64人，無所謂者16人。

2.對(duì)與教育關(guān)系密切的法律名稱全面了解、掌握的58人，了解得很少的有22人。

3.對(duì)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)教師法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》內(nèi)容掌握程度：比較全面的4人，部分了解的20人，不知道、不了解的56人。

4.當(dāng)教師的權(quán)益受到侵害時(shí)所采取的態(tài)度：依法尋求幫助的有57人，找人幫忙的有10人，容忍的有13人。

5.對(duì)教師進(jìn)行普法教育的態(tài)度：認(rèn)為有必要的70人，抱無所渭態(tài)度的有10人。

6.學(xué)校法律常識(shí)學(xué)習(xí)是否經(jīng)常：經(jīng)常學(xué)習(xí)的有2所學(xué)校，不經(jīng)常學(xué)習(xí)的有18所學(xué)校。

7.對(duì)教師自學(xué)些相關(guān)法律常識(shí)的態(tài)度：認(rèn)為有必要的加人，認(rèn)為有時(shí)問可以學(xué)一點(diǎn)的32人，無所謂者8人。

從以上數(shù)據(jù)來看。教師法律常識(shí)和法制觀念狀是令人堪憂的。

二、原因探析

1.社會(huì)環(huán)境的影響。我國(guó)農(nóng)村相對(duì)城市來說，經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境比較閉塞和落后，人們的法律觀念比較淡薄，尤其是農(nóng)村人不善于運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。在我們農(nóng)村的一些中小學(xué)教師受社會(huì)環(huán)境的影響，部分人不敢、不會(huì)、不習(xí)慣學(xué)法用法。教師在思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)12所農(nóng)村中小學(xué)教師在學(xué)法用法方面存在以下誤區(qū)：(1)有的教師認(rèn)為教育工作主要是教學(xué)，學(xué)不學(xué)法律無所謂，只要把課講好，學(xué)生考出好成績(jī)就行；有時(shí)間寧可多學(xué)點(diǎn)教學(xué)理論或去休息娛樂。也不去自學(xué)有關(guān)的法律條文。(2)當(dāng)教師的權(quán)益受到侵害時(shí)，寧可忍讓或找人幫忙解決，也不愿運(yùn)用法律武器保護(hù)自己?？梢钥闯?，一些教師還不能把自我法制教育和對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育上升到提高全民族素質(zhì)的高度來認(rèn)識(shí)。

2.普法的基礎(chǔ)差，普法的措施不力。農(nóng)村法制觀念基礎(chǔ)差是阻礙中小學(xué)教師學(xué)法用法的重要原因。調(diào)查表明，大部分中老年教師和民辦教師都沒有受過專門的普法訓(xùn)練，課后家務(wù)負(fù)擔(dān)重，沒有時(shí)間學(xué)習(xí)法律；青年教師大多數(shù)從師范院校畢業(yè)，在校雖然有過一些法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，但參加工作后由于種種原因。學(xué)到的本來就有限的知識(shí)也都忘記了。

3.由于學(xué)法、用法與學(xué)生升學(xué)和學(xué)校升級(jí)達(dá)標(biāo)及教師晉級(jí)的關(guān)系不大，因此各級(jí)主管部門和各類學(xué)校并沒有真正重視普法工作。只局限于一般號(hào)召而沒有采取必要措施，沒有建立一套完整的普法制度，沒有必要的管理監(jiān)督檢查評(píng)估機(jī)制，沒有把普法工作作為衡量和評(píng)價(jià)學(xué)?；蚪處煹囊豁?xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，這是造成農(nóng)村中小學(xué)教師法制觀念淡薄的關(guān)鍵之所在。

三、幾點(diǎn)建議

1.加大宣傳力度，提高各級(jí)學(xué)校及廣大教師對(duì)普法教育的認(rèn)識(shí)。要利用各種機(jī)會(huì)，采用多種形式，宣傳我國(guó)的法律法規(guī)，特別是有關(guān)教育的法律法規(guī)，使每位教師了解普法的極其重要的意義。(1)教師工作的需要———個(gè)守法敬業(yè)的教師才能教出一批守法敬業(yè)的學(xué)生。(2)社會(huì)發(fā)展的需要——社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，隨著社會(huì)的發(fā)展，急需用法律規(guī)范人們的各種行為，而法制觀念的現(xiàn)狀給人們的生活和工作帶來很大困難，只有扎扎實(shí)實(shí)地搞好普法工作，才是提高全民族素質(zhì)的關(guān)鍵所在。

2.創(chuàng)造良好環(huán)境，采用多種形式，提高教師的法律常識(shí)水平。農(nóng)村的大環(huán)境，目前我們無力全部改變，但可以把校園建成普法的一個(gè)“前沿陣地”。在校園內(nèi)進(jìn)行普法工作，具體可采用如下形式：(1)開展豐富多彩的活動(dòng)，如法律知識(shí)競(jìng)賽、“學(xué)法三分鐘”、創(chuàng)作表演普法演講等。(2)可專門組織人員進(jìn)行調(diào)查研究，找出普法的規(guī)律，為教師們學(xué)法提供一些有效的方法。(3)各地教育主管部門或?qū)W?？梢岳眉倨谂e辦普法培訓(xùn)班，為農(nóng)村中小學(xué)普法工作培訓(xùn)骨干，培訓(xùn)期間應(yīng)在教材、師資、時(shí)間、場(chǎng)所上提供保障，并杜絕那種形式上轟轟烈烈而收效甚微的走過場(chǎng)的培訓(xùn)。(4)要常抓不懈。制訂普法工作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，分步實(shí)施，避免“一陣風(fēng)”。(5)要表揚(yáng)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)，樹立學(xué)法用法先進(jìn)典型，營(yíng)造良好氛圍，切實(shí)使“學(xué)法用法是教師工作的需要”成為廣大教師的共識(shí)。(6)適當(dāng)利用反面教材進(jìn)行教育。

3.各級(jí)各類主管部門及學(xué)校要提高認(rèn)識(shí)，建立健全教師普法工作的各項(xiàng)制度，形成一套完整的管理、監(jiān)督、檢查、評(píng)估機(jī)制。我們要制訂普法工作規(guī)劃，考核執(zhí)行評(píng)估檢查制度的情況，嚴(yán)格考核監(jiān)督。把考核成績(jī)記入學(xué)校和教師業(yè)務(wù)檔案，作為評(píng)價(jià)學(xué)校或教師工作的一項(xiàng)依據(jù)，把是否學(xué)法、用法、執(zhí)法作為學(xué)校或教師工作的年終考核內(nèi)容之一，并與評(píng)優(yōu)評(píng)先、評(píng)定職稱等項(xiàng)工作掛起鉤來。這樣就可以促使廣大農(nóng)村中小學(xué)教師能學(xué)法、懂法。