實施文化強局 加強工商建設

文化是一個民族生存和發(fā)展的動力和源泉。沒有文化的民族是沒有希望的民族。同樣，沒有文化的機關是沒有希望的機關。當前，我們已經(jīng)進入新的世紀。面對新的形勢、新的要求和各種復雜考驗，只有在文化的引領下，才能實現(xiàn)工商事業(yè)的蓬勃發(fā)展。文化不僅是基礎。是動力，也是一種手段。我們不僅要靠文化治局，更要靠文化強局、文化興局、文化發(fā)展局，走出一條工商部門機關管理、隊伍管理的新路。

一、文化強局理念的提出

自1977年恢復工商行政管理建制以來，工商行政管理事業(yè)經(jīng)歷了漫長而曲折的發(fā)展歷程。工商部門的職能由簡單的集貿(mào)市場監(jiān)管、“六管一打”到監(jiān)管社會主義統(tǒng)一大市場，執(zhí)行100部法律和203部行政法規(guī)，監(jiān)管對象十分豐富、監(jiān)管職能大大擴充、監(jiān)管范圍不斷延伸。與此相對應的是，工商部門的監(jiān)管任務越來越重、問責機制越來越嚴、工作難度越來越大。許昌市工商局地處中原，底子薄，人員多，財力有限，由于常年處于超負荷的工作強度之下，加之受幾次大的改革遺留問題的影響，在部分同志中形成了一些不良的思想情緒。學習不認真，不自覺，淺嘗輒止；調(diào)研不深入，不扎實，浮在表面；工作不細致，不積極，推諉扯皮；部署不落實、不督促，敷衍了事：措施不迅速，不主動，行動遲緩；思想不解放，不創(chuàng)新，坐井觀天：態(tài)度不明確，不端正，得過且過；作風不嚴謹，不勤奮，怪話連篇；事業(yè)不關注，不理解，死水一潭。這種思想情緒的存在，不僅會直接挫傷隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力，還會對工商事業(yè)的發(fā)展帶來惡劣的影響。要想取得工商事業(yè)的輝煌成績，必須正視矛盾，從根源上解決這些尖銳問題。筆者認為，面對當前工商事業(yè)面臨的形勢，要徹底解決內(nèi)部存在的思想意識、工作作風、人生態(tài)度等種種問題，必須要從人的思想意識人手，實施文化強局，在全系統(tǒng)弘揚“務真求實，創(chuàng)新發(fā)展”的工商精神，引領全市工商事業(yè)的大跨越、大邁進、大發(fā)展。

二、文化強局的內(nèi)涵和外延

文化強局，就是通過強化硬件和軟件兩方面的建設，外部加壓，內(nèi)部驅(qū)動，提升全體人員的整體素質(zhì)，促成全體人員工作的積極性、主動性、自覺性和創(chuàng)造性，以強大的精神動力推動工商工作的上檔次、上水平、高速運轉(zhuǎn)、高效完成。

(一)文化強局的理論基礎是意識對物質(zhì)具有能動作用

按照馬克思主義的觀點，物質(zhì)決定意識，意識對物質(zhì)具有能動作用。意識能夠反作用于客觀事物，正確的思想和理論通過人們的實踐，能夠促進客觀事物的發(fā)展。這就是意識的作用，這就是精神的力量。文化強局，目的就是樹立廣大干部職工的責任感、使命感和榮譽感，激發(fā)廣大干部職工的士氣和斗志，形成自覺奉獻、昂揚向上、奮發(fā)有為的工作氛圍，推動各項工作的快速高效完成。

(二)文化強局的運行基礎是外因通過內(nèi)因起作用

毛主席在《矛盾論》中指出：“唯物辯證法認為外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因通過內(nèi)因而起作用”。通過外因的變化，促成內(nèi)因發(fā)生量變，最終形成質(zhì)的飛躍。文化強局，靠的不是行政命令和強制性手段，而是運用公約約束不良行為，和諧關懷促成以局為家，改善環(huán)境形成良好習慣，樹立典型帶動整體提高。文化強局，應該是像春雨，滋潤每個人的心田；像戰(zhàn)鼓，撞擊每個人的心靈：像詩歌，舒緩每個人的肌體：像號角，鼓足每個人的動力。

(三)文化強局的實踐基礎是打造獨具特色的工商文化

文化強局的目的就是要促成全體人員工作的積極性、主動性、自覺性和創(chuàng)造性，方向就是要做到每項工作都上檔次、上水平。要做到這一點，必須要形成高端定位、高效快捷的工商文化內(nèi)涵。在工作上，系統(tǒng)上下自覺達成默契，對任何一項任務都高標準定位，高質(zhì)量完成：在生活上，相互影響，相互提醒，認真學習，不斷養(yǎng)成良好的習慣；在作風上，相互監(jiān)督，提升效能，自覺維護工商部門的良好形象；在學習上，自覺主動，認真深刻，不斷提高自身文化內(nèi)涵。

(四)文化強局的表現(xiàn)形式是實現(xiàn)全天候的工作方法

體現(xiàn)到工作上，就是八小時以內(nèi)干工作、八小時以外想工作；工作日落實任務，休息日加班加點。這種主動工作的姿態(tài)，就是許昌市工商局的全天候工作方法。全天候的工作方法，實現(xiàn)的是高效率的工作業(yè)績，展示的是高素質(zhì)的工作形象，凸現(xiàn)的是高強度的工作動力。只要心中時刻想著工作，全天候去謀劃工作，加班加點去干工作，就沒有完成不了的任務，就沒有克服不了的困難。

三、文化強局的核心內(nèi)容

責任心、奉獻心、進取心、自信心、廉潔心、精細心是文化強局的核心內(nèi)容。責任心和奉獻心是做好各項工作的基礎，進取心和自信心是取得良好業(yè)績的動力，廉潔心和精細心是工作順利運行的保證。具備了這六種精神，也就形成了干事創(chuàng)業(yè)的強大動力，凝筑了不斷創(chuàng)新的巨大潛力，構成了干出佳績的宏大推力。

(一)戒懶惰，弘揚敬業(yè)精神，樹立勤奮工作的責任心

作為一名國家公務員和共產(chǎn)黨員，要時時刻刻準備著為共產(chǎn)主義事業(yè)奉獻一切。責任重如山，責任比能力更重要。只要有責任心，不會的可以學，低水平的可以提高。只要有這樣一種鉆勁、韌勁、狠勁，就沒有克服不了的困難，就沒有干不了的事業(yè)。有了責任心，才會將工作放在第一位，干不完工作不罷休，干不好工作不甘心。

(二)戒畏縮，弘揚奮斗精神，樹立建功立業(yè)的奉獻心

不論任何時間、任何地點，都能想著工作，思考工作：不論干任何事情，都能與工作緊密聯(lián)系在一起。在工作面前，任何個人的事情都要放到一邊去，這是什么精神，這就是我們倡導的奉獻精神。有了這樣的奉獻心，干什么工作都會無怨無悔。即使遇到不公正的待遇，也絕不會有抱怨心。而是坦然面對，泰然處之，不求做大官，只求做大事。

(三)戒封閉，弘揚探索精神，樹立開拓創(chuàng)新的進取心

實踐永無止境，創(chuàng)新永無止境。我們必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，勇于變革、勇于創(chuàng)新、永不僵化、永不停滯，才能實現(xiàn)闖入全省工商系統(tǒng)第一方陣的目標。開拓創(chuàng)新，并不是簡單的否定一切，而是總結(jié)自己好的經(jīng)驗，進行升華。同時，善于吸收、大膽借鑒先進地市的做法和經(jīng)驗，與許昌實際緊密結(jié)合，形成富有許昌特色的工作亮點。在工作中，我們就是要做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新。

(四)戒自棄，弘揚拼搏精神，樹立勇爭一流的自信心

自信是實力的表現(xiàn)。許昌地處中原腹地，地理的優(yōu)勢使我們形成了海納百川的博大情懷，五千年的拼搏歷史使我們養(yǎng)成了堅忍不拔的剛毅性格，近年來許昌突飛猛進的發(fā)展使我們促生了傲然挺立的豪邁激情，這就是我們的實力所在。我們可以自豪地說，許昌工商人絕對不比別人差，別人能做到的，我們一定能做到。別人不能做到的，我們也會千方百計做到。只要我們樹立起“敢與強的拼、敢向高的攀、敢同勇的爭、敢跟猛的斗”的頑強斗志，堅定起勇爭一流、必奪第一的堅強信念，我們就會無往而不勝。

(五)戒私心，弘揚豁達精神，樹立高潔明朗的廉潔心

廉潔心是保證做到兩袖清風、一塵不染的“金磚”。要始終保證有一顆高潔明朗的廉潔心，關鍵是要加強個人修養(yǎng)，自覺抵御外來腐朽思潮的腐蝕和糖衣炮彈的攻擊。首先要正確對待名利。宋代邵雍《男子吟》詩中日：“財能使人貪，色能使人嗜。名能使人矜，勢能使人倚。四患既都去，豈在塵埃里?”作為一個有著堅定理想信念的共產(chǎn)黨員，必須保持一顆“平常心”。對名利、地位之類身外之物看得淡一些，在個人名利得失面前應該站得高一些，想得遠一些，心胸開闊一些，保持良好的心態(tài)。其次要正確對待權力。作為一名國家公務員，權力是黨和人民賦予的，只能用權力去為國家和人民服務、謀福利，而不能成為謀取私利的工具。擁有了廉潔心，才能夠挺起胸膛講話，挺直腰桿做事。面對任何困難和責難，都可以無畏無懼。

(六)戒粗心，弘揚務實精神，樹立認真細致的精細心

粗心是成功的大敵，細節(jié)關乎成敗。關注每一個細節(jié)，做好每一個細節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，層層遞進，才能做到基礎扎實、整體推進。認真，就是要把每項工作都作為最艱苦的任務去謀劃，作為最宏大的目標去思考，作為最艱巨的事業(yè)去完成。只有認真看待每一項工作任務，關注每一個工作環(huán)節(jié)，把小事做好、做扎實，才能積水成河、積沙成山，構建起許昌工商的宏偉大業(yè)。細致，就是要在認真對待的基礎上，科學規(guī)劃工作進程，悉心推動工作進展。將一切工作考慮于前，安排于初始階段，周密部署于全過程，是工作取得業(yè)績、不出失誤的根本。各級領導干部要努力做到民主決策、科學決策，要預作周密準備，選好出臺時機，細心觀察進展，及時總結(jié)經(jīng)驗，務必實施全勝，確保各項工作措施取得良好效果。

四、文化強局的關鍵環(huán)節(jié)

(一)要加強文化熏陶，增強理念灌輸

文化強局的基本方法是思想的提升、意識的改良和精神的塑造。要達到這一目標，行政強制性的措施是無效的。思想的變化必須是發(fā)自內(nèi)心的，這就需要有強大的思想政治工作做保證，用春風化雨的方式促使人員的精神境界全面凈化和提升。一是要熏染。通過建書屋、開辟學習園地、建設“學習角”等方法，構建機關濃厚的文化氛圍。開展練書法、讀書、攝影比賽、演講會等形式，提升人員的文化素質(zhì)。通過各種文化信息的滲透，促使人員由被動接受變?yōu)樽杂X接受，使人員在不知不覺在文化素養(yǎng)、舉止談吐、接人待物上都有大的提高，形成許昌工商人員坦誠大方、文明禮貌、舉止得體、談吐高雅的良好形象。二是要培養(yǎng)。好的習慣是靠養(yǎng)成的，因此，我們要在不斷強調(diào)和弘揚正確的行為和習慣的同時，對不正確的行為和習慣進行批評，并幫助其改正之。三是要震撼。要重視反面典型的作用，對文化素質(zhì)不高的不良表現(xiàn)，要適時公之于眾，促使其發(fā)生警醒，從而起到當頭棒喝、醍醐灌頂?shù)淖饔谩?/p>

(二)要狠抓班子建設，實施榜樣帶動

文化強局的主要措施就是榜樣帶動。榜樣的力量是無窮的。古語說：己身正，不令而行。黨組成員廉潔無私、秉公辦事、講政治、顧大局的形象是全系統(tǒng)隊伍建設的龍頭。黨組成員是楷模、是典范、是目標、是榜樣。隊伍建設搞得好壞，文化強局的理念能否得到有效落實，關鍵看黨組成員是否率先垂范。各級領導班子要拔高目標，自我加壓。全面加強班子建設，不斷提升自身素質(zhì)，提高班子的領導力、決策力、管理力和執(zhí)行力，將班子建設成為團結(jié)一致、奮發(fā)有為、廉潔無私，勇于奉獻的堅強堡壘，帶出一支能打硬仗、善打勝仗、攻無不克、戰(zhàn)無不勝的堅強團隊。一要善學習。只有勤于學習、善于學習，才能跟上時代的潮流，不被時代和社會所拋棄。二要善思考。遇事多從自己身上找原因，才能形成寬闊的胸襟和博大的情懷。三要善待人。為人從善處著想，從寬處理解，充分考慮到別人的感受和得失，是最終得到事業(yè)和名譽雙贏的基礎。四要善管理。嚴格管理隊伍、打造優(yōu)良作風是從根源上愛護同志的關鍵。只有嚴格管理隊伍，才能確保方向不走偏、思想不亂套、行為不失控。

(三)要實現(xiàn)寬嚴相濟，構建和諧機關

文化強局的最終效果是實現(xiàn)自我約束和自我提高。要實現(xiàn)這一點，必須要從內(nèi)外兩個方面做好工作，從內(nèi)部來講，要實施人文關懷。從吃飯、穿衣、行路、住宿等同志們最關心和最直接的事情人手，切實解決同志們生活上的實際困難，使同志們真正體會到黨組的關心和厚愛。從機關衛(wèi)生、綠化、健身、休息等一系列小事人手，切實改善辦公環(huán)境，使同志們真正感受到機關的舒適和溫馨。從孩子入學、過生日、生病住院、搬家、外出探親等瑣事人手，切實將每個家庭納入到機關這個“大家庭”去關懷，使同志們真正體會到家的感覺和溫暖。通過實施人文關懷，真正把機關建成“家”，同志們把機關當成“家”，自覺維護“家”的利益和形象。從外部來講，要進行適當?shù)闹贫燃s束。制度是最低的行動原則，是制定給全體人員的。對于違反制度規(guī)定，連最低的行動原則都達不到的人和事，必須要給予嚴厲的處罰，以達到以儆效尤的效果。通過寬嚴結(jié)合的工作方式，促使內(nèi)部和外部兩方面都起到事半功倍的作用，切實形成團結(jié)一致、和諧共處的良好局面。