桂小瓊
關(guān)于固定資產(chǎn)修理費(fèi)的會計(jì)處理,新企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第4號第六條是這樣規(guī)定的:與固定資產(chǎn)有關(guān)的修理費(fèi)用等后續(xù)支出、不符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的,發(fā)生時(shí)計(jì)人當(dāng)期損益(該準(zhǔn)則的初衷是防止部分企業(yè)修理費(fèi)資本化,虛增利潤)。按照該準(zhǔn)則要求,針對我們?nèi)龒{水務(wù)執(zhí)行新會計(jì)制度一年多的實(shí)際情況,對固定資產(chǎn)修理費(fèi)的會計(jì)處理作相關(guān)的研究探討。
三峽水務(wù)隸屬于重慶市水務(wù)集團(tuán),主要從事授權(quán)范圍內(nèi)的庫區(qū)污水處理廠的運(yùn)營管理。因?yàn)槲鬯幚硇袠I(yè)的特殊性,資產(chǎn)總額中固定資產(chǎn)的比重較大,主要包括廠區(qū)、管網(wǎng)、泵站。在執(zhí)行新會計(jì)準(zhǔn)則之前,廠區(qū)、管網(wǎng)、泵站的修理費(fèi)發(fā)生時(shí)計(jì)人所屬項(xiàng)目的生產(chǎn)成本?,F(xiàn)按照新會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定。固定資產(chǎn)修理費(fèi)應(yīng)計(jì)人發(fā)生當(dāng)期的管理費(fèi)用,不再考慮廠區(qū)、管網(wǎng)、泵站修理費(fèi)與企業(yè)污水處理成本的相關(guān)性等,而將其全部計(jì)入管理費(fèi)用,我們認(rèn)為是值得對該會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定進(jìn)行探討的。
一、廠區(qū)、管網(wǎng)、泵站修理費(fèi)全部計(jì)人管理費(fèi)用的影響
廠區(qū)、管網(wǎng)、泵站是污水處理企業(yè)運(yùn)行的固定資產(chǎn)基礎(chǔ),具有單位價(jià)值高、腐蝕性強(qiáng)的特點(diǎn),為維護(hù)其良好的運(yùn)行狀態(tài),保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放,其使用過程中發(fā)生修理費(fèi)用而且頻率較高是必然的。
1、違背生產(chǎn)成本與期間費(fèi)用的核算原則
生產(chǎn)成本與期間費(fèi)用的核算劃分原則:企業(yè)的生產(chǎn)費(fèi)用是為產(chǎn)品生產(chǎn)而發(fā)生的,則計(jì)入產(chǎn)品成本;企業(yè)的期間費(fèi)用與特定的產(chǎn)品不存在直接聯(lián)系,而與一定的會計(jì)期間的聯(lián)系更為密切,所以直接作為期間費(fèi)用而不計(jì)人生產(chǎn)成本。三峽水務(wù)污水處理中固定資產(chǎn)(廠區(qū)、管網(wǎng)、泵站)的修理費(fèi)用是直接為污水處理服務(wù)發(fā)生的直接費(fèi)用,并可直接歸屬到廠區(qū)、管網(wǎng)、泵站中去,若將其一概計(jì)入期間費(fèi)用,顯然違背了生產(chǎn)成本與期間費(fèi)用的核算原則。
2、與廠區(qū)、管網(wǎng)、泵站其他費(fèi)用的處理不協(xié)調(diào)。廠區(qū)、管網(wǎng)、泵站在污水處理運(yùn)行中所發(fā)生的生產(chǎn)成本不但包括直接為污水運(yùn)行服務(wù)投入的水、電、藥耗等,還包括每月相對固定的、與修理費(fèi)性質(zhì)相近的折舊費(fèi)、薪酬、勞保費(fèi)、車輛費(fèi)等?,F(xiàn)在唯獨(dú)將廠區(qū)、管網(wǎng)、泵站的修理費(fèi)用被排除在外,發(fā)生時(shí)不進(jìn)行對象化而一概作為期間費(fèi)用計(jì)人管理費(fèi)用,這顯然與廠區(qū)、管網(wǎng)、泵站其他費(fèi)用的處理不一致并不相協(xié)調(diào)。
3、將廠區(qū)、管網(wǎng)、泵站修理費(fèi)用在發(fā)生時(shí)一次全部計(jì)入管理費(fèi)用不利于對成本費(fèi)用的控制與管理。廠區(qū)、管網(wǎng)、泵站的管理、使用以及維修由公司生產(chǎn)部門、管網(wǎng)部門對口負(fù)責(zé),如果把這部分比重較大的修理費(fèi)用計(jì)入期間費(fèi)用而不對象化計(jì)入污水處理成本,則不利于對相關(guān)生計(jì)、管網(wǎng)部門的成本考核。而且生產(chǎn)部門按照某個(gè)污水處理廠的廠區(qū)成本的口徑是:包括工資、藥、水費(fèi)、電費(fèi)、折舊費(fèi)等外,還有修理費(fèi)。
4、將廠區(qū)、管網(wǎng)、泵站修理費(fèi)用在發(fā)生時(shí)一次全部計(jì)人期間費(fèi)用將導(dǎo)致所計(jì)算的污水處理成本不真實(shí),不能完整的反映污水處理成本,大大降低成本信息的使用價(jià)值,不能服務(wù)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策。而且生產(chǎn)部門按照某個(gè)污水處理廠的廠區(qū)成本的口徑是:包括工資、藥、電費(fèi)、折舊費(fèi)等外,還有修理費(fèi)。直接從財(cái)務(wù)報(bào)表上提取的廠區(qū)成本數(shù)字不能真實(shí)反映其成本。
二,關(guān)于新會計(jì)準(zhǔn)則中固定資產(chǎn)修理費(fèi)會計(jì)處理建議
根據(jù)生產(chǎn)費(fèi)用與期間費(fèi)用的劃分標(biāo)準(zhǔn)。按實(shí)質(zhì)重于形式的原則,我們建議將固定資產(chǎn)的修理費(fèi)按其生產(chǎn)對象歸屬于生產(chǎn)費(fèi)用(包括生產(chǎn)成本或制造費(fèi)用),有利于正確統(tǒng)計(jì)企業(yè)的生產(chǎn)成本,加強(qiáng)企業(yè)管理,提高其經(jīng)濟(jì)效益,使財(cái)務(wù)核算真正能夠服務(wù)于企業(yè)決策。
《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定,對于不能滿足《固定資產(chǎn)準(zhǔn)則》第四條規(guī)定確認(rèn)條件的固定資產(chǎn)修理費(fèi)用等,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生時(shí)計(jì)人當(dāng)期損益。《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》講解上進(jìn)一步明確,企業(yè)生產(chǎn)車間(部門)和行政管理部門等發(fā)生的固定資產(chǎn)修理費(fèi)用等后續(xù)支出計(jì)人“管理費(fèi)用”;企業(yè)專設(shè)銷售機(jī)構(gòu)的,其發(fā)生的與專設(shè)銷售機(jī)構(gòu)相關(guān)的固定資產(chǎn)修理費(fèi)用等后續(xù)支出,計(jì)入“銷售費(fèi)用”。對于將應(yīng)該由產(chǎn)品成本承擔(dān)的企業(yè)生產(chǎn)車間(部門)固定資產(chǎn)修理費(fèi)用計(jì)入“管理費(fèi)用”,筆者認(rèn)為不妥。
1,這與《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定的費(fèi)用歸集明細(xì)化的精神相悖。違反了應(yīng)正確劃分成本費(fèi)用與期間費(fèi)用的成本核算原則。新準(zhǔn)則在多個(gè)地方規(guī)定,企業(yè)應(yīng)該根據(jù)受益對象,將應(yīng)確認(rèn)的費(fèi)用計(jì)入相關(guān)資產(chǎn)成本或當(dāng)期損益。如職工薪酬的規(guī)定,企業(yè)為職工繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)等,原制度規(guī)定計(jì)人“管理費(fèi)用”,新準(zhǔn)則下則要求按照受益對象分別列支。而這里卻將該由產(chǎn)品成本承擔(dān)的固定資產(chǎn)修理費(fèi)用,統(tǒng)統(tǒng)計(jì)入“管理費(fèi)用”。明顯不妥。
2,將本應(yīng)該由產(chǎn)品成本承擔(dān)的固定資產(chǎn)修理費(fèi)用計(jì)人“管理費(fèi)用”,造成了產(chǎn)品的成本不實(shí),不能足額反映生產(chǎn)的消耗水平,使成本信息不能服務(wù)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策。有的行業(yè)可能每年的固定資產(chǎn)修理費(fèi)用很低,也就占到產(chǎn)品毛利的1‰甚至不到,上述調(diào)整也確實(shí)對相關(guān)產(chǎn)品成本影響不大。但有些行業(yè)的固定資產(chǎn)修理費(fèi)用就很高,如化工行業(yè)或其他腐蝕嚴(yán)重的以及高危行業(yè)等。為了保持設(shè)備的良好運(yùn)轉(zhuǎn),每年的固定資產(chǎn)修理費(fèi)用就會很高,能占到產(chǎn)品成本的10%以上,這種調(diào)整帶來的成本不實(shí)對產(chǎn)品造成的影響就太大了。
3,《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定,不能滿足《固定資產(chǎn)準(zhǔn)則》第四條規(guī)定確認(rèn)條件的固定資產(chǎn)修理費(fèi)用等,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生時(shí)計(jì)入當(dāng)期損益。但是當(dāng)期損益并不僅僅是指“管理費(fèi)用”、“銷售費(fèi)用”兩個(gè)科目,產(chǎn)品成本也屬于當(dāng)期損益。當(dāng)然,考慮到產(chǎn)品庫存可能將部分成本費(fèi)用遞延到以后期間的問題,即使計(jì)入“管理費(fèi)用”也可能出現(xiàn)費(fèi)用在以后期間結(jié)算的問題,比如由于質(zhì)保金或是其他原因?qū)е虏荒墚?dāng)期結(jié)算的固定資產(chǎn)修理費(fèi)用,也只能在以后會計(jì)期間結(jié)算,計(jì)人以后期間的“管理費(fèi)用”。為了計(jì)算企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品成本,必須要正確劃分生產(chǎn)費(fèi)用與經(jīng)營管理費(fèi)用的界限。