我國(guó)煤炭行業(yè)市場(chǎng)價(jià)格分析

杜鵬飛

摘要：煤炭?jī)r(jià)格是煤炭行業(yè)市場(chǎng)的一個(gè)重要因素，本文主要針對(duì)我國(guó)煤炭行業(yè)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行了初步分析。

關(guān)鍵詞：煤炭行業(yè)市場(chǎng)價(jià)格價(jià)格波動(dòng)

一、引言

煤炭?jī)r(jià)格是煤炭行業(yè)市場(chǎng)的一個(gè)重要因素，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，煤炭?jī)r(jià)格直接反映著煤炭供需關(guān)系的變化，并調(diào)節(jié)著供需雙方的資源配置和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，它是國(guó)家制定經(jīng)濟(jì)政策和企業(yè)進(jìn)行資源配置及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的重要基礎(chǔ)之一。我國(guó)從1993年起逐步放開(kāi)煤炭?jī)r(jià)格，到2006年電煤指導(dǎo)價(jià)格放開(kāi)，用了十多年的時(shí)間，完成了煤炭?jī)r(jià)格體制的改革。但由于煤炭市場(chǎng)和煤炭行業(yè)的特殊性，致使煤炭市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行過(guò)程中存在的一些深層次問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)煤炭?jī)r(jià)格形成機(jī)制現(xiàn)狀的分析，從政府管理經(jīng)濟(jì)的視角，對(duì)煤炭?jī)r(jià)格的形成和煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)的影響因素進(jìn)行研究，力爭(zhēng)對(duì)煤炭市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的完善給出理論支撐和改革思路。

二、我國(guó)煤炭?jī)r(jià)格形成機(jī)制的現(xiàn)狀分析

從1993年試點(diǎn)開(kāi)始，我國(guó)煤炭?jī)r(jià)格市場(chǎng)化改革已經(jīng)持續(xù)16個(gè)年頭。目前，我國(guó)煤炭?jī)r(jià)格市場(chǎng)化機(jī)制改革已進(jìn)入一個(gè)新階段，宏觀政策層面已經(jīng)確定煤炭?jī)r(jià)格市場(chǎng)化機(jī)制，電煤價(jià)格市場(chǎng)化改革全面展開(kāi)，煤炭?jī)r(jià)格市場(chǎng)機(jī)制基本形成。但是，我國(guó)目前的煤炭?jī)r(jià)格形成機(jī)制還并不完善。

1，我國(guó)的煤炭?jī)r(jià)格沒(méi)有反映煤炭資源的價(jià)值

按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的價(jià)格理論，價(jià)格應(yīng)由價(jià)值決定，受供求關(guān)系影響。圍繞價(jià)值上下波動(dòng)。但是我國(guó)的煤炭?jī)r(jià)格卻沒(méi)有反映其真正價(jià)值。世界各國(guó)都把煤炭列為可用竭的資源，但是其資源價(jià)值卻沒(méi)有在其價(jià)格中體現(xiàn)出來(lái)。一是煤炭?jī)r(jià)格沒(méi)有反映資源獲取成本，獲取資源支出和勘查前期費(fèi)用需要通過(guò)成本進(jìn)行補(bǔ)償，而現(xiàn)有的煤炭?jī)r(jià)格中并未完全反映這部分資源成本；二是煤炭?jī)r(jià)格沒(méi)有反映資源開(kāi)采后的環(huán)境恢復(fù)成本，因煤炭開(kāi)采而造成的生態(tài)環(huán)境破壞治理和補(bǔ)償費(fèi)用，煤炭成本中缺失比較多；三是煤炭?jī)r(jià)格沒(méi)有反映資源枯竭后的煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)成本，煤炭是不可再生的資源，煤礦必將隨資源枯竭而關(guān)閉退出。煤礦企業(yè)需要大量資金用于轉(zhuǎn)產(chǎn)和人員安置。所需資金沒(méi)有來(lái)源。

2，煤炭?jī)r(jià)格制定仍受政策性因素影響

雖然目前宏觀政策再次明確電煤價(jià)格由供需雙方協(xié)商確定，但是，煤電價(jià)格之爭(zhēng)卻并沒(méi)有結(jié)束。由于電力市場(chǎng)化改革尚未完成，目前電煤價(jià)格仍然受政策性因素的影響。一是許多方面仍在以行政手段干預(yù)電煤價(jià)格，搞行政行為的“煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)”。二是各地在實(shí)踐中還存在大量的重點(diǎn)合同電煤價(jià)格。存在文件上的市場(chǎng)手段與實(shí)踐中計(jì)劃手段相矛盾的“雙軌制”。三是在電力企業(yè)與煤炭企業(yè)實(shí)力的對(duì)比中，由于電力企業(yè)的壟斷地位及其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響作用，削弱了煤炭企業(yè)定價(jià)的話語(yǔ)權(quán)。因此，電煤市場(chǎng)化改革的推進(jìn)仍然不會(huì)一蹴而就。還將受到觀念、體制等諸多因素的困擾。

三、我國(guó)煤炭行業(yè)市場(chǎng)價(jià)格形成及波動(dòng)的影響因素分析

雖然我國(guó)煤炭?jī)r(jià)格市場(chǎng)形成機(jī)制基本建立。但是，現(xiàn)在的煤炭?jī)r(jià)格并不能反映煤炭的真實(shí)價(jià)值，這主要是由于煤炭?jī)r(jià)格并不能反映煤炭作為礦產(chǎn)資源的真實(shí)價(jià)值，體現(xiàn)在煤炭?jī)r(jià)格的形成過(guò)程中則表現(xiàn)為煤炭生產(chǎn)成本構(gòu)成的不完全。本文以礦產(chǎn)資源價(jià)值理論為基礎(chǔ)，對(duì)煤炭?jī)r(jià)格的形成進(jìn)行理論分析。

1，一般礦產(chǎn)資源價(jià)值構(gòu)成

從社會(huì)再生產(chǎn)角度看，理論界關(guān)于礦產(chǎn)資源價(jià)值構(gòu)成的研究主要從三個(gè)方面展開(kāi)：一是資源地租理論；二是資源耗蝎理論；三是外部性理論。這三種理論各有側(cè)重，從而也就具有一定的互補(bǔ)性質(zhì)，從這些理論出發(fā)，在確定一種具體的資源的價(jià)值時(shí)。既要從所有者具有的所有權(quán)角度考慮其由于具有對(duì)資源的獨(dú)占地位而應(yīng)獲得的對(duì)資源開(kāi)采利用的收益，同時(shí)也要考慮資源的稀缺性補(bǔ)償和對(duì)外部不經(jīng)濟(jì)的消除成本因素。

2，現(xiàn)行的煤炭成本構(gòu)成

現(xiàn)行的煤炭生產(chǎn)成本構(gòu)成基本沿用了1993原能源部統(tǒng)一執(zhí)行的《工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，在框架范圍內(nèi)，并沒(méi)有重大的調(diào)整。煤炭生產(chǎn)成本主要包括礦井生產(chǎn)成本、塊煤篩選成本、維修費(fèi)用、安全費(fèi)用、其他費(fèi)用和期間費(fèi)用。

煤炭成本的不完全性主要體現(xiàn)在：一是沒(méi)有完全反映資源獲取成本；二是沒(méi)有完全反映資源開(kāi)采后的環(huán)境恢復(fù)成本；三是沒(méi)有反映資源枯竭后的煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)成本。煤炭完全成本分析。所謂“完全成本”，是在資源價(jià)值理論支持下。為使資源的使用和消耗得到全面補(bǔ)償而建立起來(lái)的一種非常具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的資源產(chǎn)品成本概念。

煤炭環(huán)境成本具有較為突出的行業(yè)特點(diǎn)。從目前煤炭環(huán)境成本的構(gòu)成范圍來(lái)看，環(huán)境成本補(bǔ)償不足，需要結(jié)合煤炭再生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系以及煤炭環(huán)境成本的特點(diǎn)，對(duì)煤炭環(huán)境成本進(jìn)行完善。

3，煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)的影響因素分析

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，如果沒(méi)有政府強(qiáng)制干預(yù)。那么影響煤炭?jī)r(jià)格的主要因素是供給與需求的變化。因此，煤炭?jī)r(jià)格市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制是否形成的重要標(biāo)準(zhǔn)就是煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)是否受供需因素的影響，并對(duì)供需變化產(chǎn)生靈敏的反映。近幾年的煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)上漲，已經(jīng)引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，客觀地判斷我國(guó)煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)的動(dòng)因，對(duì)于煤炭產(chǎn)業(yè)價(jià)格政策的制定是非常必要的。

四、結(jié)束語(yǔ)

煤炭?jī)r(jià)格市場(chǎng)化機(jī)制的建立是煤炭行業(yè)市場(chǎng)機(jī)制形成的關(guān)鍵。對(duì)煤炭?jī)r(jià)格的分析首先從價(jià)格形成機(jī)制現(xiàn)狀人手，通過(guò)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格的形成和煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)的影響因素進(jìn)行分析，本文認(rèn)為，目前煤炭?jī)r(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制已經(jīng)基本建立起來(lái)。但是還不完善。主要體現(xiàn)在煤炭?jī)r(jià)格還不能完全反映煤炭資源的價(jià)值，電煤價(jià)格還受國(guó)家政策影響。