入世后我國高等教育發(fā)展的對策研究

羅　偉　李艷紅

摘 要：加入WTO后我國高等教育將面臨許多機遇和挑戰(zhàn)，提出了相應的應對策略：樹立科學的理念和理論；建立與全球經(jīng)濟一體化相接軌的教育體制；完善和規(guī)范法律法規(guī)；加強教師隊伍建設(shè)；加大教育投入；樹立人才培養(yǎng)質(zhì)量觀；加強國際交流與合作；保持本土化特色。

關(guān)鍵詞：高等教育；WTO；教育體制；教育投入；質(zhì)量觀

中圖分類號：G40文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2009）01-0295-02お

1 立起科學的、超前的、符合高等教育發(fā)展規(guī)律的高教發(fā)展理念和理論

經(jīng)濟全球化為高等教育提供了動力和資源。我國高等教育能不能抓住機遇，深化改革，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標，縮短與世界發(fā)達國家教育水平的差距，是值得我們認真思考的問題。

在我國高等教育發(fā)展的過程中要全面更新觀念。首先，要樹立面向社會需要的高等教育價值觀。這就要求高校在培養(yǎng)人的同時，必須建設(shè)成為知識的物化系統(tǒng)，千方百計地將新知識、新科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，創(chuàng)新傳播社會文化，推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展。其次，質(zhì)量觀創(chuàng)新，樹立知識和能力全面發(fā)展的高等教育質(zhì)量觀。要將我國傳統(tǒng)單一的學術(shù)質(zhì)量觀，轉(zhuǎn)化為多樣化多規(guī)格的包括智力因素與非智力因素在內(nèi)的全面發(fā)展的素質(zhì)能力質(zhì)量觀。再次，要樹立可持續(xù)發(fā)展的高等教育科學發(fā)展觀。從全局出發(fā)，遵從系統(tǒng)性、理論性、合理性的原則，規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展的前景，突出強調(diào)發(fā)展的主體性，強調(diào)經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的全面發(fā)展，強調(diào)當代人發(fā)展的時候也不忽視子孫后代的潛在需要。

2 建立與全球經(jīng)濟一體化接軌的高校教育體制

這種體制以能靈活開放的面向社會成員，滿足其自我更新，創(chuàng)造未來的教育需求，要求學校在教學方面提高教學質(zhì)量，在培養(yǎng)計劃，課程內(nèi)容，教學方法和考核標準等方面努力與國際接軌。我們正可以利用高等教育“國際市場”的變化，在加快人才資源流動的情況下，建立吸引人才、凝聚人才、留住人才的機制。同時還可以引進一些先進的課程內(nèi)容和人員設(shè)備，組建中外合作辦學機構(gòu)和科研實踐中心等。實現(xiàn)在較短的時間內(nèi)，以較小的投入，在世界范圍內(nèi)整合優(yōu)化我們的教育資源，實現(xiàn)我國與全球經(jīng)濟一體化相接軌的高等教育體制。作為一個人口大國和教育大國，要實現(xiàn)教育強國的宏偉目標，就必須向世界先進大學看齊，針對自身的條件和特點，吸取國際先進的教育經(jīng)驗和做法，在某些學科和專業(yè)上實現(xiàn)與國際先進教育的對接與合作，力爭有所創(chuàng)新有所突破。為我國高校走向國際化打下堅實的基礎(chǔ)。

3 進一步完善和規(guī)范我國高等教育國際化的法規(guī)和政策措施，形成有競爭力的教育體制和運行機制

我國加入WTO后，必須同時推動法律入世，使包括中國高等法規(guī)在內(nèi)的整個法律體系進一步完善和發(fā)展。其中包括我國相關(guān)法律的制訂、修改、完善和廢止的工作。首先，要修改和廢止與WTO不相一致的法律法規(guī)，制定和WTO相銜接的我國高等教育法規(guī)。其次，高校的各級領(lǐng)導干部、教師及在校學生，都要熟悉WTO準則，把它作為一門必修課，從而樹立全球意識。再次，在國際高等教育的交流與合作的過程中，都必須自覺地以入世后的新制定的高等教育法律法規(guī)為準繩，做到依法治學，依法治校。只有這樣，我國的高等教育才能在國際和國內(nèi)得到長足的發(fā)展。

依法行政是市場經(jīng)濟的必然要求，也是WTO法律體系框架的約定，因此必須建立規(guī)范的教育約束機制，一切教育行為必須納入法律的軌道，教育管理部門要嚴格按照法定職責行使職權(quán)，依法辦學，既不能失職也不能越權(quán)，要充分保障教育工作者、受教育者和教育機構(gòu)的合法權(quán)益。與此同時，我們也要遵守和維護國際教育法律法規(guī)，按照國際教育法則行動。

4 教師隊伍建設(shè)努力提高教學水平

面對入世后高等教育激烈的國際競爭，還必須加強教師隊伍建設(shè)，努力提高教學水平，保證我國高等教育教學水平的穩(wěn)步提高。首先，要求高校教師在學歷、學位水平上達標。教育主管部門和高?？梢酝ㄟ^在職攻讀碩士、博士等形式，或者參加研究生課程班的學習等形式，來要求教師達標。還可以鼓勵中青年教師參加全國統(tǒng)一的研究生入學考試，定向培養(yǎng)部分碩士、博士研究生。其次，要加強教師實踐能力的培養(yǎng)工作，大力提高高校教師的專業(yè)技能和實踐能力。再次，要全面提高高校教師的綜合素質(zhì)，其中包括提高教師的計算機、英語以及熟練運用教學儀器的能力。鼓勵教師在教學過程中積極引進國外同行同類課程的教學大綱、教案等多媒體教學提綱以及參考網(wǎng)等信息。擴大國際間的交流與合作，以及給學生提供與課程有關(guān)的國外關(guān)聯(lián)網(wǎng)業(yè)的信息等。

5 加大對我國高等教育的投入力度

我國高校應該采取多渠道的投資和辦學體制已被理論和實踐所證明。為此，一方面要兌現(xiàn)并逐步增加我國政府對高校的投入。堅持以國家財政撥款為主的政策，要求各級政府按比例劃撥教育經(jīng)費。此外要依法征收各種教育稅收，補充教育投入。同時還要采取有效的措施，制定合理的政策，吸引國內(nèi)民間資本更多地投向教育事業(yè)。在政府加大對我國高等教育的投入，維護好教育主權(quán)，防止西方資產(chǎn)階級意識形態(tài)對我國高等教育侵襲的前提下，要積極吸納海外資金和優(yōu)質(zhì)教育資源，鼓勵海外機構(gòu)來中國辦學，使我們的高等教育投資多樣化，改善高等教育生存與發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境。在加大對我國高等教育投入的過程中，除加大政府投入外，還要積極鼓勵興辦私立大學，改變過去單一的教育投資體制。這樣可以使公立大學和私立大學之間形成一種競爭格局，有利于他們提高質(zhì)量深化教育改革。

6 樹立“高素質(zhì)、創(chuàng)新型、綜合型、國際化”的人才培養(yǎng)質(zhì)量觀

質(zhì)量是高等教育的生命線，是實現(xiàn)高等教育持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。學校一方面要堅持以人為本，大力推進素質(zhì)教育，加強學生思想政治工作，努力促進學生內(nèi)在素質(zhì)的全面提高和發(fā)展。另一方面，要以提高教育教學質(zhì)量為重點，深化教學和課程改革，提高教學水平保證教學質(zhì)量。并且可以主動嘗試向ISO9000認證標準靠攏，加大過程評價的力度，從而保證結(jié)果評價的信度，以適應我國加入WTO后教育發(fā)展的新形式。建立與國際接軌的高等教育質(zhì)量認證制度，力爭從國際高等教育的大平臺上來評價和監(jiān)控我國的高等教育質(zhì)量，力爭早日實現(xiàn)我國高等教育質(zhì)量監(jiān)控的標準化和數(shù)字化，從而使中國的高等教育達到世界的教育標準。

7 保持我國高等教育的本土化特色

為適應全球經(jīng)濟一體化的過程，必須大力發(fā)展我國高等教育，開展國際性的交流與合作。我們提倡我國高等教育的國際化走向，但這并不意味著我國高等教育的國際一體化，更不是全盤西化。首先，要維護我國的教育主權(quán)，遵守我國憲法的基本原則、規(guī)則和制度，堅持社會主義方向維護國家利益。其次，在吸收和借鑒國外先進辦學理念和辦學模式的時候還要注意保持和弘揚中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，有意識地提高高等教育的民族性，并將其作為高校的一項重要職責。

我們既要保持和弘揚中華民族的優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，又要吸收世界其他國家的文明成果，把學生培養(yǎng)成為參與國際合作與競爭的高級人才，成為有中國特色社會主義的建設(shè)者和接班人，這是我們研究中國高等教育發(fā)展和融入全球經(jīng)濟一體化格局的出發(fā)點和落腳點。

參考文獻

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