入世后我國高等教育發(fā)展的對策研究

羅　偉　李艷紅

摘 要：加入WTO后我國高等教育將面臨許多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出了相應(yīng)的應(yīng)對策略：樹立科學(xué)的理念和理論；建立與全球經(jīng)濟(jì)一體化相接軌的教育體制；完善和規(guī)范法律法規(guī)；加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)；加大教育投入；樹立人才培養(yǎng)質(zhì)量觀；加強(qiáng)國際交流與合作；保持本土化特色。

關(guān)鍵詞：高等教育；WTO；教育體制；教育投入；質(zhì)量觀

中圖分類號：G40文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2009）01-0295-02お

1 立起科學(xué)的、超前的、符合高等教育發(fā)展規(guī)律的高教發(fā)展理念和理論

經(jīng)濟(jì)全球化為高等教育提供了動力和資源。我國高等教育能不能抓住機(jī)遇，深化改革，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)，縮短與世界發(fā)達(dá)國家教育水平的差距，是值得我們認(rèn)真思考的問題。

在我國高等教育發(fā)展的過程中要全面更新觀念。首先，要樹立面向社會需要的高等教育價值觀。這就要求高校在培養(yǎng)人的同時，必須建設(shè)成為知識的物化系統(tǒng)，千方百計地將新知識、新科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，創(chuàng)新傳播社會文化，推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展。其次，質(zhì)量觀創(chuàng)新，樹立知識和能力全面發(fā)展的高等教育質(zhì)量觀。要將我國傳統(tǒng)單一的學(xué)術(shù)質(zhì)量觀，轉(zhuǎn)化為多樣化多規(guī)格的包括智力因素與非智力因素在內(nèi)的全面發(fā)展的素質(zhì)能力質(zhì)量觀。再次，要樹立可持續(xù)發(fā)展的高等教育科學(xué)發(fā)展觀。從全局出發(fā)，遵從系統(tǒng)性、理論性、合理性的原則，規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展的前景，突出強(qiáng)調(diào)發(fā)展的主體性，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的全面發(fā)展，強(qiáng)調(diào)當(dāng)代人發(fā)展的時候也不忽視子孫后代的潛在需要。

2 建立與全球經(jīng)濟(jì)一體化接軌的高校教育體制

這種體制以能靈活開放的面向社會成員，滿足其自我更新，創(chuàng)造未來的教育需求，要求學(xué)校在教學(xué)方面提高教學(xué)質(zhì)量，在培養(yǎng)計劃，課程內(nèi)容，教學(xué)方法和考核標(biāo)準(zhǔn)等方面努力與國際接軌。我們正可以利用高等教育“國際市場”的變化，在加快人才資源流動的情況下，建立吸引人才、凝聚人才、留住人才的機(jī)制。同時還可以引進(jìn)一些先進(jìn)的課程內(nèi)容和人員設(shè)備，組建中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和科研實踐中心等。實現(xiàn)在較短的時間內(nèi)，以較小的投入，在世界范圍內(nèi)整合優(yōu)化我們的教育資源，實現(xiàn)我國與全球經(jīng)濟(jì)一體化相接軌的高等教育體制。作為一個人口大國和教育大國，要實現(xiàn)教育強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)，就必須向世界先進(jìn)大學(xué)看齊，針對自身的條件和特點，吸取國際先進(jìn)的教育經(jīng)驗和做法，在某些學(xué)科和專業(yè)上實現(xiàn)與國際先進(jìn)教育的對接與合作，力爭有所創(chuàng)新有所突破。為我國高校走向國際化打下堅實的基礎(chǔ)。

3 進(jìn)一步完善和規(guī)范我國高等教育國際化的法規(guī)和政策措施，形成有競爭力的教育體制和運行機(jī)制

我國加入WTO后，必須同時推動法律入世，使包括中國高等法規(guī)在內(nèi)的整個法律體系進(jìn)一步完善和發(fā)展。其中包括我國相關(guān)法律的制訂、修改、完善和廢止的工作。首先，要修改和廢止與WTO不相一致的法律法規(guī)，制定和WTO相銜接的我國高等教育法規(guī)。其次，高校的各級領(lǐng)導(dǎo)干部、教師及在校學(xué)生，都要熟悉WTO準(zhǔn)則，把它作為一門必修課，從而樹立全球意識。再次，在國際高等教育的交流與合作的過程中，都必須自覺地以入世后的新制定的高等教育法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，做到依法治學(xué)，依法治校。只有這樣，我國的高等教育才能在國際和國內(nèi)得到長足的發(fā)展。

依法行政是市場經(jīng)濟(jì)的必然要求，也是WTO法律體系框架的約定，因此必須建立規(guī)范的教育約束機(jī)制，一切教育行為必須納入法律的軌道，教育管理部門要嚴(yán)格按照法定職責(zé)行使職權(quán)，依法辦學(xué)，既不能失職也不能越權(quán)，要充分保障教育工作者、受教育者和教育機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。與此同時，我們也要遵守和維護(hù)國際教育法律法規(guī)，按照國際教育法則行動。

4 教師隊伍建設(shè)努力提高教學(xué)水平

面對入世后高等教育激烈的國際競爭，還必須加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，努力提高教學(xué)水平，保證我國高等教育教學(xué)水平的穩(wěn)步提高。首先，要求高校教師在學(xué)歷、學(xué)位水平上達(dá)標(biāo)。教育主管部門和高校可以通過在職攻讀碩士、博士等形式，或者參加研究生課程班的學(xué)習(xí)等形式，來要求教師達(dá)標(biāo)。還可以鼓勵中青年教師參加全國統(tǒng)一的研究生入學(xué)考試，定向培養(yǎng)部分碩士、博士研究生。其次，要加強(qiáng)教師實踐能力的培養(yǎng)工作，大力提高高校教師的專業(yè)技能和實踐能力。再次，要全面提高高校教師的綜合素質(zhì)，其中包括提高教師的計算機(jī)、英語以及熟練運用教學(xué)儀器的能力。鼓勵教師在教學(xué)過程中積極引進(jìn)國外同行同類課程的教學(xué)大綱、教案等多媒體教學(xué)提綱以及參考網(wǎng)等信息。擴(kuò)大國際間的交流與合作，以及給學(xué)生提供與課程有關(guān)的國外關(guān)聯(lián)網(wǎng)業(yè)的信息等。

5 加大對我國高等教育的投入力度

我國高校應(yīng)該采取多渠道的投資和辦學(xué)體制已被理論和實踐所證明。為此，一方面要兌現(xiàn)并逐步增加我國政府對高校的投入。堅持以國家財政撥款為主的政策，要求各級政府按比例劃撥教育經(jīng)費。此外要依法征收各種教育稅收，補(bǔ)充教育投入。同時還要采取有效的措施，制定合理的政策，吸引國內(nèi)民間資本更多地投向教育事業(yè)。在政府加大對我國高等教育的投入，維護(hù)好教育主權(quán)，防止西方資產(chǎn)階級意識形態(tài)對我國高等教育侵襲的前提下，要積極吸納海外資金和優(yōu)質(zhì)教育資源，鼓勵海外機(jī)構(gòu)來中國辦學(xué)，使我們的高等教育投資多樣化，改善高等教育生存與發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在加大對我國高等教育投入的過程中，除加大政府投入外，還要積極鼓勵興辦私立大學(xué)，改變過去單一的教育投資體制。這樣可以使公立大學(xué)和私立大學(xué)之間形成一種競爭格局，有利于他們提高質(zhì)量深化教育改革。

6 樹立“高素質(zhì)、創(chuàng)新型、綜合型、國際化”的人才培養(yǎng)質(zhì)量觀

質(zhì)量是高等教育的生命線，是實現(xiàn)高等教育持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。學(xué)校一方面要堅持以人為本，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作，努力促進(jìn)學(xué)生內(nèi)在素質(zhì)的全面提高和發(fā)展。另一方面，要以提高教育教學(xué)質(zhì)量為重點，深化教學(xué)和課程改革，提高教學(xué)水平保證教學(xué)質(zhì)量。并且可以主動嘗試向ISO9000認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)靠攏，加大過程評價的力度，從而保證結(jié)果評價的信度，以適應(yīng)我國加入WTO后教育發(fā)展的新形式。建立與國際接軌的高等教育質(zhì)量認(rèn)證制度，力爭從國際高等教育的大平臺上來評價和監(jiān)控我國的高等教育質(zhì)量，力爭早日實現(xiàn)我國高等教育質(zhì)量監(jiān)控的標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化，從而使中國的高等教育達(dá)到世界的教育標(biāo)準(zhǔn)。

7 保持我國高等教育的本土化特色

為適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化的過程，必須大力發(fā)展我國高等教育，開展國際性的交流與合作。我們提倡我國高等教育的國際化走向，但這并不意味著我國高等教育的國際一體化，更不是全盤西化。首先，要維護(hù)我國的教育主權(quán)，遵守我國憲法的基本原則、規(guī)則和制度，堅持社會主義方向維護(hù)國家利益。其次，在吸收和借鑒國外先進(jìn)辦學(xué)理念和辦學(xué)模式的時候還要注意保持和弘揚中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，有意識地提高高等教育的民族性，并將其作為高校的一項重要職責(zé)。

我們既要保持和弘揚中華民族的優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，又要吸收世界其他國家的文明成果，把學(xué)生培養(yǎng)成為參與國際合作與競爭的高級人才，成為有中國特色社會主義的建設(shè)者和接班人，這是我們研究中國高等教育發(fā)展和融入全球經(jīng)濟(jì)一體化格局的出發(fā)點和落腳點。

參考文獻(xiàn)

［1］@秦國柱，馮用軍.中國高等教育的主要問題及其對策分析［J］.教育現(xiàn)代化，2005（9）：63-68.

［2］@王慶霞，劉連柱.WTO后高等教育面臨的挑戰(zhàn)及對策［J］.江蘇煤炭，2004，（3）：104-105.

［3］@謝小萌.加入WTO給我國教育發(fā)展帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)［J］.長春工業(yè)大學(xué)學(xué)報（高教研究版），2004，（12）：11-12.

［4］@駱光林，樓仁功.加入WTO后高等教育的對策研究［J］.浙江理工大學(xué)學(xué)報，2005，（6）：191-195.