侯保華
摘要:運用分級控制和分類管理的原理,把油藏可控成本指標逐級分解、轉(zhuǎn)化、落實成每個崗位的具體措施、管理標準和控制目標,建立責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的全員量化考核體系,推進油藏經(jīng)營管理科學(xué)、規(guī)范、精細、高效地運行,實現(xiàn)投入產(chǎn)出的效益最大化。
關(guān)鍵詞:成本;細分量化;節(jié)點控制;效益最大化
隨著油田開發(fā)的不斷深入,采油成本投入與產(chǎn)量要求的矛盾日益突出,生產(chǎn)經(jīng)營管理的壓力不斷增大,對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理提出了更高的要求。為提高油藏經(jīng)營管理水平,有效降低采油生產(chǎn)成本,實現(xiàn)投入產(chǎn)出的效益最大化,把油藏經(jīng)營管理區(qū)作為獨立的核算主體,以采油可控操作成本有效控制為目標,按照責(zé)任與職能相匹配原則,細化成本控制目標,實施成本消耗節(jié)點控制,建立全過程全方位的成本控制體系,實現(xiàn)成本有效節(jié)約。
一、成本消耗節(jié)點控制方法操作原理
成本消耗節(jié)點量化法是把油藏經(jīng)營管理區(qū)做為基本核算單元,以實現(xiàn)油藏經(jīng)營管理效益最大化為目標,將采油可控操作成本逐級分解為一級費用控制項目,二級費用要素和三級成本消耗節(jié)點,通過制定成本控制標準、配套程序和管理制度,落實成本責(zé)任到具體的崗位與責(zé)任人并進行量化考核,使每一個模塊、要素、消耗節(jié)點和每一個崗位與責(zé)任人構(gòu)成一個細分成本控制單元,形成全員、全方位、全流程管理的成本控制體系,充分發(fā)揮員工潛能和成本管理的潛力,促進成本管理目標的實現(xiàn),最大限度的提高油藏經(jīng)營的經(jīng)濟效益。
二、成本消耗節(jié)點控制原則
(一)經(jīng)濟原則。在成本中選擇關(guān)鍵因素加以控制,能起到降低成本,糾正偏差的作用。
(二)全員參予原則。成本控制過程是一項集體的努力過程,需全體職工同心協(xié)力完成。
(三)目標細分準確原則。對成本費用目標進行準確劃分,使成本控制責(zé)任傳遞到每個崗位。
(四)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一原則。責(zé)任主體承擔(dān)相應(yīng)成本控制義務(wù),具有與承擔(dān)的責(zé)任相對應(yīng)的權(quán)利,獲得正當(dāng)利益,三者有機結(jié)合,調(diào)動各方積極性。
三、成本消耗節(jié)點控制方法的具體運用
(一)調(diào)查成本管理現(xiàn)狀。結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營狀況,組織油藏經(jīng)營管理區(qū)、班組、崗位員工三個層次的人員,對本管理區(qū)的生產(chǎn)成本狀況和影響成本控制的因素進行詳細的調(diào)查,對影響成本的每個環(huán)節(jié)和過程進行系統(tǒng)分析,客觀、清晰了解管理區(qū)的成本狀況。
(二)確定一級費用控制項目。在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,對調(diào)查結(jié)果進行科學(xué)分類,從影響變動操作成本的要素費用(材料費、外購燃料費、外購動力費、維修費、作業(yè)費、運輸費、測試井費、青苗補償費等)中確定重點影響本區(qū)可控操作成本的項目,建立一級費用控制項目,并根據(jù)費用項目占生產(chǎn)成本比重程度,確定成本控制的優(yōu)先順序和控制重點。分析油田近幾年變動操作成本要素構(gòu)成,發(fā)現(xiàn)作業(yè)費、材料費、外購動力費、青苗補償費、運輸費、測井試井費等6項費用占變動操作費用的80%左右,是主要的一級費用控制項目。
(三)細分二級費用要素。根據(jù)成本所占的權(quán)重和可控程度,將一級費用控制項目細分為多個二級費用要素,如材料費可細分石油鉆采設(shè)備、橡膠制品、化工產(chǎn)品等費用要素;作業(yè)費可細分為作業(yè)勞務(wù)、作業(yè)材料、管桿收送及修理等費用要素;電費細分為生產(chǎn)用電、非生產(chǎn)用電、電量流失等費用要素;運費細分為熱洗、掃線、清蠟、沖砂解卡等費用要素。逐步細化成本控制項目為多個費用要素,使成本管理逐漸走向精細化。
(四)逐項分解成本消耗節(jié)點。結(jié)合采油生產(chǎn)實際,深入分析成本消耗的內(nèi)在因素,按照采油生產(chǎn)過程,將多個二級費用要素進一步分解為若干個影響生產(chǎn)環(huán)節(jié)和過程的成本消耗控制節(jié)點,如生產(chǎn)用電費用要素細分為抽油機用電、增注泵用電、電加熱器用電等節(jié)點;非生產(chǎn)用電費用要素分為照明用電、制冷取暖用電、電腦用電等節(jié)點。通過分解成本消耗節(jié)點,確保各項成本管理做到了目標明確。
(五)建立成本消耗節(jié)點控制網(wǎng)絡(luò)體系,確保成本管理有效實施。通過建立一級費用項目、二級費用要素、成本消耗節(jié)點對各項成本進行分解,針對節(jié)點制定工作標準、管理制度,落實責(zé)任主體和考核指標,從而建立成本消耗控制網(wǎng)絡(luò)體系,使整個管理模式細化到每一個責(zé)任主體、每一個管理環(huán)節(jié)、每一個控制時段,保證成本管理有效實施。
四、有效實施成本細分量化法的保障措施
(一)構(gòu)筑成本控制崗位責(zé)任體系,科學(xué)確定責(zé)任主體
1、構(gòu)筑成本控制崗位責(zé)任體系。
通過清晰有效的崗位描述、完備的崗位責(zé)任定位、明確的崗位成本預(yù)算、準確的崗位考評制度,構(gòu)筑油藏經(jīng)營管理區(qū)的成本控制崗位責(zé)任體系。根據(jù)采油廠下達的生產(chǎn)經(jīng)營指標,將成本控制目標層層分解落實到責(zé)任單位和責(zé)任人,形成人人頭上有指標、個個肩上有任務(wù)的成本控制崗位責(zé)任體系。通過體系的建立,使每一位員工能夠明確自己從事的每項工作與成本節(jié)點之間的直接聯(lián)系,明白成本控制是全體員工的共同任務(wù),只有通過全體員工的協(xié)調(diào)一致的努力才能完成。
2、科學(xué)確定責(zé)任主體。
崗位責(zé)任體系體現(xiàn)了責(zé)任主體之間管理幅度、崗位職責(zé)、工作能力的差異,決定了成本消耗節(jié)點控制模型中責(zé)任主體的不同。通過科學(xué)確定每一個成本節(jié)點的控制主體,形成油藏經(jīng)營管理區(qū)經(jīng)理、各職能組室、操作崗位員工三級成本消耗節(jié)點管理網(wǎng)絡(luò)。第一層級為油藏經(jīng)營管理區(qū)經(jīng)理、副經(jīng)理,對一級費用控制項目總負責(zé);第二層級為各職能組室主管負責(zé)控制二級費用要素;第三層級為崗位員工,負責(zé)各個消耗控制節(jié)點。通過層層分級管理,構(gòu)筑了全員參與成本管理的管理模式,確保成本控制工作真正落到實處。
(二)制定標準、健全制度,實現(xiàn)成本規(guī)范化管理
結(jié)合工作實際,油藏經(jīng)營管理區(qū)參照采油行業(yè)標準和先進水平,制訂切實可行易操作的節(jié)點控制措施工作標準,使各項成本管理有章可循。針對各個節(jié)點責(zé)任控制主體的不同,在分級管理的基礎(chǔ)上,按照系統(tǒng)化管理的要求,針對各個費用項目制定相應(yīng)的節(jié)點控制管理制度,明確責(zé)任主體應(yīng)執(zhí)行的工作規(guī)范,并制定詳細、具體的考核辦法,從而使責(zé)任主體在成本控制過程中有法可依,保證成本管理的規(guī)范化。
1、制定節(jié)點控制措施及管理標準,變成本總額機械控制為成本定額科學(xué)管理。
參照行業(yè)定額標準、本廠先進水平和本區(qū)歷史最好水平,分類制定每個消耗節(jié)點的成本控制措施、相應(yīng)管理標準及生產(chǎn)消耗定額。如作業(yè)費中的油井維護作業(yè)費,可以采取加強控躺管理、提高維護措施結(jié)合率、加強作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督等措施降低工作量和作業(yè)費用;加強控躺管理的標準又可確定為:合理確定實施五小措施、定期查找治理躺井隱患、及時診斷落實對癥扶躺措施。生產(chǎn)消耗定額以節(jié)點控制措施和管理標準的落實執(zhí)行為基礎(chǔ)確定,降低節(jié)點生產(chǎn)消耗定額必須以提高節(jié)點措施管理標準為前提。
2、制定落實配套的成本運行管理制度。
一是制定成本分類分項管理制度,明確分級管理權(quán)限,理順運行管理流程,制定詳細的管理規(guī)范和獎罰規(guī)定。二是執(zhí)行“日清月結(jié)”的成本費用管理制度,按照發(fā)生工作量及實物消耗量,統(tǒng)計匯總當(dāng)時成本發(fā)生情況,編發(fā)成本費用綜合日報;按照財務(wù)管理制度,搞好月度費用結(jié)算,編發(fā)成本費用綜合月報。三是按月開展成本分級公示,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員公示大類費用的控制情況,區(qū)部職能管理組長和一線班站長公示小項費用的控制情況,崗位員工公示消耗節(jié)點發(fā)生費用、發(fā)生事由、消耗水平、實施效果。四是按月組織成本分析,檢查成本費用計劃完成情況和成本管理制度的執(zhí)行情況,分析節(jié)(超)原因及節(jié)(超)合理性,及時查找管理不足,針對節(jié)(超)不合理、執(zhí)行制度、標準不力等問題制定落實整改措施,對仍有潛力的消耗節(jié)點,進一步提高管理標準,節(jié)支降耗。
(三)建立單項成本責(zé)任主體量化考評體系
1、建立量化考核指標。
一是與同系統(tǒng)、階段計劃、上年同期對比建立操作成本量化考核指標。二是與階段計劃、上年同期對比建立一級成本費用項目和二級費用要素考核指標。三是與先進指標或定額指標對比建立成本單耗考核指標。四是消耗節(jié)點量化考核指標執(zhí)行各費用消耗節(jié)點控制管理制度。五是將不能量化的成本指標轉(zhuǎn)化為具體的管理指標。
2、從三個層面上對成本控制進行考核。
第一個層面對區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的定量考核:按同系統(tǒng)排名、同比節(jié)超、計劃完成率對操作成本、一級成本費用項目進行績效量化考核,實行季度考核、半年兌現(xiàn)。
第二個層面對油藏經(jīng)營管理區(qū)各職能組室責(zé)任人定性與定量相結(jié)合考核:按二級費用要素、成本單耗定量考核, 對工作業(yè)績及轉(zhuǎn)化指標定性考核,實行月度考核、季度兌現(xiàn)。
第三個層面對操作崗位員工的定性考核:按節(jié)點控制管理制度考核,實行當(dāng)月考核當(dāng)月兌現(xiàn)。
通過建立單項成本責(zé)任主體考評管理體系,確保目標成本的正常運行。通過考核兌現(xiàn),充分激發(fā)了全體干部職工控制成本的積極性,促使企業(yè)管理水平不斷提高。
參考文獻:
陳月明編著,《油藏經(jīng)營管理》,中國石油大學(xué)出版社,2007年。
(作者單位:中原油田分公司油藏經(jīng)營管理辦公室)