金融危機逐步惡化以來,新興發(fā)展國家的實體經(jīng)濟也受到了嚴(yán)重沖擊,多個國家紛紛采取傳統(tǒng)的提高關(guān)稅、限制進(jìn)口等方式保護本國企業(yè):俄羅斯于2008年11門宣布在9個月內(nèi)暫時提高鋼鐵產(chǎn)品15%-20%、汽車30%、卡車和客車25%進(jìn)口關(guān)稅后,又分別將牛奶、乳脂、黃油、煉乳的進(jìn)口關(guān)稅分別提高15%到20%;阿根廷和巴西也試圖聯(lián)手提升南方共同市場國家對外進(jìn)口稅率,提高葡萄酒、皮革乳制品、木材家具和紡織品進(jìn)入南美市場的關(guān)稅;土耳其2008年底將各類鋼鐵制品的進(jìn)口關(guān)稅從過去的5%提高到20%;厄瓜多爾自去年秋天開始全面提高關(guān)稅,將940個進(jìn)口產(chǎn)品的附加費提高了5%到20%;印度1月宣布將禁止進(jìn)口中國玩具,此前還提高了鋼鐵產(chǎn)品和大豆關(guān)稅;印尼宣布對至少500種商品實施進(jìn)口管制。目前,在已經(jīng)實行的貿(mào)易保護主義措施中提高關(guān)稅的占三分之一。傳統(tǒng)的關(guān)稅限制和進(jìn)口管制等仍是慣用的貿(mào)易保護手段。
而發(fā)達(dá)經(jīng)濟體則采取更具隱蔽性的貿(mào)易保護主義手段。比如:
綠色保護。綠色壁壘成為當(dāng)前應(yīng)對全球氣候變化,發(fā)展低碳經(jīng)濟下的一個“綠色幌了”。歐盟在發(fā)展可再生能源的法律中確定了發(fā)展生物燃料的目標(biāo),即到2020年將生物燃料占酒精燃料消耗比重提高10%。此外,美國的經(jīng)濟刺激計劃中對發(fā)展環(huán)保電池和類似元件的貸款總額為20億美元,但此規(guī)定只適合美國本國的生產(chǎn)商。近來,美國、法國等國提出的對高耗能產(chǎn)品進(jìn)口征收的二氧化碳排放特別關(guān)稅,即碳關(guān)稅,遭到了發(fā)展中國家的強烈反對?!疤缄P(guān)稅”違背了《京都議定書》確立的發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在氣候變化領(lǐng)域“共同而有區(qū)別的責(zé)任”的原則。不僅轉(zhuǎn)嫁環(huán)境治理責(zé)任和成本,更想通過這一綠色保護獲取更多的生態(tài)利益。
投資保護。目前,發(fā)達(dá)經(jīng)濟體對國際資本流動的保護主義重心從限制外資轉(zhuǎn)向限制內(nèi)資對外投資,鼓勵赴海外資本回流。在危機之中,資本和金融流動往往表現(xiàn)出一種回流的本能。如印度政府去年12月作為應(yīng)對危機的一項措施規(guī)定允許外國企業(yè)在不同經(jīng)濟領(lǐng)域的投資比例;而今年2月又再次修訂并限制外國企業(yè)在國防、通訊、航空等領(lǐng)域參與的程度。一些國家新出臺的法律提高了外商直接投資的成本,使投資者遇到阻礙,而且,有些國家把銀行救助計劃和義務(wù)聯(lián)系在一起,優(yōu)先將信貸給予國內(nèi)市場,也會產(chǎn)生新的融資瓶頸,給原本十分贏弱的全球直接投資造成重大沖擊。
金融保護。與投資保護相對的是金融保護。目前,各國為應(yīng)對金融危機限制國際資本流動而實施的監(jiān)管,強化了這種本能。根據(jù)占全球外國直接投資流入量60%的57個國家提供的數(shù)據(jù),今年第一季度這些國家的外國直接投資流入量與去年同期相比平均下降54%,包括中國、巴西和俄羅斯等主要投資吸收國在內(nèi)的43個國家的投資流入量都出現(xiàn)了下降。今年流向新興-打場的私人資本投資預(yù)計將比2007年減少82%。與制止關(guān)稅戰(zhàn)相比,遏制金融保護主義的難度要大得多。世界各國為削減關(guān)稅已進(jìn)行了五十年的全球貿(mào)易談判,世界貿(mào)易組織(WTO)則有效地裁斷著全球的貿(mào)易爭端。但世界上卻沒有一個與WTO相等同的機構(gòu)來解決金融爭端。因此,金融保護將更具殺傷力。