小島國(guó)為生存前景焦慮

本報(bào)駐澳大利亞特約記者 陳小丫 本報(bào)特約記者 吳 為 陳 一 本報(bào)記者 郭孝偉

哥本哈根氣候大會(huì)之后，很多人都記住了一個(gè)陌生的國(guó)名——圖瓦盧。這個(gè)如今跑得只剩下1萬(wàn)人的小島國(guó)，被認(rèn)為將是全世界“最先沉沒(méi)的國(guó)家”。大會(huì)開(kāi)場(chǎng)后，圖瓦盧等小島國(guó)的悲情與聲淚俱下，就給人們留下了深刻印象，但大會(huì)結(jié)束時(shí)，人們的同情并沒(méi)能為小島國(guó)換來(lái)他們所渴望的生存保證。有評(píng)論說(shuō)，在哥本哈根貝拉中心矗立的巨大地球模型上，都沒(méi)有標(biāo)注這些小島國(guó)的“立足之處”，可見(jiàn)它們?cè)诂F(xiàn)實(shí)國(guó)際社會(huì)中所處的窘迫地位，更別說(shuō)要它們得到發(fā)達(dá)國(guó)家的足夠關(guān)注了。與所有的發(fā)展中國(guó)家一樣，小島國(guó)也是發(fā)達(dá)國(guó)家制造的全球變暖問(wèn)題的受害者。4年前，圖瓦盧就曾宣稱(chēng)要控告美國(guó)和澳大利亞，因?yàn)檎沁@些發(fā)達(dá)國(guó)家的高碳排放導(dǎo)致全球變暖，海水上升。“但現(xiàn)在看來(lái)，富國(guó)好像在說(shuō)，非洲可以挨餓，島國(guó)可以沉沒(méi)，我們只是希望繼續(xù)開(kāi)SUV”，峰會(huì)后，一篇評(píng)論犀利地寫(xiě)道。一位中國(guó)專(zhuān)家認(rèn)為，在目前由大國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際大棋局中，小島國(guó)除了做好公關(guān)，還應(yīng)更多地與發(fā)展中大國(guó)合作。

悲情牌收效不大

“我們什么也沒(méi)有做，可是氣候變化對(duì)我們的影響卻最大。我有一個(gè)希望，15年后我可以有自己的孩子，他們會(huì)有一個(gè)家，那個(gè)時(shí)候我們還會(huì)有一個(gè)美麗的島嶼?！?2月7日在氣候大會(huì)開(kāi)幕式后的第一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，24歲的斐濟(jì)女孩拉維塔就淚灑會(huì)場(chǎng)，她哽咽講話的場(chǎng)景也成了許多人對(duì)此次峰會(huì)最難忘的印象。

“流淚”似乎成了最能代表小島國(guó)談判方法的關(guān)鍵詞。12日，太平洋島國(guó)圖瓦盧談判代表弗萊哽咽著呼吁出臺(tái)具有法律約束力的減排協(xié)議，他說(shuō)：“我今早上哭醒了，一個(gè)大男人承認(rèn)這一點(diǎn)并不容易，但我們國(guó)家的命運(yùn)掌握在你們手里。”他呼吁獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)的美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬采取切實(shí)行動(dòng)，否則人類(lèi)將付出沉痛的代價(jià)?！爸S刺的是，世界的命運(yùn)正由美國(guó)的一些議員決定”，他進(jìn)一步補(bǔ)充說(shuō)，基里巴斯、巴哈馬、格林納達(dá)和老撾等國(guó)家的人民將會(huì)失去賴(lài)以生存的家園。

美國(guó)政治革新網(wǎng)評(píng)論說(shuō)，圖瓦盧代表的是“小島嶼國(guó)家聯(lián)盟”，雖然所有低海拔沿海地區(qū)都會(huì)受到氣候變化的影響，但小島國(guó)尤為脆弱。它們不僅在地理位置上處于不利地位，許多成員還是世界上最不發(fā)達(dá)的國(guó)家。與發(fā)展中大國(guó)相比，它們有著不同的當(dāng)務(wù)之急。它們是最期待“被拯救”的國(guó)家。

不過(guò)，會(huì)議最后并沒(méi)有通過(guò)圖瓦盧等小島國(guó)提出的將全球升溫幅度控制在1.5攝氏度以?xún)?nèi)的目標(biāo)，而是提出控制在2攝氏度以?xún)?nèi)，會(huì)議也沒(méi)有通過(guò)具有約束力的減排方案。對(duì)此，眾多小島國(guó)反應(yīng)不一。印度洋島國(guó)馬爾代夫表示接受最終協(xié)議，支持該協(xié)議作為未來(lái)一年推進(jìn)更有力氣候變化控制措施的手段。但圖瓦盧代表弗萊強(qiáng)烈譴責(zé)這一協(xié)議。他說(shuō)：“我們的未來(lái)不是用來(lái)出賣(mài)的，我遺憾地通知你們，圖盧瓦不能接受這一文件?！?/p>

《蘇格蘭人報(bào)》20日在一篇激進(jìn)的評(píng)論中說(shuō)，在哥本哈根氣候峰會(huì)毫無(wú)意義的協(xié)議出臺(tái)后，窮弱國(guó)家的人民將抬起頭顱，絕望地面向天空。最后一刻通過(guò)的美國(guó)牽頭的協(xié)議未能產(chǎn)生有約束力的方案，確保眾多小島嶼國(guó)家的存在，他們感到被出賣(mài)了。新西蘭廣播電臺(tái)報(bào)道說(shuō)，新西蘭議員西蒙斯認(rèn)為，會(huì)議結(jié)果說(shuō)明小島國(guó)的困境被富國(guó)忽視了。

有的島國(guó)面臨消亡

湛藍(lán)的大海、潔白的沙灘和隨風(fēng)搖曳的椰林是許多人心目中理想的度假勝地，但對(duì)于許多小島國(guó)居民來(lái)說(shuō)，他們感受越來(lái)越多的可能是威脅，氣候變化就像是一劑慢性毒藥，慢慢地剝奪著他們的生存空間。這也正是圖瓦盧等小島國(guó)主張采取嚴(yán)格減排措施的原因。

圖瓦盧位于南太平洋，被認(rèn)為是將最快消亡的國(guó)家之一。許多人曾預(yù)言，圖瓦盧將在未來(lái)50年內(nèi)被海水淹沒(méi)。該國(guó)由9個(gè)環(huán)形珊瑚島群組成，陸地面積僅26平方公里，是世界最小的國(guó)家之一。圖瓦盧海拔最高點(diǎn)只有4.5米，大浪一過(guò)，海水甚至能從島的這邊流到那邊，已經(jīng)有6000多人離開(kāi)圖瓦盧移民海外，目前當(dāng)?shù)厝丝谥皇Ｏ?萬(wàn)人左右。在圖瓦盧新聞網(wǎng)站上，有一個(gè)“圖瓦盧與全球變暖”專(zhuān)題，顯著位置寫(xiě)著：“我們時(shí)刻生活在氣候變化所帶來(lái)的嚴(yán)重后果的恐懼之中。”

如果說(shuō)是人類(lèi)的愚蠢行為將圖瓦盧推入海底，那過(guò)錯(cuò)該歸咎于誰(shuí)呢？二戰(zhàn)期間，美軍在圖瓦盧建立了運(yùn)輸補(bǔ)給站，機(jī)場(chǎng)跑道、海邊防護(hù)墻和諸多二戰(zhàn)時(shí)期建筑的主要材料來(lái)源于多孔的珊瑚礁，挖掘形成的深坑現(xiàn)在被污濁的海水和垃圾填滿(mǎn)了。戰(zhàn)爭(zhēng)并不是唯一的罪魁禍?zhǔn)?。島民們一直開(kāi)采礁石、砂礫用作建筑材料，破壞了周邊的生態(tài)環(huán)境。

在南太平洋地區(qū)，類(lèi)似的小島國(guó)還有許多。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者此前在斐濟(jì)和瓦努阿圖采訪期間就深切體會(huì)到了全球變暖給當(dāng)?shù)卦斐傻奈：?。在斐?jì)最大的維提島，海浪不斷沖擊正在消退的海岸線和長(zhǎng)有紅樹(shù)的濕地，有的人家的祖墳已經(jīng)沉在水下。在瓦努阿圖，大多數(shù)平民都居住在用芭蕉葉和茅草搭建的房屋中，沒(méi)有任何防護(hù)措施，面對(duì)不時(shí)的大風(fēng)大浪和節(jié)節(jié)升高的海水，許多人只能離開(kāi)原有的居住地，搬到更高的地方。海水倒灌更是人們生活中的大敵，不僅破壞了農(nóng)作物，也導(dǎo)致淡水資源越來(lái)越稀缺。今年10月初一場(chǎng)地震引發(fā)的海嘯奪去了鄰國(guó)薩摩亞的幾百條人命。當(dāng)海嘯預(yù)警拉響時(shí)，瓦努阿圖人如臨大敵，成千上萬(wàn)人向山頂跑去。

與圖瓦盧的情況比起來(lái)，瓦努阿圖等地的情況要好許多，它們不僅面積大了不少，地勢(shì)也要高一些。地震和火山運(yùn)動(dòng)還讓瓦努阿圖的一些島嶼出現(xiàn)了隆升現(xiàn)象，這讓瓦努阿圖人頗為慶幸，他們的國(guó)家不會(huì)是最早因海平面上升而被淹沒(méi)的那一批。當(dāng)?shù)貓?bào)紙《貿(mào)易郵報(bào)》的主編吉恩21日通過(guò)郵件對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，對(duì)于氣候變化這個(gè)老生常談的話題，瓦努阿圖人已經(jīng)麻木了，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，椰仁干的出口價(jià)格遠(yuǎn)比氣候變化來(lái)得更實(shí)際。不過(guò)吉恩說(shuō)，瓦努阿圖人知道，氣候變化問(wèn)題對(duì)于他們有多重要，資源匱乏、遠(yuǎn)離主要市場(chǎng)又不被大國(guó)看重的太平洋島國(guó)，只有在這個(gè)問(wèn)題上才能在國(guó)際社會(huì)吸引人們的注意，從而獲得更多的國(guó)際援助來(lái)改善他們的生活。他們也知道，如果海平面繼續(xù)上升，以后即便是山頂，也無(wú)法保證能有容身之地了。

小島國(guó)為生存找出路

在生死存亡的壓力下，小島國(guó)不得不為將來(lái)的生存找出路，組織成立小島嶼國(guó)家聯(lián)盟就是他們?cè)趪?guó)際社會(huì)爭(zhēng)取話語(yǔ)權(quán)的重要步驟。小島國(guó)聯(lián)盟成立于1990年，目前在全球有42個(gè)成員國(guó)和觀察員，大多分布在太平洋和加勒比地區(qū)，總?cè)丝谶_(dá)3億多。其中，古巴人口最多，巴布亞新幾內(nèi)亞面積最大。除了新加坡等少數(shù)較為富裕的國(guó)家外，大部分成員都是相對(duì)落后的發(fā)展中國(guó)家。小島國(guó)聯(lián)盟的定位是，在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)，作為一個(gè)游說(shuō)集團(tuán)為小島嶼發(fā)展中國(guó)家發(fā)出聲音。自成立之日起，它們就一直在不同場(chǎng)合呼吁各國(guó)為控制全球變暖盡快付諸行動(dòng)，成員國(guó)的態(tài)度往往比其他國(guó)家更為激進(jìn)。

不過(guò)由于自身實(shí)力的制約，即使結(jié)成聯(lián)盟，小島國(guó)在國(guó)際上的影響仍然很有限?！短┪钍繄?bào)》最近在一篇報(bào)道中說(shuō)，小島國(guó)并沒(méi)有成為關(guān)注的焦點(diǎn)，即使是氣候?yàn)?zāi)難大片也更傾向于展示富裕地區(qū)的事件，諸如倫敦被海水吞沒(méi)，曼哈頓被滔天巨浪吞噬。不過(guò)這些情節(jié)忽略了一個(gè)事實(shí)，那就是西方有資金有技術(shù)建造巨大的防洪設(shè)施保衛(wèi)自己的城市。而在太平洋以及印度洋的許多小島，數(shù)百萬(wàn)的人們僅僅生活在高潮標(biāo)志幾厘米之上。他們沒(méi)有資金來(lái)保護(hù)自己，希望富國(guó)能夠?yàn)樗麄兲峁┵Y金建設(shè)防洪設(shè)施。

美國(guó)政治革新網(wǎng)說(shuō)，在國(guó)際談判中，人們的注意力全在大國(guó)身上，小島嶼國(guó)家的獨(dú)特和緊迫的需要常常被忽略。在一個(gè)名為“對(duì)峙思潮”的網(wǎng)站上，一篇文章更生動(dòng)地描述了小島國(guó)在國(guó)際社會(huì)中所處的尷尬境地。在哥本哈根氣候大會(huì)會(huì)議中心，一個(gè)巨大的地球模型引人注目，許多代表紛紛在這里拍照留念。但是，令人窘迫的是，這個(gè)地球模型上沒(méi)有許多小島國(guó)的蹤跡。也許這些國(guó)家太小了，在地球模型上難有立足之地，這仿佛在向世人進(jìn)行一種昭示。

對(duì)外移民是圖瓦盧等國(guó)家不得不考慮的選擇，幾年前，圖瓦盧曾向澳大利亞、新西蘭提出移民請(qǐng)求，但都遭到拒絕，至今沒(méi)有一個(gè)國(guó)家表示愿意接收他們。圖瓦盧駐斐濟(jì)大使曾表示，他的工作就是幫助圖瓦盧人移民海外。而對(duì)于像馬爾代夫這樣通過(guò)旅游積累了一定財(cái)富的國(guó)家則考慮在澳大利亞或印度等地購(gòu)買(mǎi)“國(guó)土”。2008年馬爾代夫新總統(tǒng)納希德上任不久，就宣布要積累旅游收入，購(gòu)買(mǎi)新的國(guó)土，重新安置其38.6萬(wàn)國(guó)民。納希德還透露，作為另一種選擇，他還曾接待來(lái)自迪拜的一名企業(yè)家，討論在馬爾代夫建設(shè)水下樂(lè)園的可能性。對(duì)此，《泰晤士報(bào)》評(píng)論說(shuō)，對(duì)于那些有錢(qián)人而言，氣候變化帶來(lái)的問(wèn)題不過(guò)是可以解決的資金問(wèn)題，但對(duì)于馬爾代夫多數(shù)人而言，卻并沒(méi)這么樂(lè)觀。這個(gè)號(hào)稱(chēng)南亞最富的國(guó)家人均GDP不過(guò)3100英鎊，而且貧富不均，42%的人生活水平接近貧困線。

小島國(guó)應(yīng)多和大國(guó)合作

中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院龐軍博士21日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，對(duì)于小島國(guó)來(lái)說(shuō)，氣候變暖后它們將是首當(dāng)其沖的受害者，許多國(guó)家都面臨國(guó)土被淹沒(méi)的滅頂之災(zāi)。在這次氣候峰會(huì)中，這些小島國(guó)受到了輿論的很大關(guān)注和同情，但他們的主張并沒(méi)有得到太多認(rèn)同，這主要是由于發(fā)達(dá)國(guó)家始終不太愿意履行自己的義務(wù)，而且這些小島國(guó)在國(guó)際事務(wù)中并沒(méi)有很大的發(fā)言權(quán)，影響力較小。不過(guò)，因?yàn)檫@些國(guó)家的命運(yùn)就是氣候變化的標(biāo)志，也是其他所有國(guó)家命運(yùn)的縮影，所以他們的聲音將會(huì)越來(lái)越受到關(guān)注。

清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任何茂春對(duì)記者說(shuō)，除了氣溫升高，氣候變化導(dǎo)致的海嘯、洪水、颶風(fēng)等災(zāi)害變得頻繁，加上小島國(guó)經(jīng)濟(jì)都十分困難，這讓它們的生存狀況堪憂(yōu)。在目前的國(guó)際大棋局中，仍然是由大國(guó)主導(dǎo)，但以國(guó)家為單位而不是以人口為單位的議事規(guī)則實(shí)際上對(duì)小島國(guó)是有利的。不過(guò)，有的小島國(guó)在處理各種事務(wù)時(shí)，往往也只是考慮自己的眼前利益，在氣候問(wèn)題上，他們跟大國(guó)的合作有時(shí)缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)。面對(duì)氣候變化帶來(lái)的災(zāi)難，小島國(guó)一方面可以充分利用輿論的關(guān)注做宣傳，但更應(yīng)該和大國(guó)合作，做好生存問(wèn)題的對(duì)策?！?/p>