對(duì)成人高等教育中學(xué)分制的幾點(diǎn)思考

王桂蘭

【摘 要】隨著教學(xué)改革的不斷深化,成人高等教育推行學(xué)分制已是大勢(shì)所趨,但在實(shí)際推行過(guò)程中卻障礙重重,舉步維艱。因此,必須采取切實(shí)有效的措施,如端正辦學(xué)思想、優(yōu)化教學(xué)資源配置、建立相互溝通銜接的教育體系,實(shí)行先試點(diǎn)后推廣等,積極推進(jìn)成人高教學(xué)分制的穩(wěn)步實(shí)施?！娟P(guān)鍵詞】成人高等教育 學(xué)分制 障礙 對(duì)策學(xué)分制是一種不同于學(xué)年制的綜合教學(xué)管理制度。成人高教實(shí)施學(xué)分制,能使成人擺脫學(xué)年制帶來(lái)的時(shí)空上的限制,使學(xué)習(xí)更加符合學(xué)員的需要,能充分發(fā)揮學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性,為培養(yǎng)型、復(fù)合型、技藝型人才提供廣闊的發(fā)展空間。隨著我國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展和普通高等教育學(xué)分制教學(xué)管理制度的逐步建立與完善,作為高等教育重要組成部分的成人高等教育,實(shí)行學(xué)分制已勢(shì)在必行。然而,我國(guó)成人高等教育多年來(lái)一直沿襲學(xué)年制教學(xué)管理制度,少數(shù)學(xué)校近年來(lái)開始試行學(xué)分制,但在試行過(guò)程中卻困難重重,步履維艱。一、成人高等教育推行學(xué)分制的局限(一)辦學(xué)指導(dǎo)思想的偏差發(fā)展成人教育應(yīng)該是普通高校的基本任務(wù)之一。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,普通高校的成人高等教育已占有一席之地。但總的來(lái)說(shuō),高校領(lǐng)導(dǎo)大多缺乏對(duì)成人高等教育的正確認(rèn)識(shí)。或認(rèn)為成人高等教育層次低、質(zhì)量差、不正規(guī),其前途將被普通高等教育或高等職業(yè)教育所替代;或認(rèn)為舉辦成人高教會(huì)擠占全日制高校的辦學(xué)資源,影響高校普通教育的質(zhì)量;或把舉辦成人高教當(dāng)成是單純的創(chuàng)收手段,認(rèn)為舉辦成人高教只是權(quán)宜之計(jì),迫不得已而為之。這些不正確的認(rèn)識(shí)往往導(dǎo)致在實(shí)踐中輕視或歧視成人教育,一旦成教與普教出現(xiàn)矛盾時(shí),往往犧牲成教的發(fā)展為普教讓路。在高校中還普遍存在兩種傾向:一是重點(diǎn)大學(xué)辦學(xué)層次明顯高移,主要精力投入在全日制本科生教育和研究的發(fā)展上,成人教育辦學(xué)規(guī)模在擴(kuò)大而地位卻在降低,成人教育備受輕視,顯得可有可無(wú);二是一些地方高校出于追求經(jīng)濟(jì)利益的目的來(lái)對(duì)待成人教育,通過(guò)發(fā)展成人高教改善辦學(xué)條件和提高教職工的福利待遇,往往重創(chuàng)收、輕管理,重規(guī)模、輕培養(yǎng),把成人教育作為“副業(yè)”來(lái)抓。由于辦學(xué)思想不端正、認(rèn)識(shí)不到位和主要精力的明顯轉(zhuǎn)移,成人教育得不到應(yīng)有的重視和關(guān)懷,直接導(dǎo)致了成人高教改革意識(shí)的淡薄,喪失了以往以改革開辟市場(chǎng)、以改革求生存和發(fā)展的勁頭,因循守舊,安于現(xiàn)狀,缺乏與時(shí)俱進(jìn)的改革精神和應(yīng)有的改革熱情與力度,教學(xué)改革停滯不前。(二)教學(xué)資源不足學(xué)分制以選課制為基礎(chǔ),因此必須開出足夠數(shù)量的、高水平的選修課和重復(fù)課,以滿足學(xué)員多樣化的選課要求,同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)學(xué)員選課的科學(xué)指導(dǎo)。學(xué)分制教學(xué)管理比學(xué)年制教學(xué)管理復(fù)雜得多,這就要求學(xué)校能夠提供較多的優(yōu)秀教師,較完備的課程選擇體系,較強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐支撐能力及其開放性,有成效的后勤保證及服務(wù)系統(tǒng),較新的學(xué)員管理理念、制度和方式,要求在更高層次上實(shí)行更加有序的管理。而目前,無(wú)論是獨(dú)立設(shè)置的成人高校,還是普通高校舉辦的成人高教,都不同程度存在著教學(xué)資源不足的。近年來(lái),隨著普通高等教育招生規(guī)模的急劇擴(kuò)張,普通高校的師資、設(shè)備及場(chǎng)地等教學(xué)資源普遍十分緊張。獨(dú)立設(shè)置的成人高校由于“先天不足”,加之政策調(diào)整,大力發(fā)展高等職業(yè)教育,成人教育由主業(yè)降為副業(yè),成人教育所能占用的教學(xué)資源更是捉襟見肘。由于教學(xué)資源匱乏,普通教育的教學(xué)科研任務(wù)已壓得教師透不過(guò)氣來(lái),教師投入到成人教育上的精力更為不足。成人高等教育規(guī)模擴(kuò)大了,工作增加了,成教管理隊(duì)伍卻是寥寥數(shù)人,忙里忙外,疲于應(yīng)付,改革自是無(wú)暇顧及了。(三)專業(yè)設(shè)置不均衡成人高等教育的專業(yè)設(shè)置除了與普通高等教育有著共性外,更有其自身的特殊性。成人高等教育更直接地面向市場(chǎng),體現(xiàn)了社會(huì)需求的緊迫性和求學(xué)者崗位工作或轉(zhuǎn)崗、擇崗需要的急切性。成人高等教育專業(yè)設(shè)置以市場(chǎng)需求變化為依據(jù),相對(duì)于普通高等教育而言,成人高等教育專業(yè)設(shè)置在更貼近社會(huì)需求、更具靈活性的同時(shí),也帶有較大盲目性。如偏重社會(huì)熱門專業(yè),缺乏人才需求的科學(xué)預(yù)測(cè)和專業(yè)設(shè)置的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃;招生專業(yè)頻繁變化,缺乏連續(xù)性;招生規(guī)模波動(dòng)大,專業(yè)間不平衡,缺乏穩(wěn)定性;專業(yè)設(shè)置差異過(guò)大,使得專業(yè)間難以溝通、融合,難以形成專業(yè)群和課程群。這些因素都影響了學(xué)分制的實(shí)施。(四)成人教育及相關(guān)教育間溝通不夠成人高等教育內(nèi)部、成人高等教育與普通高等教育之間近年來(lái)雖然加強(qiáng)了橫向聯(lián)系和溝通,然而“各自為政”的現(xiàn)象依然存在,“壁壘森嚴(yán)”的狀況仍沒(méi)有改觀。校內(nèi)、校際各種類型和層次教育之間缺乏應(yīng)有的溝通與銜接,校內(nèi)、校際間相同要求課程的互選和成績(jī)的互認(rèn)還不順暢,一定程度上制約了學(xué)分制的實(shí)施。二、推進(jìn)成人高等教育學(xué)分制的對(duì)策 推行學(xué)分制是成人高教由封閉走向開放的必然演進(jìn)趨勢(shì),也是新時(shí)期成人高教自身與時(shí)俱進(jìn)的迫切需要。盡管成人高教推行學(xué)分制障礙重重,但是只要牢固樹立以人為本的管理理念,正視所存在的和困難,大膽探索,采取切實(shí)有效的措施,就能推進(jìn)成人高教學(xué)分制的穩(wěn)步實(shí)施。(一)轉(zhuǎn)變教育觀念,端正辦學(xué)思想實(shí)行學(xué)分制,不僅是教學(xué)管理制度的一次重大改革,而且也是教育思想和觀念的一次重要轉(zhuǎn)變。對(duì)于成人高等教育來(lái)講,推行學(xué)分制根本問(wèn)題不在于學(xué)分和教學(xué)管理操作程序的設(shè)計(jì),而在于對(duì)教育思想、教育觀念以及成人高等教育地位、作用等深層問(wèn)題的重新審視。要真正認(rèn)識(shí)到成人高等教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分,要確立成人高等教育為社會(huì)培養(yǎng)更多更好的人才的教育觀,樹立尊重個(gè)人發(fā)展的教育價(jià)值觀,把學(xué)員個(gè)人的和諧、自由發(fā)展作為人才培養(yǎng)規(guī)格的有機(jī)組成部分。在人才培養(yǎng)上,必須從以知識(shí)傳授為主轉(zhuǎn)向?yàn)榕囵B(yǎng)學(xué)生的技能和能力,特別是創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)造才能和創(chuàng)造個(gè)性的培養(yǎng)。要充分意識(shí)到,推行學(xué)分制是成人高等教育適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型的需要,有利于調(diào)動(dòng)教與學(xué)兩方面的積極性,有利于多樣性人才的培養(yǎng),滿足社會(huì)多樣化需求,有利于發(fā)揮成人高等教育自身活力和辦學(xué)特色。只有全校上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí),增強(qiáng)改革意識(shí),齊心協(xié)力,才能推進(jìn)成人高等教育教學(xué)管理由學(xué)年制向?qū)W分制的平穩(wěn)過(guò)渡。(二)加大投入,優(yōu)化配置教育資源實(shí)行學(xué)分制需要有一個(gè)支撐體系,需要有較大的人力、物力投入及各方面的支持和參與。學(xué)校要切實(shí)做到對(duì)普通教育與成人教育一視同仁,使成教與普教協(xié)調(diào)發(fā)展,資源共享。同時(shí),學(xué)校成人教育也應(yīng)不斷拓展發(fā)展空間,使學(xué)校成人教育繼續(xù)向社會(huì)延伸,大力開展聯(lián)合辦學(xué),使社會(huì)資源與學(xué)校資源溝通有無(wú)。成人教育應(yīng)充分利用社會(huì)教育資源,依托社會(huì),建立相對(duì)穩(wěn)定的校外辦學(xué)基地,建設(shè)校內(nèi)外專兼職相結(jié)合的高素質(zhì)成人高教師資隊(duì)伍。推行學(xué)分制后,教學(xué)管理工作更為復(fù)雜,需要教學(xué)管理人員既熟悉業(yè)務(wù),又有較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí),懂得管理原理,并能掌握計(jì)算機(jī)信息處理等管理手段。(三)建立相互溝通、相互銜接的教育體系推行學(xué)分制,必須打破“條塊分割”的格局。早在1988年,原國(guó)家教委就在《關(guān)于促進(jìn)成人高等教育聯(lián)合辦學(xué)的意見》中明確指出:“對(duì)廣播電視高等教育、普通高校函授教育和高等自學(xué)這三類教育,應(yīng)在教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)進(jìn)行改革、互相溝通的基礎(chǔ)上,改革這三類教育的學(xué)籍管理制度,逐步做到同一專業(yè)范圍內(nèi)的學(xué)生,在不改變學(xué)籍的前提下,自由選擇形式,所讀課程考試、考核成績(jī)(學(xué)分),三類教育相互承認(rèn)。這樣可以增進(jìn)各類成人教育的活力,減少學(xué)員對(duì)已掌握的某些知識(shí)和某門課程不必要的重復(fù)學(xué)習(xí),使他們空出時(shí)間用于其他課程的學(xué)習(xí)和工作。”當(dāng)前,條件具備的成人高校,可用互相承認(rèn)學(xué)分的辦法推行校際間和學(xué)校內(nèi)部的聯(lián)合,挖掘資源配置潛力,促進(jìn)傳統(tǒng)函授教育改革,加速推進(jìn)成人高教現(xiàn)代化進(jìn)程,使函授教育融入現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育行列。從構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)化社會(huì)的目標(biāo)出發(fā),建立起成人高等教育電大、函授、自學(xué)考試等不同形式相同層次之間銜接的人才培養(yǎng)機(jī)制,以及學(xué)員的相互選課和學(xué)分通用的運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)不同類型和層次教育之間的溝通與銜接,為學(xué)員提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和更加靈活的學(xué)習(xí)方式。(四)實(shí)行先試點(diǎn)、后推廣的辦法成人高等教育推行學(xué)分制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到諸多因素,其中學(xué)校內(nèi)部條件和社會(huì)外部條件是實(shí)行學(xué)分制的前提,條件的變化是漸進(jìn)的過(guò)程,這就決定了學(xué)分制教學(xué)管理制度的改革是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,不可能一蹴而就。盡管學(xué)分制有其利,但執(zhí)行得不好亦可導(dǎo)致其弊。這就要求在推進(jìn)學(xué)分制的過(guò)程中,采用分階段實(shí)施的方案,循序漸進(jìn),注意抓好試點(diǎn)工作?？晒膭?lì)一部分有積極性且學(xué)校內(nèi)部具備條件的專業(yè)先行試點(diǎn)。亦可先試行學(xué)年學(xué)分制,待條件成熟再逐步向?qū)W分制過(guò)渡。在試點(diǎn)中注意積累經(jīng)驗(yàn),逐步由點(diǎn)及面加以推廣,切忌不顧條件一哄而上或按同一模式推行學(xué)分制。