治水興邦　利民固本

楊民主

[摘要]生態(tài)文明源于水。湖南的水環(huán)境不太理想，為了加快由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省邁進(jìn)的步伐，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明，必須在建設(shè)工業(yè)湖南實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大戰(zhàn)略中把根治水患作為興邦利民和可持續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。

[關(guān)鍵詞]根治水患科教興水治水之道

惡劣的水環(huán)境

水旱災(zāi)害頻繁、夏汛秋旱是湖南的省情。水患是影響和制約湖南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高的一個(gè)潛在根源。第一，水滿(mǎn)為患。多年來(lái)，隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的弱化，大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出經(jīng)商和打工，水利設(shè)施難以維修更新，且老化殘破。一遇特大高洪，潰堤倒院，危害人的生命和財(cái)產(chǎn)。第二，水缺為災(zāi)。某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的水利設(shè)施有1／3殘破廢棄，1／3帶病運(yùn)行，只有1／3發(fā)揮作用。加上對(duì)水資源的利用率極低，天然水的利用率只有10％，灌溉用水的利用率也不足50％，這無(wú)形中將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到缺水、少水甚至無(wú)水的威脅。第三，水污為害。農(nóng)藥化肥的過(guò)量使用和“三廢”排放，嚴(yán)重危害著農(nóng)作物生長(zhǎng)和人畜安全，引起了水體的富營(yíng)養(yǎng)化，污水所到之處環(huán)境惡化、禾苗受損，水質(zhì)腐臭、魚(yú)蝦無(wú)影。第四，水患是困擾農(nóng)業(yè)發(fā)展的癥結(jié)。變水害為水利，是湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重，是湖南生態(tài)文明建設(shè)的頭等大事。

根治水患的偉大意義

生態(tài)文明是人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵和根本，物質(zhì)文明、精神文明、政治文明都受決定于生態(tài)文明，生態(tài)文明決定著一切文明的長(zhǎng)治久安。生態(tài)文明不僅關(guān)系著人類(lèi)的物質(zhì)利益和精神利益，而且與人類(lèi)命運(yùn)息息相關(guān)。沒(méi)有生態(tài)文明，其他三種文明發(fā)展得再充分，也有可能毀于一旦。生態(tài)文明源于水，水是人類(lèi)的生命線(xiàn)。

建設(shè)生態(tài)文明的障礙，是湖南具有極其惡劣的水環(huán)境。尤其久負(fù)盛名的漁米之鄉(xiāng)常德，除了春汛秋旱、畸重畸輕的天然供水外，水路經(jīng)流的地理環(huán)境也是極為不利的。橫貫常德的是長(zhǎng)江、澧水和沅水。每年春雨瀑灌，三股洪魔形成夾攻之勢(shì)，由西向東形成萬(wàn)鈞之力，橫沖直撞，人們被洪魔折騰得筋疲力盡。常德古代的原始巫術(shù)和原始宗教均已說(shuō)明治水是通達(dá)人與自然和諧的橋梁和紐帶。千百年來(lái)，常德人為抗擊洪魔譜寫(xiě)了光輝的歷史篇章?，F(xiàn)代常德人在更高層次上認(rèn)識(shí)了治水是興邦利民之大計(jì)。

具體的治水措施

水是宇宙萬(wàn)物之泉，水利是農(nóng)業(yè)的命脈。適度的水量和優(yōu)良的水質(zhì)是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的首要的根本的物質(zhì)條件。

要把水利基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建和完善放在首位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有狠抓水利建設(shè)的過(guò)硬措施，深入基層、現(xiàn)場(chǎng)辦公，以身作責(zé)，身體力行，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有充足的水量和優(yōu)良的水質(zhì)。各級(jí)財(cái)力要明顯地向水利傾斜，增加水利建設(shè)的投入，多渠道籌集資金，確保物力財(cái)力足額到位。要持之以恒開(kāi)展水土保持建設(shè)和農(nóng)田基本建設(shè)，實(shí)現(xiàn)好水利管理方式的根本轉(zhuǎn)變，徹底改變過(guò)去以權(quán)利等級(jí)為基礎(chǔ)的縱向管理，發(fā)展現(xiàn)代以人際關(guān)懷為基礎(chǔ)的橫向管理。在出現(xiàn)洪澇旱災(zāi)險(xiǎn)情時(shí)，整個(gè)管理動(dòng)作要有嚴(yán)密的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，全程質(zhì)量控制的技術(shù)措施，規(guī)范化的管理手段和網(wǎng)絡(luò)化的組織系統(tǒng)，取得行之有效的管理結(jié)果。

做好清淤挖沙和固水保水工作。推廣和應(yīng)用地下工程的盾構(gòu)技術(shù)，保證源源不斷的水源用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全面加強(qiáng)的沅澧流域和洞庭湖區(qū)為系統(tǒng)的水資源保護(hù)，強(qiáng)化施用農(nóng)藥化肥和排污口的監(jiān)督管理，盡最大努力做好優(yōu)化水質(zhì)的工作。

大力植樹(shù)造林，充分發(fā)揮森林資源調(diào)節(jié)水量、吸毒滅茵和凈化污水的巨大功能。森林是水的保護(hù)神，治水之道在于山，治山之道在于林。窮山必生惡水，秀水源于青山。豐富的森林資源對(duì)保持水土、維持生態(tài)平衡、提高勞動(dòng)的自然生產(chǎn)率起著其他資源無(wú)可替代的獨(dú)特作用。森林是一座巨大的綠色調(diào)溫箱，是大地的“神圣衛(wèi)士”，是有害物質(zhì)的天然凈化器，是天然的水量凋節(jié)器，是秀水的傳送機(jī)。因此，要把植樹(shù)造林作為保持水土、涵養(yǎng)水源、消弱洪水、防止洪澇旱災(zāi)的根本措施。在湖南已有的星羅密布?xì)W美楊林地的基礎(chǔ)上，在洞庭湖區(qū)和沅澧流域建設(shè)多條總數(shù)長(zhǎng)達(dá)千公里的綠色長(zhǎng)城，作為抵御洪澇、旱災(zāi)、風(fēng)蝕和沙塵的有效屏障。要盡最大努力保護(hù)和開(kāi)發(fā)森林資源，讓所有的荒山禿嶺、空坪隙地、通道、河床都披上綠裝，成為綠色世界。