淺析高校畢業(yè)生校園就業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)

葉　凱

摘要:校園就業(yè)市場(chǎng),作為社會(huì)就業(yè)市場(chǎng)的重要組成部分,在實(shí)現(xiàn)和推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)中有著不了替代的重要作用。本文通過(guò)對(duì)校園就業(yè)市場(chǎng)歷史演變的回顧,對(duì)校園就業(yè)市場(chǎng)作用的分析,提出了加強(qiáng)校園就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)的若干合理化建議。

關(guān)鍵詞:高校 校園就業(yè)市場(chǎng) 建設(shè)

隨著改革開(kāi)放的深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立,市場(chǎng)已成為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和配置社會(huì)資源的基礎(chǔ),作為重要人才資源的高等院校畢業(yè)生,其就業(yè)已逐步過(guò)渡到主要通過(guò)市場(chǎng)配置來(lái)實(shí)現(xiàn)。近年來(lái),在國(guó)家相關(guān)政策的指導(dǎo)下,我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展很快,基本形成了多層次,多種類,多渠道,覆蓋面廣的就業(yè)市場(chǎng)體系,在保證高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)方面發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。其中各高校長(zhǎng)期形成的校園就業(yè)市場(chǎng),作為社會(huì)就業(yè)市場(chǎng)的重要組成部分,在實(shí)現(xiàn)和推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)中發(fā)揮了不可替代的重要作用。當(dāng)前,由于畢業(yè)生數(shù)量逐年增加,社會(huì)就業(yè)崗位需求總量受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響波動(dòng)較大,就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,這種狀況不容易在短期內(nèi)有根本性的轉(zhuǎn)變,因此在黨和國(guó)家方針政策的指導(dǎo)下,大力加強(qiáng)就業(yè)市場(chǎng)建設(shè),特別是各高校從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步搞好校園就業(yè)市場(chǎng)建設(shè),是一項(xiàng)十分緊迫的戰(zhàn)略性任務(wù)。

一、校園就業(yè)市場(chǎng)的歷史演變

建國(guó)以來(lái)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)的實(shí)際情況看,我國(guó)高等院校在國(guó)家政策指導(dǎo)下,一直擔(dān)負(fù)著把自已的產(chǎn)品——畢業(yè)生安排出去就業(yè)的職能,高校的這種職能起到了“不是市場(chǎng)的市場(chǎng)”的作用。在實(shí)行改革開(kāi)放,建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的條件下,高校校園就業(yè)市場(chǎng)得到了迅速發(fā)展,認(rèn)真回顧對(duì)做好今天的工作很有裨益。自建國(guó)以來(lái),高校畢業(yè)生就業(yè)和校園就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)大體經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段:

1、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期“統(tǒng)一分配”階段(建國(guó)初期——1985年)。這期間,畢業(yè)生由國(guó)家”統(tǒng)一分配”,高校依據(jù)國(guó)家計(jì)劃和政策規(guī)定負(fù)責(zé)具體分配,辦理相關(guān)手續(xù),用人單位與畢業(yè)生互不見(jiàn)面,雙方?jīng)]有選擇權(quán),高校從事“分配”工作的機(jī)構(gòu)很小,職能很單一。

2、由“統(tǒng)一分配”向“供需見(jiàn)面”“雙向選擇”過(guò)渡階段(1985年至1993年)1985年5月27日頒布的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》明確指出:對(duì)于國(guó)家招生計(jì)劃內(nèi)的學(xué)生,其“畢業(yè)分配,實(shí)行在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下,由本人選報(bào)志愿,學(xué)校推薦,用人單位擇優(yōu)錄用的制度”,至此,國(guó)家有關(guān)部門和高校開(kāi)始對(duì)傳統(tǒng)的“統(tǒng)招統(tǒng)分”的制度逐步改革,形成了以“供需見(jiàn)面”為主要形式,以“雙向選擇”為主要目標(biāo)的就業(yè)政策。傳統(tǒng)的“統(tǒng)一分配”模式被打破,高校負(fù)責(zé)“分配”的職能開(kāi)始轉(zhuǎn)變,校園就業(yè)市場(chǎng)啟動(dòng)。

3、校園就業(yè)市場(chǎng)逐步形成階段(1993年至2003年)。隨著高等教育制度的改革和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,1993年2月13日由中共中央、國(guó)務(wù)院頒布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》指出:建立以“自主擇業(yè)”為主要特征的畢業(yè)生就業(yè)制度已勢(shì)在必行。此后,越來(lái)越多的用人單位進(jìn)入校園就業(yè)市場(chǎng),畢業(yè)生的參與度也越來(lái)越高,以“招聘會(huì)”為主要形式的校園就業(yè)市場(chǎng)開(kāi)始興旺發(fā)達(dá)起來(lái)。

4、校園就業(yè)市場(chǎng)的迅速發(fā)展階段(2003年至現(xiàn)階段)。這個(gè)階段最顯著的特點(diǎn)是:1999年高校擴(kuò)招后的畢業(yè)生進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng),2000年全國(guó)高校畢業(yè)生僅101萬(wàn),迅速增加到2009年的611萬(wàn)人,大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)。這一時(shí)期國(guó)家對(duì)大學(xué)生就業(yè)給予高度重視,就業(yè)制度進(jìn)行了較大改革,出臺(tái)了一系列推動(dòng)大學(xué)生就業(yè)的政策,在這種情況下,各高校知難而進(jìn),任重彌堅(jiān),普遍加大了校園就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)力度,使就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)得到長(zhǎng)足發(fā)展,為保證和促進(jìn)就業(yè)發(fā)揮了主要作用。

回顧高校就業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展過(guò)程,我們有以下啟示:校園就業(yè)市場(chǎng)的形成是中國(guó)特色高等教育的必然產(chǎn)物,高校搞好就業(yè)工作是歷史性責(zé)任;校園就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)是一個(gè)不斷發(fā)展的過(guò)程。特別是在我國(guó)確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制大背景下,校園就業(yè)市場(chǎng)不斷發(fā)展壯大,正在成為畢業(yè)生就業(yè)的主市場(chǎng);校園就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)任重道遠(yuǎn),特別是在當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下,加強(qiáng)校園就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)的任務(wù)更為迫切,要求更高。

二、校園就業(yè)市場(chǎng)的作用和優(yōu)勢(shì)

畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng),廣義地看是指一定范圍內(nèi)人才交流的總合,即用人單位、畢業(yè)生通過(guò)一定的場(chǎng)所,采取一定的交流方式,使用人單位獲得人才,畢業(yè)生取得工作崗位而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系;狹義地看是進(jìn)行人才交流的活動(dòng)場(chǎng)所。從目前的實(shí)際情況看,各高校校園就業(yè)市場(chǎng)即是狹義市場(chǎng),也體現(xiàn)了廣義市場(chǎng)的職能,它是聯(lián)系用人單位和畢業(yè)生的有效紐帶,是雙方對(duì)接的重要平臺(tái),是實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)的主渠道,與其它就業(yè)市場(chǎng)比較具有明顯的優(yōu)勢(shì)。以大連交通大學(xué)2009年畢業(yè)生就業(yè)情況為例,本科簽約人數(shù)1832人,其中約1300人是通過(guò)校園就業(yè)市場(chǎng)找到工作的,占簽約人數(shù)的70%。

校園就業(yè)市場(chǎng)主要具有以下優(yōu)勢(shì):一是進(jìn)入校園市場(chǎng)的用人單位有明確具體的目的。這為保證校園就業(yè)市場(chǎng)的實(shí)際效果奠定了基礎(chǔ)。二是有明顯的地緣優(yōu)勢(shì)。畢業(yè)生參加校園市場(chǎng)就近就地,不僅十分方便,而且不花費(fèi)用,成本降低,不影響學(xué)習(xí)。三是洽談方便到位。每到畢業(yè)年度進(jìn)入校園就業(yè)市場(chǎng)的用人單位有許多家,都是從10月下旬到次年5月陸續(xù)到來(lái),招聘會(huì)多是中、小型的,這不僅使學(xué)校在接待、組織上減輕了壓力,而且用人單位與畢業(yè)生洽談的時(shí)間、環(huán)境都比較寬松,有條件進(jìn)行實(shí)際具體的商洽,實(shí)現(xiàn)相互了解,“雙向選擇”,不僅提高了簽約率,而且保證了簽約質(zhì)量。

三、加強(qiáng)校園就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)校園就業(yè)市場(chǎng)建設(shè),要在認(rèn)真總結(jié)前期工作的基礎(chǔ)上,把當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合起來(lái),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和國(guó)家關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)工作的相關(guān)政策,從實(shí)際出發(fā),縝密工作,扎實(shí)推進(jìn)。

1.確立校園就業(yè)市場(chǎng)的最佳模式

確立什么樣的市場(chǎng)模式是校園就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)要解決的主要課題,我們體會(huì),就業(yè)市場(chǎng)的規(guī)模、形態(tài)的確立要從實(shí)際出發(fā)。以大連交通大學(xué)為例,該校啟動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)初期多以用人單位隨到隨開(kāi)的小型分散招聘會(huì)為主。隨著市場(chǎng)的發(fā)展,經(jīng)與用人單位協(xié)調(diào),又逐步采取了大型招聘會(huì)形式,一般每年集中力量舉辦了3-5期較大型供需見(jiàn)面會(huì)。經(jīng)總結(jié)改進(jìn),2007年開(kāi)始,本著方便用人單位,方便畢業(yè)生,有利于促進(jìn)就業(yè),開(kāi)始采用中、小型行業(yè)、區(qū)域性招聘會(huì)的方式,每年約舉辦招聘會(huì)300余場(chǎng)次,形成了以小托市,以小聚大的局面,這種方式簽約率高,又便于組織,很受用人單位和畢業(yè)生的歡迎。

2.培育良好的校園就業(yè)市場(chǎng)

俗話說(shuō):“臺(tái)上一場(chǎng)戲,臺(tái)下十年功”,在火爆紅火的就業(yè)市場(chǎng)后面,需要做好大量扎實(shí)細(xì)致的工作。一是鞏固擴(kuò)大進(jìn)入市場(chǎng)的有效需求。發(fā)揮校友關(guān)系資源的作用,走訪聯(lián)系社會(huì)行業(yè)(包括私營(yíng)企業(yè))用人單位等方法,鞏固擴(kuò)大需求,使進(jìn)入校園就業(yè)市場(chǎng)的用人單位逐年增多為辦好校園就業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)造了條件;積極引導(dǎo)畢業(yè)生進(jìn)入校園就業(yè)市場(chǎng)。在認(rèn)真分析影響畢業(yè)就業(yè)思想心理狀況的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性的通過(guò)正規(guī)化授課教育、校院(系)相關(guān)部門專業(yè)指導(dǎo),黨團(tuán)組織細(xì)致思想政治工作、建立“家長(zhǎng)對(duì)你說(shuō)”網(wǎng)上專欄、開(kāi)展對(duì)貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)援助、舉辦見(jiàn)習(xí)基地等途徑,幫助畢業(yè)生認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)緊迫感,提高就業(yè)能力,樹(shù)立正確就業(yè)觀,調(diào)整不切實(shí)際的期望值,積極進(jìn)入市場(chǎng),把握機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)就業(yè);做好就業(yè)服務(wù)的相關(guān)工作。做好校園市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)、與社會(huì)就業(yè)市場(chǎng)連接、升級(jí)改版就業(yè)信息平臺(tái)、開(kāi)辟辦理手續(xù)綠色通道、協(xié)助用人單位搞好應(yīng)聘學(xué)生考核考試等工作。

3.促進(jìn)校園就業(yè)市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

當(dāng)前,高校校園就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,方興未艾,任務(wù)艱巨,前景廣闊。因此不僅要抓好當(dāng)前工作,而且要規(guī)劃好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

(1)要理清長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路

要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和國(guó)家有關(guān)深化高等教育改革的方針政策,不僅要抓好狹義校園就業(yè)市場(chǎng)建設(shè),研究市場(chǎng)形勢(shì),確立市場(chǎng)模式,預(yù)測(cè)發(fā)展變化趨勢(shì);還要積極探索廣義市場(chǎng)建設(shè)的廣闊空間,規(guī)劃好未來(lái)發(fā)展的事情,把握規(guī)律性,掌握主動(dòng)權(quán)。

(2)加強(qiáng)調(diào)查研究,增強(qiáng)市場(chǎng)發(fā)展的后勁

不斷擴(kuò)展就業(yè)市場(chǎng),加大深度開(kāi)發(fā)力度,是增加市場(chǎng)后續(xù)儲(chǔ)備的重點(diǎn)。以大連交通大學(xué)為例,學(xué)校組建了由學(xué)生處、教務(wù)處和各學(xué)院組成的就業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓調(diào)研小組,結(jié)合國(guó)家制定的振興東北老工業(yè)基地、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和裝備制造、原材料、鐵路、IT等產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,結(jié)合學(xué)校相關(guān)專業(yè)劃分調(diào)研區(qū)域,每一到二年搞一次市場(chǎng)調(diào)研,對(duì)促進(jìn)當(dāng)前就業(yè)和建設(shè)預(yù)期市場(chǎng)很有益處。

(3)以就業(yè)為牽動(dòng),下力量提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

在日趨激烈的人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中供需關(guān)系大體相同的情況下,畢業(yè)生的質(zhì)量是提高就業(yè)率的決定性因素。因此,各高校一方面要依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和就業(yè)市場(chǎng)需求情況,及時(shí)穩(wěn)妥調(diào)整專業(yè)設(shè)置,努力培養(yǎng)符合社會(huì)需求的專業(yè)人才;另一方面,在全校形成人人關(guān)注就業(yè)市場(chǎng)的氛圍,教學(xué)、管理、科研、黨團(tuán)組織齊心協(xié)力,為培養(yǎng)高素質(zhì)畢業(yè)生做出積極貢獻(xiàn),使畢業(yè)生在長(zhǎng)期就業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)。

(4)加強(qiáng)就業(yè)市場(chǎng)的法律保障

按照《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》等法律法規(guī),規(guī)范校園就業(yè)市場(chǎng)行為,確保入市各方特別是畢業(yè)生的合法權(quán)益。

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(葉凱,1977年,女,遼寧省錦州人,講師,碩士研究生,研究方向:大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃,大連交通大學(xué)學(xué)生處就業(yè)指導(dǎo)辦公室)