對(duì)《勞動(dòng)合同法》若干條款的最善意解讀

彭 茜

摘要《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)益設(shè)定了很高的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。面對(duì)企業(yè)的質(zhì)疑,人大法工委強(qiáng)調(diào)《勞動(dòng)合同法》較之《勞動(dòng)法》并沒有進(jìn)行過多創(chuàng)新。在此立法精神的指導(dǎo)下,針對(duì)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的定性、雙薪的支付、勞動(dòng)合同的履行等事項(xiàng),就必須對(duì)《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)條款進(jìn)行最合理、最善意的詮釋。

關(guān)鍵詞《勞動(dòng)合同法》 立法精神 最善意解讀

中圖分類號(hào):D922.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2009)10-327-02

法律執(zhí)行一般有兩條道路可以走。一條是“低標(biāo)準(zhǔn),廣覆蓋,嚴(yán)執(zhí)法”,在目前我國(guó)法制尚不健全、法治水平尚不高的情況下來看是行不通的。所以我們走的是另外一條道路,那就是“高標(biāo)準(zhǔn),窄覆蓋,寬執(zhí)法”。

就高標(biāo)準(zhǔn)來說,自2008年1月1日起施行的《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)益設(shè)定了很高的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致眾多中小企業(yè)對(duì)《勞動(dòng)合同法》不滿。因此,目前有很多人希望修改《勞動(dòng)合同法》,但是國(guó)家態(tài)度明確——不修改。

窄覆蓋。有很多人尚不被勞動(dòng)合同法覆蓋,比如大學(xué)生。國(guó)家通過擴(kuò)大碩博招生規(guī)模,使學(xué)生身份延長(zhǎng),從而將大學(xué)生排除在《勞動(dòng)合同法》保護(hù)范圍之外。

寬執(zhí)法。實(shí)踐當(dāng)中,主要是法官放寬執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),能不執(zhí)行就不執(zhí)行。比如廣東某些地方,為了招商引資,明確表示當(dāng)?shù)夭粓?zhí)行《勞動(dòng)合同法》。這一置國(guó)家法律于無物的做法顯然是不對(duì)的,法律執(zhí)行具有強(qiáng)制性,怎能由地方領(lǐng)導(dǎo)說了算?

鑒于有人質(zhì)疑《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的傾斜保護(hù)太過頭,人大法工委主任信春鷹在一次新聞發(fā)布會(huì)上特別強(qiáng)調(diào):“《勞動(dòng)合同法》沒有什么新東西,跟《勞動(dòng)法》差不太多?！?/p>

由此,筆者認(rèn)為它給我們的重要啟示是:要把《勞動(dòng)合同法》解釋到和《勞動(dòng)法》差不大多,即讓《勞動(dòng)合同法》回歸《勞動(dòng)法》當(dāng)中。這也是《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》做的事情:努力把《勞動(dòng)合同法》靠向《勞動(dòng)法》,爭(zhēng)取把企業(yè)成本(主要是勞動(dòng)力成本)降到最低。

所以,在遵從“讓《勞動(dòng)合同法》回歸《勞動(dòng)法》”這一立法精神的前提下,筆者將從事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系、雙倍工資的支付、勞動(dòng)合同的變更、無固定期限勞動(dòng)合同的簽訂及勞動(dòng)合同的終止五個(gè)方面,對(duì)《勞動(dòng)合同法》相關(guān)條款作最合理、最善意的剖析。

一、事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的定性

《勞動(dòng)法合同法》第7條規(guī)定:用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí),該法第10條規(guī)定:建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。若用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的同時(shí)沒有訂立書面勞動(dòng)合同,則雙方形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。但是,并不是每個(gè)階段的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系都處于合法狀態(tài),在不同的時(shí)間段其性質(zhì)不同。

《勞動(dòng)合同法》第82條規(guī)定:用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。

用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的,自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資?！?/p>

針對(duì)該條第一款,我們將主語和后面的“未與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同”聯(lián)系起來,可以得出:不簽訂勞動(dòng)合同是用人單位的主觀行為,而且?guī)в兄饔^過錯(cuò)。只有在這種情況下,根據(jù)該條第二款有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定,用人單位不簽訂合同的行為才具有可罰性,用人單位才應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者雙倍工資。

與《勞動(dòng)合同法》第82條相對(duì)應(yīng),《實(shí)施條例》第5條是勞動(dòng)者不與用人單位訂立勞動(dòng)合同的情形,主觀過錯(cuò)在勞動(dòng)者一方。

由此,依據(jù)用人單位何時(shí)支付勞動(dòng)者雙倍工資,我們可以將事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系歸納為三種狀態(tài):(一)自用工之日起一個(gè)月內(nèi):事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系合法,無需支付雙倍工資;(《勞動(dòng)合同法》第10條);(二)超過一個(gè)月不滿一年:事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系違法,自超過一個(gè)月起用人單位需支付勞動(dòng)者雙倍工資,同時(shí)補(bǔ)訂勞動(dòng)合同,不訂則需支付賠償金;(《勞動(dòng)合同法》第82條);(三)滿一年不簽訂書面勞動(dòng)合同的:事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系合法,視為訂立無固定期限勞動(dòng)合同,自滿一年起用人單位才無需支付雙倍工資。(《勞動(dòng)合同法》第14條)

這種先是合法后又違法最后又合法的分法雖然看起來有點(diǎn)怪,但是卻是《勞動(dòng)合同法》本身固有的邏輯。

二、雙倍工資的支付條件

在自始不訂立勞動(dòng)合同的情形下,用人單位是否需要支付雙倍工資,要根據(jù)導(dǎo)致勞動(dòng)合同未及時(shí)訂立的原因進(jìn)行具體分析:第一,不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同必須是用人單位出于主觀上的過錯(cuò),即用人單位“沒有履行誠(chéng)實(shí)磋商的義務(wù)”。此時(shí),才需支付雙倍工資。第二,用人單位因?yàn)榭陀^原因沒有與勞動(dòng)者簽訂合同,包括不可抗力、意外情況,此時(shí)可以免責(zé),無需支付雙倍工資。第三,勞動(dòng)者拒絕簽訂勞動(dòng)合同,根據(jù)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第5條,用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系,只需支付勞動(dòng)者實(shí)際工作時(shí)間的勞動(dòng)報(bào)酬,無需支付雙倍工資。第四,勞動(dòng)者拒簽且不上班,視為勞動(dòng)者單方結(jié)束勞動(dòng)關(guān)系,無需支付雙倍工資。

一言以敝之,雙薪=用人單位不簽合同+用人單位主觀過錯(cuò)。

對(duì)于合同期滿不續(xù)訂的情況,單位已盡誠(chéng)信義務(wù),而勞動(dòng)者拒簽的,用人單位可書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系,同時(shí)按照《勞動(dòng)合同法》第47條支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,無需支付雙薪。若勞動(dòng)者拒絕補(bǔ)訂且拒絕繼續(xù)上班的,視為勞動(dòng)者單方終止勞動(dòng)關(guān)系,無需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和雙薪。

總之,我們必須從最善意的角度去理解《勞動(dòng)合同法》,要將雙倍工資的概念縮到最小,以防止勞動(dòng)者惡意濫用雙倍工資的條款去謀取不正當(dāng)利益。

三、勞動(dòng)合同的變更形式

《勞動(dòng)合同法》第35條規(guī)定:“用人單位與勞(下轉(zhuǎn)第331頁)(上接第327頁)動(dòng)者協(xié)商一致,可以變更勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容。變更勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)采用書面形式。

變更后的勞動(dòng)合同文本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份?！?/p>

從最合理、最善意的角度來看,該條第一款中用了一個(gè)句號(hào)。這個(gè)句號(hào)把前后分成兩個(gè)部分:句號(hào)前,說明協(xié)商一致是變更的內(nèi)容;句號(hào)后,說明書面形式是變更的形式。因此,該款并沒有說變更必須是以合同形式作出,非合同形式也是可以的,比如說工資單、通知等可以用文字記載的形式都是允許的,前提是只要用這些書面形式能推出協(xié)商一致即可。

針對(duì)勞動(dòng)合同變更形式的規(guī)定,上海之外的各個(gè)地區(qū)立法碰撞得很厲害,比如河北省就規(guī)定“勞動(dòng)合同變更若不以書面形式作出便是違法”。上海的基本做法是:書面形式可以松動(dòng),協(xié)商一致卻是必要的。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)中,變更合同隨時(shí)可能發(fā)生,不可能每次都用簽合同的形式?？梢哉f,上海這個(gè)規(guī)定是在捍衛(wèi)《勞動(dòng)合同法》。

四、無固定期限勞動(dòng)合同的簽訂

《勞動(dòng)合同法》第14條第二款規(guī)定:“用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以訂立無固定期限勞動(dòng)合同。有下列情形之一,勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的,除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外,應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同:(一)勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的;(二)用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí),勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的;(三)連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同,且勞動(dòng)者沒有本法第39條和第40條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形,續(xù)訂勞動(dòng)合同的?！?/p>

用華東政法大學(xué)博導(dǎo)、著名勞動(dòng)法學(xué)家董保華教授的話說,該款規(guī)定的第二種情況幾乎是沒有什么意義的,因?yàn)橐呀?jīng)被第一種情況覆蓋掉了:“既然一個(gè)‘十年就可以訂立無固定期限勞動(dòng)合同,那我為什么還要兩個(gè)‘十年呢?”

針對(duì)“十年”的規(guī)定,《勞動(dòng)合同法》同《勞動(dòng)法》相比還是有變動(dòng)的。具體來說,針對(duì)訂立無固定期限勞動(dòng)合同的前提條件,《勞動(dòng)法》規(guī)定須是“雙方同意續(xù)延合同的”(第20條),即用人單位提出,勞動(dòng)者同意;或者,勞動(dòng)者提出,用人單位同意。而按《勞動(dòng)合同法》第14條第二款規(guī)定,須是勞動(dòng)者提出;或者,用人單位提出,勞動(dòng)者同意續(xù)訂。

對(duì)于這一改變,勞動(dòng)法學(xué)家們爭(zhēng)議很大。以董保華教授為代表的南派認(rèn)為,《勞動(dòng)合同法》第14條第二款惡性很大,因?yàn)樗鼜U除了合同的兩大原理。具體來說,一是終止制度被廢除,合同到期不能終止;二是雙方協(xié)商一致簽訂制度被廢除,變成單方強(qiáng)制簽訂制度。因此,不少學(xué)者都寄希望于新出臺(tái)的《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》能夠?qū)Α秳趧?dòng)合同法》第14條進(jìn)行擦除。但是從實(shí)際效果來看,要擦得毫無痕跡也是不可能的。最善意的解讀在此處似乎也很無奈。

五、勞動(dòng)合同的終止

《勞動(dòng)合同法》第45條第一款規(guī)定:“勞動(dòng)合同期滿,有本法第42條規(guī)定情形之一的,勞動(dòng)合同順延至相應(yīng)情形消失時(shí)終止?！?/p>

如果從最善意的角度對(duì)該款進(jìn)行詮釋,那么我們可以認(rèn)為《勞動(dòng)合同法》在此處表述得很清楚——?jiǎng)趧?dòng)合同順延之后應(yīng)是“統(tǒng)統(tǒng)終止”。所以,即使有個(gè)別勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同到期時(shí)本來不滿十年連續(xù)工齡,卻因?yàn)榉ǘ樠佣鴿M十年連續(xù)工齡,用人單位仍可以不與其續(xù)訂無固定期限勞動(dòng)合同。

參考文獻(xiàn):

[1]上海市《關(guān)于適用<勞動(dòng)合同法>若干問題的意見》.

[2]董保華.《勞動(dòng)合同法》上海地方實(shí)操裁審規(guī)則高峰對(duì)話.2009年4月.