淺析《勞動合同法》的立法價(jià)值取向

高山

勞動法是隨著自由競爭市場經(jīng)濟(jì)在自身發(fā)展過程中，出現(xiàn)各種弊端尤其是勞資關(guān)系緊張沖突，資方對勞方權(quán)益恣意侵凌，損害勞方利益，危害社會倫理關(guān)系和道德觀念等現(xiàn)象后逐步產(chǎn)生和法陣起來的。勞動法的發(fā)展歷程本身，比較集中地反映了現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)法律價(jià)值理念不斷法陣和變革的過程。《勞動合同法》有自己獨(dú)特的法律價(jià)值取向，這些價(jià)值取向主要包括：

一、勞動法的基本價(jià)值取向是側(cè)重保護(hù)勞動者

《勞動合同法》最鮮明的特征就是放棄了傳統(tǒng)民法在對待雙方當(dāng)事人問題上追求在法律上的形式公平和平等的所謂“中立”態(tài)度，而是旗幟鮮明地站在勞動者一邊，明確地表明了保護(hù)勞動者合法權(quán)益的基本立場。有人認(rèn)為，既然法律追求的是平等，那么作為勞動關(guān)系雙方的勞動者和用人單位都應(yīng)處在同等水平予以保護(hù)。上文已經(jīng)分析過，勞動關(guān)系是一種不平等的關(guān)系，資本的巨大支配力很容易把勞動者變成它的附屬。要保護(hù)勞動者，使其獲得有尊嚴(yán)的勞動，就必須通過法律的強(qiáng)制來彌補(bǔ)勞動者的弱勢地位，因此，側(cè)重保護(hù)勞動者是勞動法與生俱來的使命。但這并不意味著不保護(hù)資本者或經(jīng)營者的利益，一方面，勞動法的制度設(shè)計(jì)也是為了建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，為了保護(hù)用人單位的利益，勞動法也規(guī)定了勞動者的許多義務(wù)；另一方面，資本者或經(jīng)營者的利益可以通過其他的法律得到保護(hù)，如物權(quán)法、合同法、公司法、知識產(chǎn)權(quán)法等等?！秳趧雍贤ā纷鳛槟壳拔覈鴦趧臃审w系的重要組成部分，堅(jiān)持了《勞動法》所確立的側(cè)重保護(hù)勞動者利益的原則，并在此基礎(chǔ)上使進(jìn)一步平衡了對勞動者和用人單位雙方的保護(hù)，這是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展需要的重要表現(xiàn)之一。“保護(hù)勞動者合法權(quán)益”與“保護(hù)勞動者和用人單位雙方的合法權(quán)益”之間，并無根本的矛盾，《勞動合同法》在提出“保護(hù)雙方合法權(quán)益”這一觀點(diǎn)，并進(jìn)一步平衡勞動合同雙方主體權(quán)益的同時(shí)，使我國勞動合同雙方主體的關(guān)系逐漸從“斗爭”關(guān)系解脫出來，進(jìn)而向更為和諧的方向轉(zhuǎn)變。在明確側(cè)重保護(hù)勞動者價(jià)值取向的基礎(chǔ)上，更為充分地體現(xiàn)了《勞動合同法》“構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系”的最終目標(biāo)。

另外，從法律條文制定來看，勞動合同法也始終貫徹了這一立法價(jià)值取向?！秳趧雍贤ā返姆蓷l文是強(qiáng)制性規(guī)范與任意性規(guī)范相結(jié)合，以強(qiáng)制性規(guī)范為主。勞動法大多屬于強(qiáng)制性規(guī)范，尤其是勞動基準(zhǔn)法，它是國家對用人單位設(shè)定的義務(wù)，用人單位必須嚴(yán)格遵守，不能降低標(biāo)準(zhǔn)，只能在最低標(biāo)準(zhǔn)之上給予勞動者更好的勞動條件和工資福利待遇。即使是調(diào)整勞動合同關(guān)系的任意性規(guī)范，也與調(diào)整一般民事合同關(guān)系的任意性規(guī)范不同。例如，在勞動合同關(guān)系中，合同自由原則既要受法定勞動基準(zhǔn)的限制，還要受集體合同的限制，凡是與法律相沖突或低于集體合同標(biāo)準(zhǔn)的條款都無效。從這一特征也可看出，勞動法不屬于以意思自治為核心理念的私法，而是典型的社會法。

最后，這一價(jià)值取向體現(xiàn)在《勞動合同法》系實(shí)體法和程序法相統(tǒng)一。一般而言，實(shí)體法和程序法是一種互為依存的關(guān)系，有一定的實(shí)體法，就有與之對應(yīng)的程序法，例如民法與民事訴訟法、刑法與刑事訴訟法。勞動法則不然，其本身既有實(shí)體性法律規(guī)范，也有程序性法律規(guī)范，這是由勞動法的特殊性所決定的。由于勞動爭議具有復(fù)雜性和特殊性，勞動爭議的解決程序也有不同于普通民事糾紛和商事仲裁的特點(diǎn)，因此必須專門做出規(guī)定，這就使得勞動法既有實(shí)體法的內(nèi)容又有程序法的內(nèi)容。

二、推進(jìn)了勞動關(guān)系的法律調(diào)整進(jìn)程，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，強(qiáng)化對勞動關(guān)系的法律調(diào)整的需求日漸提高，在19世紀(jì)末到20世紀(jì)以來，我國法律對工會賦予了較高的地位，通過工會與雇傭單位的集體談判簽訂相應(yīng)的集體合同，集體合同雖不能完全彌補(bǔ)個人合同的不足，但在一定程度上對勞動者發(fā)揮了保護(hù)作用。但近年來，工會的地位與力量有被削弱之勢，因而通過法律手段強(qiáng)化對個人勞動權(quán)利的保護(hù)有著很強(qiáng)的必要性。《勞動合同法》順應(yīng)了這一變化，體現(xiàn)了法律對勞動關(guān)系的強(qiáng)制，對勞動合同形式、期限、內(nèi)容及其履行、解除、經(jīng)濟(jì)賠償和違約條款等進(jìn)行了十分嚴(yán)格的規(guī)定，進(jìn)而使得勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人的行為得到了法律層面的約束和規(guī)范。

從《勞動合同法》的具體制度安排看，總體上是定位于確定勞動關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)的法律，包括勞動合同的訂立標(biāo)準(zhǔn)、履行變更標(biāo)準(zhǔn)、解除終止標(biāo)準(zhǔn)以及勞動者和用人單位在這一過程中權(quán)利義務(wù)的安排和設(shè)定。《勞動合同法》側(cè)重于規(guī)范勞動關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)，這就涉及對合同雙方干預(yù)的度的把握，若干預(yù)太多，將有悖于合同雙方自由協(xié)商的原則，若干預(yù)太少，又不足以解決勞動合同制度實(shí)施中的問題。盡管《勞動合同法》具有某些社會法特征，但終究不能降低其作為公法下的當(dāng)事人意思自治的性質(zhì)?！秳趧雍贤ā肥窃谏鐣姹疚幌伦非髣谫Y和諧、平衡規(guī)制，尋求勞資利益的契合點(diǎn)。

三、規(guī)范和明確勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人權(quán)利與義務(wù)

《勞動合同法》就是要平衡雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，明確雙方在訂立、履行、變更、解除和終止合同中的權(quán)利義務(wù)。如何安排雙方的權(quán)利義務(wù)是立法的焦點(diǎn)和難點(diǎn)?！秳趧雍贤ā穼τ萌藛挝坏挠霉ば袨楹蛣趧诱叩臋?quán)利、義務(wù)進(jìn)行了較為全面的規(guī)定，且對適用標(biāo)準(zhǔn)和適用范圍進(jìn)行了統(tǒng)一。尤其對《勞動法》中有關(guān)勞動合同的規(guī)定過于原則化的缺陷進(jìn)行了彌補(bǔ)，澄清了相關(guān)理論認(rèn)識，并進(jìn)一步加大了對違法用工行為的打擊力度，使得《勞動合同法》具備較高的實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值。與此同時(shí)，《勞動合同法》將適用范圍擴(kuò)大至事業(yè)單位的聘用制人員，彌補(bǔ)了我國以往度對該類人群法律保護(hù)不足的問題。