公共安全之酒后駕車(chē)

王國(guó)棟 章 婷

摘要酒后駕車(chē)頻頻發(fā)生交通事故的背后,實(shí)質(zhì)上是人命大于天思想的匱乏,是敬重生命意識(shí)的淡漠,是人文精神缺失的集中體現(xiàn)。本文結(jié)合對(duì)相關(guān)案例的分析,尋求處理酒后駕車(chē)隱患的最佳機(jī)制。

關(guān)鍵詞醉酒駕車(chē) 交通文化 生命意識(shí)

中圖分類(lèi)號(hào):D920.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2009)10-271-01

治理“酒駕”,考驗(yàn)的是整個(gè)社會(huì)的道德、良心和責(zé)任。10億人對(duì)烈酒長(zhǎng)久以來(lái)喜愛(ài)有加,再加上中國(guó)人對(duì)汽車(chē)的新歡。這致命的后果導(dǎo)致中國(guó)開(kāi)始對(duì)醉酒駕車(chē)進(jìn)行嚴(yán)打,也引發(fā)了關(guān)于肇事者是否該判死刑的激烈辯論。今年上半年醉酒駕車(chē)案例增加了9%,包括一系列廣泛報(bào)道的重大交通事故,在此之后,中國(guó)展開(kāi)了行動(dòng)。公安部開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展為期兩個(gè)月的嚴(yán)打酒后駕車(chē)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。行動(dòng)實(shí)施一周來(lái),全國(guó)共查處酒后駕駛違法行為25000多起。其中浙江、山東、上海、江蘇、北京分別查處的酒后駕駛違法行為都在1000起以上,位居全國(guó)前五位,僅浙江就查處3000多起。 受此影響,最近一段時(shí)期各地的白酒消費(fèi)受到影響,代駕生意很是火爆。這一方面看出了嚴(yán)打行動(dòng)的效果,而另一方面卻也顯現(xiàn)出酒后駕車(chē)等違法行為的嚴(yán)重性。

一、背景

2008年12月14日,成都長(zhǎng)期無(wú)證駕駛的孫偉銘在醉酒駕車(chē)追尾逃逸途中,嚴(yán)重超速并撞向反向正常行駛的4輛轎車(chē),造成4人死亡、1人重傷。2009年7月23日,成都中級(jí)人民法院以危害公共安全罪判處無(wú)證酒后駕車(chē)的司機(jī)孫偉銘死刑。

2009年1月21日夜,河南靈寶寶馬車(chē)主醉酒后駕車(chē)連撞一輛桑塔納、一輛摩托車(chē)和多名行人,造成6人當(dāng)場(chǎng)死亡、6人受傷的特大道路交通事故。

2009年5月7日晚,20歲的在校大學(xué)生胡斌駕駛紅色三菱跑車(chē)在杭州鬧市區(qū)飆車(chē),將走在斑馬線(xiàn)上的26歲青年譚卓撞死。一審獲刑三年。

2009年6月30日晚,一名醉酒司機(jī)在南京撞上路邊西瓜攤,隨后沿途撞倒9名路人,并撞壞6輛路邊停放的轎車(chē),造成5人死亡,其中還有一名是臨盆的孕婦。

2009年8月4日晚上,杭州29歲的司機(jī)魏志剛酒后超速駕駛保時(shí)捷越野車(chē),將正在過(guò)馬路的16歲女孩馬芳芳撞死。在事故現(xiàn)場(chǎng)的不遠(yuǎn)處,是當(dāng)?shù)厥讞l“愛(ài)心斑馬線(xiàn)”。

2009年8月6日晚間,上海市嘉定區(qū)霜竹路上一輛寶馬轎車(chē)司機(jī)酒后駕車(chē),先將一名4歲男孩撞飛出50米遠(yuǎn),接著又撞上一輛別克車(chē),導(dǎo)致男孩傷重經(jīng)搶救無(wú)效死亡,別克車(chē)上3人骨折。

二、 交通文化的滯后

公安部一位負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示,除了繼續(xù)嚴(yán)格查處酒后駕駛行為和不斷加強(qiáng)交通安全宣傳教育,還將完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。這種聯(lián)動(dòng)機(jī)制意味著,公安部門(mén)將會(huì)同文明辦等單位把酒后駕駛、闖紅燈等嚴(yán)重交通違法納入文明城市測(cè)評(píng)和單位內(nèi)部管理考核,與全市文明單位評(píng)比和單位、個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤,凡酒后駕駛發(fā)生重大交通事故或醉酒駕駛的,實(shí)行“一票否決”。其中,“協(xié)調(diào)保監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)等部門(mén),與車(chē)輛保險(xiǎn)費(fèi)率和銀行個(gè)人誠(chéng)信體系掛鉤,凡酒后駕駛發(fā)生重大事故或醉酒駕駛的,提高車(chē)輛保險(xiǎn)費(fèi)率,納入銀行個(gè)人不良記錄”的條款讓輿論頗為驚詫。

有評(píng)論家質(zhì)疑,制造“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的效果,會(huì)不會(huì)“用力太過(guò)”?這種措施,必須有明確的法律授權(quán)或依據(jù)。無(wú)論是評(píng)先評(píng)優(yōu)的一票否決,還是列入銀行信用“黑名單”,都等于是在正常的交通違法犯罪處罰之外,額外創(chuàng)設(shè)了新的處罰措施和手段,很可能會(huì)額外剝奪當(dāng)事人的榮譽(yù)權(quán)、名譽(yù)權(quán)以及財(cái)產(chǎn)權(quán)。即便是在警方高壓打擊酒駕的態(tài)勢(shì)之下,觸礁者依然眾多。公安部交管局表示,專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),酒后駕駛特別是醉酒駕駛出現(xiàn)一定程度下降,但降幅并不明顯。

但是,針對(duì)我國(guó)酒駕處罰措施過(guò)輕的質(zhì)疑,清華大學(xué)法學(xué)院余凌云教授認(rèn)為:“對(duì)醉酒駕駛給予拘留15天的處罰力度,是有足夠威懾力的?！敝饕蛟谟趫?zhí)法不嚴(yán),比如不少地方不能保持經(jīng)常性的路檢,存在“以罰代管”、“人情招呼”等問(wèn)題。他建議,公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)不定期、不定點(diǎn)、經(jīng)常性地開(kāi)展檢查,而不是僅限于“集中整治”。

“許多人并不把酒后駕車(chē)看成是天大的事兒,不僅是酒后駕車(chē)者,某些執(zhí)法者乃至部分公眾也有這樣的心態(tài)?！北本┐髮W(xué)社會(huì)學(xué)系教授夏學(xué)鑾說(shuō)。他指出,在這些原因背后,實(shí)質(zhì)上是“人命大于天”思想的匱乏,是敬重生命意識(shí)的淡漠,是人文精神缺失的集中體現(xiàn)?！爸卫怼岂{,考驗(yàn)的是整個(gè)社會(huì)的道德、良心和責(zé)任?！痹鴧⑴c《道路交通安全法》起草工作的北京交通管理干部學(xué)院政法系主任張柱庭看來(lái),酒后駕車(chē)不僅僅是個(gè)法律問(wèn)題,還是一個(gè)文化問(wèn)題?！熬坪篑{車(chē)的背后是交通文化與飲食文化(具體講是‘酒文化)的沖突,現(xiàn)在之所以出現(xiàn)對(duì)于酒后駕車(chē)如何處罰的爭(zhēng)議,原因之一就在于‘交通法律和交通文化的滯后。

三、 對(duì)策建議

一是不斷加強(qiáng)交通安全宣傳教育。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等平臺(tái)宣傳酒后駕駛的危害性,在重點(diǎn)區(qū)域,如酒店和娛樂(lè)場(chǎng)所門(mén)口懸掛酒后駕駛危害性宣傳標(biāo)語(yǔ),在酒店餐桌上放置不酒后駕駛的提示卡,號(hào)召全社會(huì)共同關(guān)注道路交通安全,使更多的群眾自覺(jué)參與到抵制酒后駕駛行動(dòng)中來(lái)。最終在全社會(huì)形成“飲酒不駕車(chē)、駕車(chē)不飲酒”的社會(huì)公德和反對(duì)酒后開(kāi)車(chē)的社會(huì)氛圍。

二是不斷加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。建立酒后駕車(chē)群眾舉報(bào)程序,情況屬實(shí)的要給予一定獎(jiǎng)勵(lì);發(fā)揮家庭、社區(qū)在監(jiān)督中的作用;可實(shí)行在重點(diǎn)場(chǎng)所設(shè)立監(jiān)督員或信息員,或督促服務(wù)人員對(duì)酒后駕車(chē)的駕駛?cè)诉M(jìn)行勸阻或及時(shí)向交警部門(mén)報(bào)告駕駛?cè)孙嬀菩畔ⅰ?/p>

四、結(jié)語(yǔ)

法律能夠提供安全感,源于它罪罰相抵的精神。人每天走斑馬線(xiàn),看紅綠燈,源于這是一項(xiàng)社會(huì)規(guī)定,不相信誰(shuí)敢把自己撞飛。但如果罰不抵罪,我們的城市文明的契約就失去效力了,社會(huì)整體契約也就會(huì)隨之崩潰。那么,在發(fā)現(xiàn)我們正在使用的社會(huì)準(zhǔn)則出現(xiàn)類(lèi)似罰不抵罪的問(wèn)題時(shí),就應(yīng)該即使將其修復(fù),用法律的公平公正及時(shí)堵塞漏洞、擰緊即將失控的醉駕的瓶蓋。