開放條件下我國物流產(chǎn)業(yè)安全形成機理

袁平紅

摘要：開放經(jīng)濟條件下的物流產(chǎn)業(yè)安奎日益受到關(guān)注。文章從物流市場需求、外商投資以及物流產(chǎn)業(yè)國際競爭力三個角度出發(fā)，分析了三個因素對我國物流產(chǎn)業(yè)安全所帶來的影響。研究表明：(1)盡管我國物流市場需求總量在逐年增大，但是并沒有改變物流市場需求的不穩(wěn)定性、復雜性的特點，附加值高、利潤空間大的高端物流市場由外資物流企業(yè)壟斷。(2)外商投資領(lǐng)域已由快遞等競爭性領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到到以港口為代表的具有自然壟斷性質(zhì)的物流基礎設施領(lǐng)域。(3)和外資物流企業(yè)相比，民營和國有物流企業(yè)的物流產(chǎn)業(yè)國際競爭力并不強，將對物流產(chǎn)業(yè)安全構(gòu)成實質(zhì)性的影響。

關(guān)鍵詞：物流；產(chǎn)業(yè)安全；產(chǎn)業(yè)競爭力

中圖分類號：F719文獻標識碼：A

物流產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)，在開放條件下的安全問題日益受到學者的關(guān)注。隨著我國經(jīng)濟開放程度的逐步加深，物流產(chǎn)業(yè)安全的影響因素逐漸呈現(xiàn)出多元化、復雜化的特點。要正確認識物流產(chǎn)業(yè)安全問題，必須先從物流產(chǎn)業(yè)安全的內(nèi)涵出發(fā)，并對其形成機理進行分析。

1物流產(chǎn)業(yè)安全的內(nèi)涵

物流產(chǎn)業(yè)安全的內(nèi)涵和物流產(chǎn)業(yè)本身的特點緊密相關(guān)。認識物流產(chǎn)業(yè)的特性，有助于把握物流產(chǎn)業(yè)安全的內(nèi)涵。物流產(chǎn)業(yè)作為復合型的生產(chǎn)性服務業(yè)，已經(jīng)成為整個國民經(jīng)濟快速發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來看，物流產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成比較復雜，既有物流基礎設施和基礎網(wǎng)絡等具有自然壟斷性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，又有類似快遞等競爭性市場結(jié)構(gòu)的行業(yè)。無論是帶有自然壟斷性質(zhì)的物流基礎設施還是具有競爭性的市場業(yè)務，物流產(chǎn)業(yè)均呈現(xiàn)出網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)的屬性。由此可見，物流產(chǎn)業(yè)是集網(wǎng)絡型、復合型于一體的國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。既然它是支柱產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)安全勢必應該受到更多的關(guān)注。

物流產(chǎn)業(yè)安全是指在開放經(jīng)濟條件下，以國有物流企業(yè)和民營物流企業(yè)為主體的物流企業(yè)。能持久有效地和國際物流企業(yè)進行競爭，能夠持續(xù)穩(wěn)定地服務于整個國民經(jīng)濟。

該定義首先突出開放經(jīng)濟條件是物流產(chǎn)業(yè)安全研究的起點。之所以研究開放經(jīng)濟條件，主要是從當今世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢來看。開放經(jīng)濟條件已經(jīng)成為各國經(jīng)濟發(fā)展的重要前提。也就是說，要保障產(chǎn)業(yè)安全，我們必須擴大對外開放，只有在對外開放的條件下，才能檢測出我國物流產(chǎn)業(yè)的安全度究竟是高還是低。

其次。突出物流產(chǎn)業(yè)安全的實現(xiàn)主體的重要地位。盡管政府的宏觀政策對于物流產(chǎn)業(yè)安全也有一定的保障作用，但是從具體實現(xiàn)主體角度來看，物流企業(yè)才是物流產(chǎn)業(yè)安全的最終實現(xiàn)主體。作為物流產(chǎn)業(yè)安全主體的物流企業(yè)應該是具有國際競爭力的本土物流企業(yè)。

再次，應該從系統(tǒng)的角度看待物流產(chǎn)業(yè)安全問題。物流產(chǎn)業(yè)是整個國民警惕系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，物流業(yè)是融合運輸、倉儲、貨運代理和信息等行業(yè)的復臺型服務產(chǎn)業(yè)，涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進生產(chǎn)、拉動消費作用大。因此應將物流產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)以及整個國民經(jīng)濟發(fā)展體系結(jié)合起來。進行產(chǎn)業(yè)安全的研究。

2物流產(chǎn)業(yè)安全的形成機理

2.1市場需求因素對物流產(chǎn)業(yè)安全的影響。物流的需求與經(jīng)濟發(fā)展水平存在必然的聯(lián)系，受自然資源、地理位置、社會分工、歷史條件等多種因素的影響。在物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，物流產(chǎn)業(yè)安全容易受到物流服務需求方發(fā)展水平和發(fā)展狀況的影響。作為一個基礎的支柱性產(chǎn)業(yè)，物流產(chǎn)業(yè)主要為制造業(yè)提供所需的支撐服務。因此，制造業(yè)發(fā)展水平高低將決定該行業(yè)釋放出來的物流需求服務水平的高低。從全球價值鏈的角度看，我國制造業(yè)總體上仍舊處于價值鏈的低端，因此我國制造業(yè)所釋放出來的對物流服務的需求主要以低端的初級產(chǎn)品的物流服務為主。從2007年物流統(tǒng)計信息表可以看到，工業(yè)品物流總額為660 878億元。占社會物流總額的87.8％(見表1)。由于我國工業(yè)制造業(yè)的發(fā)展更多地依賴于國際市場需求，而不是國內(nèi)市場需求，因此國際市場的波動將直接影響到國內(nèi)工業(yè)制造業(yè)的生產(chǎn)和銷售。國內(nèi)制造業(yè)的生產(chǎn)和銷售的銳減勢必帶來對物流外包服務的減少，進而引起整個物流產(chǎn)業(yè)的物流需求總額的下降。2008年爆發(fā)的金融危機已經(jīng)對我國的物流市場需求產(chǎn)生了較大的沖擊。2008年，我國物流總額同比回落了8.1％。不少物流企業(yè)利潤下滑幅度達到20％或30％。從目前我國制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和所面臨的宏觀國際國內(nèi)環(huán)境來看，我國低端物流服務需求仍將處于波動較大、不確定發(fā)展因素居多的發(fā)展階段。

從我國附加值高、利潤空間大的高端物流服務需求來看。這部分物流服務主要有資質(zhì)良好的外資物流企業(yè)提供。外資物流企業(yè)主要為外資貨主企業(yè)服務，主要關(guān)注與進出口相關(guān)的物流活動。2007年，我國外商投資企業(yè)貨物進出口總額為12551.6億美元，同期我國貨物進出口總額為21737.3億美元，占我國貨物進出口總額的57.74％。我國目前對外貿(mào)易中，70％～80％的出口商品是接離岸價結(jié)算，而70％～80％的進口商品是按到岸價結(jié)算。外資貨主企業(yè)所釋放出來的高附加值的物流服務需求主要由進駐我國的外資物流企業(yè)承擔，這些高端物流服務已成為它們業(yè)務收入的最主要來源。據(jù)統(tǒng)計，外資物流企業(yè)的進出口物流相關(guān)業(yè)務，約占業(yè)務收入的70％。由此可見，我國進出口商品的物流服務增加值往往被外資所壟斷。

從以上分析我們可以看到。盡管我國物流市場需求總量在逐年增大，但是并沒有改變物流市場需求的不穩(wěn)定性、復雜性的特點。無論是在封閉條件還是開放條件下。有效的物流市場需求已經(jīng)成為影響我國物流產(chǎn)業(yè)安全的重要因素。要想保障物流產(chǎn)業(yè)安全。就必須解決物流市場服務需求不穩(wěn)定性的問題。物流市場需求不穩(wěn)定性的解決首先要建立在市場需求主體的制造業(yè)進一步發(fā)展、并沿全球價值鏈不斷攀升的基礎上。只有這樣，才能促使國內(nèi)附加值低、利潤空間小的低端的初級產(chǎn)品物流服務需求向附加值高、利潤空間大的高端物流服務需求順利轉(zhuǎn)變。其次，推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促使農(nóng)業(yè)釋放出更多的農(nóng)產(chǎn)品物流需求服務。農(nóng)產(chǎn)品物流需求市場的開放必須依托農(nóng)業(yè)持續(xù)、高速的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系的建立和逐步完善。再次，推動循環(huán)性經(jīng)濟的建設，大力發(fā)展逆向物流，推動再生資源行業(yè)不斷釋放更多的物流服務需求。

2.2外商投資對物流產(chǎn)業(yè)安全的影響。作為如今世界上發(fā)展最快的經(jīng)濟實體，外資物流企業(yè)從來沒有放棄過在中國市場的投資。2005年底物流領(lǐng)域全部對外開放后，外資進入我國物流領(lǐng)域呈現(xiàn)飛速增長勢頭。目前，國外比較著名的物流商?；径家堰M入到國內(nèi)物流市場。如FedEx、UPS、APL、DHL、德國辛克物流、Maersk、英國英運、TNT、全球貨運、泛亞班拿、宅配便等等。2007年，外商在我國物流領(lǐng)域的投資項目達到6 996個，占外商在中國投資項目個數(shù)的18.5％，投資增長速度則是在同期外商在中國投資項目下降8.7％的情況下，增長31.3％。外商在物流領(lǐng)域投資項目的增多，使得外商投資正逐步滲透到各個領(lǐng)域。

物流產(chǎn)業(yè)具有網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)的特征。因此，對物流企業(yè)而言，完善的網(wǎng)絡至關(guān)重要，它決定著物流企業(yè)所提供的物流服務的廣

度和深度。從目前發(fā)展情況來，完善的物流網(wǎng)絡一直是他們的投資重點。外資物流企業(yè)自20世紀80年代進入中國市場以來，，一直在不遺余力地建設網(wǎng)絡。外資物流企業(yè)從其全球物流發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，在中國紛紛建設樞紐中心，將國內(nèi)網(wǎng)絡與洲際網(wǎng)絡連為一體。

繼2008年杭州蕭山機場設立了國內(nèi)快件轉(zhuǎn)運中心之后，2009年2月6日聯(lián)邦快遞設在廣州白云國際機場的亞太轉(zhuǎn)運中心正式啟用，美國UPS在上海浦東機場新建的國際轉(zhuǎn)運中心已于2008年12月投入使用。德國DHL公司一方面將香港的中亞樞紐中心擴建，另一方面則決定投資1.75億美元，在上海浦東國際機場建設北亞樞紐中心。該中心預計2010年建成使用。屆時將與中亞樞紐中心形成互補，覆蓋中國、日本、朝鮮、韓國和蒙古等國家。

不僅如此，外資物流企業(yè)正將他們的投資重點開始轉(zhuǎn)向集裝箱碼頭的建設。目前，中國內(nèi)地港口萬噸級以上專用集裝箱碼頭泊位已達270多個，沿海和內(nèi)河集裝箱主要碼頭合資率分別占集裝箱泊位總數(shù)和集裝箱泊位總通過能力的60％和70％以上。沿海主要港口中。大連、秦皇島、天津、青島、上海、寧波、福州、廈門、汕頭、深圳、廣州、珠海等港口，長江的南京、張家港、常熟、太倉等港口。以及珠江三角洲的江門、南海、番禺、順德、潮陽等一批中小港口，均有中外合資甚至外商獨資經(jīng)營的集裝箱碼頭(表2)。

從以上分析我們可以看出，外資物流企業(yè)從其全球布局的戰(zhàn)略出發(fā)，在中國的投資領(lǐng)域已經(jīng)發(fā)生了從傳統(tǒng)的快遞等具有競爭性業(yè)務的領(lǐng)域向具有自然壟斷性質(zhì)的物流基礎設施領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移。這種戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變所帶來的投資領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移，將有可能打亂中國國內(nèi)物流基礎設施總體規(guī)劃和發(fā)展，對國內(nèi)物流企業(yè)的總體戰(zhàn)略實施帶來不利的影響。

2.3產(chǎn)業(yè)國際競爭力對物流產(chǎn)業(yè)安全的影響。從劉林青等(2006)對產(chǎn)業(yè)國際競爭力的二維評價出發(fā)，物流產(chǎn)業(yè)國際競爭力包括物流產(chǎn)業(yè)國家競爭力和產(chǎn)業(yè)企業(yè)競爭力兩個維度。物流產(chǎn)業(yè)國家競爭力和物流產(chǎn)業(yè)企業(yè)競爭力表示為下圖。物流產(chǎn)業(yè)國家競爭力是指在開放經(jīng)濟下，國家作為物流市場的競爭者參與競爭時能在高端物流市場占有制高點，同時擁有對國際物流市場的話語權(quán)，能積極推進本國物流企業(yè)進入國際物流市場。物流產(chǎn)業(yè)(民族)企業(yè)競爭力是指在開放經(jīng)濟條件，一國的民族物流企業(yè)參與競爭時。能充分發(fā)揮該企業(yè)的比較競爭優(yōu)勢，能積極應對國際物流市場需求波動帶來的影響，對整個國際物流市場具有一定的主動權(quán)。從圖示我們可以看出，物流產(chǎn)業(yè)國際競爭力來源于外國物流企業(yè)在本國的投資公司和本國物流企業(yè)，物流產(chǎn)業(yè)企業(yè)競爭力來源于本國物流企業(yè)和本國物流企業(yè)在外國的投資公司。本國物流企業(yè)既是物流產(chǎn)業(yè)競爭力和物流產(chǎn)業(yè)企業(yè)競爭力的構(gòu)成要素。我們將它定義為核心的物流產(chǎn)業(yè)國際競爭力。從我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際來看，核心的物流產(chǎn)業(yè)國際競爭力主要應由國有物流企業(yè)和民營物流企業(yè)來打造。但是從目前發(fā)展現(xiàn)狀來看，國有和民營物流企業(yè)總體來說并不具備國際競爭力。具體表現(xiàn)在：

(1)物流企業(yè)數(shù)量眾多而且規(guī)模偏小。現(xiàn)階段，我國從事物流行業(yè)的企業(yè)有70多萬家，其中中小型的民營企業(yè)數(shù)量最多，民營企業(yè)占到36.9％。高于國有企業(yè)4.9％和中外合資或外資10.7％。但是從企業(yè)的規(guī)模來看，這些民營企業(yè)中年營業(yè)額不足1000萬元的高達33.6％。

(2)受多種因素限制，大部分物流企業(yè)并沒有實現(xiàn)從單一的低端物流服務提供商向綜合物流服務提供商的轉(zhuǎn)變，國內(nèi)物流企業(yè)并不具備長期盈利能力，具體表現(xiàn)為行業(yè)利潤率比較低，競爭手段仍舊以價格戰(zhàn)為主。據(jù)了解，在我國從事物流行業(yè)的企業(yè)有卡車運輸、倉儲、貨代和一般快遞服務等多種業(yè)務形式，其中倉儲企業(yè)的利潤率只有3％～5％，運輸企業(yè)的利潤率更是只有2％一3％。對于這些企業(yè)來說，市場規(guī)模是其競爭手段實現(xiàn)的基礎，一旦物流服務的需求下降，這些以價格作為主要競爭手段的物流企業(yè)將不得不從物流市場退出。據(jù)統(tǒng)計，隨著全球經(jīng)濟危機帶來的物流需求下滑，目前已有超過四成的物流企業(yè)利潤下降，甚至虧損，部分地區(qū)中小物流企業(yè)開始退出物流市場。在這些退出市場的中小物流企業(yè)中，又主要以民營物流企業(yè)為主。

(3)排除對外商限制進入某些行業(yè)的因素后，國有大型物流企業(yè)的國際競爭力也令人堪憂。盡管目前在國內(nèi)物流市場上，我國也有業(yè)績不俗的國有大型物流企業(yè)，但是無論從發(fā)展戰(zhàn)略還是資金實力、管理水平等多方面來比較，這些國有大型物流企業(yè)并不見得是外資物流企業(yè)的真正強而有力的競爭對手。

3認識物流產(chǎn)業(yè)安全形成機理的重要意義

了解物流產(chǎn)業(yè)安全形成機理將有助于我們從思想上認識到物流產(chǎn)業(yè)安全能否得到保障的主要因素。

從物流市場需求的角度出發(fā)，我們認識到物流產(chǎn)業(yè)安全能否實現(xiàn)首先在于是否有日益增長的物流服務需求從制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他行業(yè)釋放出來。2008年金融危機之后，我國制造業(yè)受到巨大沖擊，這種沖擊很快傳遞到物流產(chǎn)業(yè)上，從而引發(fā)了中小物流企業(yè)生存發(fā)展危機。正是認識到物流市場需求主體對保障物流產(chǎn)業(yè)安全的重要性，2009年2月25日的國務院常務會議審議并原則通過物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。該規(guī)劃確定了振興物流業(yè)的九大重點工程。包括多式聯(lián)運和轉(zhuǎn)運設施、物流園區(qū)、城市配送、大宗商品和農(nóng)村物流、制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展、物流標準和技術(shù)推廣、物流公共信息平臺、物流科技攻關(guān)及應急物流等。

對外資在中國物流產(chǎn)業(yè)投資情況的進一步了解，有利于從理論上指導和加強對外資進入我國物流行業(yè)進行投資的監(jiān)管。外資物流企業(yè)在華投資戰(zhàn)略是服從于其全球戰(zhàn)略的，因此我們必須高度認識到外資物流企業(yè)不斷進入物流基礎設施投資所帶來的負面效應。值得說明的是。加強對外資進入物流基礎設施的投資和對本土物流企業(yè)并購的監(jiān)管，并不代表我們否定我國物流產(chǎn)業(yè)的對外開放。如何把握好在開放中取得本土物流企業(yè)的發(fā)展壯大、同時更多地參與國際競爭、利用國內(nèi)國際兩個物流市場的資源是值得我們思考的問題。

其次，從物流產(chǎn)業(yè)國際競爭力出發(fā)，可以認識到加強對民營物流企業(yè)發(fā)展壯大對保障物流產(chǎn)業(yè)安全的重要意義。為保障物流產(chǎn)業(yè)安全。必須從市場準入、財稅政策，融資服務、土地使用、交通管理、用工培訓和行業(yè)基礎工作等方面等多個方面對民營物流企業(yè)一視同仁。為民營物流企業(yè)發(fā)展壯大成為物流產(chǎn)業(yè)競爭力的主體掃除不必要的障礙。