我國應急物研究綜述

王志科　呂慶華

摘要：文章通過介紹應急物流的起源和不同定義，重新界定應急物流的概念，闡述近年應急物流研究的主要視角，指出目前應急物流研究存在的局限，認為未來應急物流研究應從系統(tǒng)論觀點出發(fā)，有效整合應急物流環(huán)節(jié)，形成整體最優(yōu)的應急物流網(wǎng)絡體系。

關鍵詞：應急物流；系統(tǒng)論：研究綜述

中圖分類號：F252文獻標識碼：A

0引言

隨著人類社會的發(fā)展，自然災害、公共事件、軍事沖突等突發(fā)事件，發(fā)生的頻率增加、深度加劇。自然災害的預報水平雖然相當發(fā)達，但局部的、區(qū)域性的，甚至全球范圍的突發(fā)性事件時有發(fā)生。突發(fā)性事件給人類造成重大甚至是毀滅性打擊，給人類的生存和社會發(fā)展構成了重大的威脅。2008年初南方地區(qū)雪災、5月汶川大地震等自然災害，就是最好的證明。汶川地震的死亡人數(shù)近7萬，失蹤約2萬，直接經(jīng)濟損失高達8451億元，生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。

突發(fā)性重大自然災害等事件的重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，需要大量的應急物資來處理死者安葬、傷員救助、災后重建等工作，而且要求在極短時間內(nèi)調(diào)配大量的物資?？陀^上要求建構快速、高效的應急物流體系。本文綜述應急物流的內(nèi)涵、起源，闡述我國學者對應急物流研究的主要視角，指出目前應急物流研究存在的不足，并簡要探討應急物流的發(fā)展趨勢。

1應急物流概述

1.1應急物流的起源。美國較早研究應急物流，應急物流最初與軍事物流緊密相聯(lián)。二戰(zhàn)結(jié)束后，美國學者研究了美國的戰(zhàn)爭后勤供給，如RuppenthM，Roland G，Caviggia，John，Max Hermansen等。我國的應急物流研究起步較晚。2003年爆發(fā)非典，封鎖引起生活必需品的后勤供應不足。應急物流研究開始受到重視。非典過后，建立了國家應急體系。2008年的雪災和地震，雖然處置得當，但代價巨大，表明我國雖然建立了國家應急體系，但效果不佳，應急物流存在許多不足。

1.2應急物流的內(nèi)涵。應急物流的概念近幾年才提出，學者從不同的角度闡述了應急物流的涵義。

歐忠文等人(2003)認為，應急物流就是指以提供突發(fā)性自然災害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等突發(fā)性事件所需應急物資為目的，以追求時間效益最大化和災害損失最小化為目標的特種物流活動。

何明坷(2003)認為應急物流指由于突發(fā)性因素導致的物流活動，包括由突發(fā)性因素產(chǎn)生的應急物流需求和滿足這些物流需求而進行的應急物流供給活動。

2006年發(fā)布的《國家標準物流術語》定義為：應急物流是針對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件已做好預案，并在事件發(fā)生時能夠迅速付諸實施的物流活動。

王豐等人(2007)認為，應急物流指為應對嚴重自然災害、突發(fā)性公共安全、衛(wèi)生事件以及軍事沖突等突發(fā)事件而對物資、人員、資金等的需求進行緊急保障的特殊物流活動。

以上學者或組織從應急物流的目的(目標)、起因、預警等不同角度，給應急物流下了定義。筆者認為，應急物流指在面對突發(fā)事件時，通過快速識別和動態(tài)地確定危機級別來對應急物資調(diào)配、人員救助等活動進行有效計劃、組織、領導、控制，以追求時間效益最大化和損失最小化的一種特殊物流活動。它有突發(fā)性、多樣性、不確定性、急迫性、多主體參與性和弱經(jīng)濟性等特點。

2應急物流研究的主要視角

科學技術的迅猛發(fā)展，給人類帶來便利的同時，也導致突發(fā)性自然災害和突發(fā)性公共事件的頻發(fā)，客觀上要求制定一套完善的應急系統(tǒng)，應急物流的概念應運而生。近年應急物流的研究視角，主要集中在以下幾個領域。

2.1應急物流問題及對策。我國的應急物流研究始于2003年“非典”后，2007年11月1日正式實施《突發(fā)事件應對法》，增強了依法應對突發(fā)事件的能力，但存在不少問題，針對問題提出不少建議和主張。

李靜宜(2006)通過分析應急物流的種類、特點。指出GIS對應急物流管理起關鍵作用，并提出GIS對應急物流管理4個階段的不同應用，即風險評估與規(guī)劃階段、準備階段、相應階段和恢復階段的不同應用。

許勤(2007)通過對應急物流概念和特征的闡述分析了我國現(xiàn)階段應急物流存在的問題和瓶頸，并從5個角度闡述了應急物流保障機制。徐東(2007)針對我國物流的發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合應急物流的特點，提出RFID在物流方面應用的突破口——應急物流，并對RFID在應急物流中的應用條件和應用方向作出探討，提出RFID在應急物流中應用需要完成的工作。

趙炳強、閆彬等人(2008)從5·12汶川地震分析我國應急物流存在的問題，并提出自己的建議。楊洋、倪燕萍(2008)也是基于5·12汶川地震，雖然社會各界認為政府和社會以非凡的實際行動進行了一次較為成功的應急物流，但同時也暴露出我國應急物流的一些問題：整體秩序混亂、基礎設施被毀、大型設備難以進人災區(qū)、救災物資配送體系不健全、應急物流信息化程度低以及運輸成本過高等，并針對這些問題提出相應的解決措施。

2.2應急物流系統(tǒng)構建。系統(tǒng)思想古已有之，但是將系統(tǒng)作為一個重要的科學概念予以研究，則是由奧地利理論生物學家馮·貝塔朗菲于1937年第一次提出，他認為系統(tǒng)是“互相作用的諸要素的綜合體”，即系統(tǒng)是同類或相關事物按一定的內(nèi)在聯(lián)系組成的整體，具有四個基本特征：整體性；相關性；目的性；環(huán)境適應性。此后，系統(tǒng)論成為人類研究復雜系統(tǒng)的有效工具。

應急物流涉及到采購、運輸和配送網(wǎng)絡等不同環(huán)節(jié)，是一個復雜的系統(tǒng)。我們應從系統(tǒng)論的角度，有效整合采購、運輸和配送網(wǎng)絡子系統(tǒng)，來構建應急物流系統(tǒng)。謝如鶴、邱祝強(2005)提出應從保障機制到救災款項、技術平臺與物流中心的建設以及應急物流的采購、運輸與儲備等方面，來構建應急物流體系。指出應急物流成功運作的關鍵是加強政府在應急物流組織保障工作中的作用，加強應急物流信息保障系統(tǒng)和交通運輸保障體系的建設。

陳斯衛(wèi)(2007)分析應急物流產(chǎn)生的原因，闡述應急物流系統(tǒng)的要素、特點、設計原則，提出應急物流系統(tǒng)的運行條件㈣。劉小群、游新兆等人(2007)從基于能力的視角對應急物流管理進行分析，并從物流活動的性質(zhì)、物流系統(tǒng)的抽象特征和物流能力構成要素的特點3個角度。建構微觀應急物流能力的體系結(jié)構與框架，這為企業(yè)建立應急物流體系提供了理論指導。

徐長濤、單曉紅(2008)在介紹應急物流的定義、分類、發(fā)生原因的基礎上，研究了應急物流中心乃至整個應急物流體系的搭建思路，提出應急物流的系統(tǒng)構建圖。王文亮(2008)從信息化的角度論述應急物流信息系統(tǒng)建設的原則、目標以及當前亟待解決的問題；楊海龍、鄧琪(2008)通過對5·12汶川地震的深度思考，總結(jié)了建立災后應急物流體系的交通、信息、組織等關鍵障礙，并有針對性地提出在軍事物流

和現(xiàn)代物流信息技術的基礎上建立應急物流體系統(tǒng)——領導機構的對策建議，實現(xiàn)把災害的損失降低到最低的目的。

2.3應急物流系統(tǒng)優(yōu)化。應急物流是一個復雜的系統(tǒng)，涉及到應急物資的采購、運輸、揀選和配送等多個環(huán)節(jié)，由于應急物流的突發(fā)性的特點，即應急物流需求發(fā)生的時間具有極大的不確定性和應急物流需求時間約束的緊迫性，客觀上要求應急物流系統(tǒng)應有足夠的彈性，以應對突發(fā)的狀況，基于此，多位學者采用定量分析方法，就應急物流系統(tǒng)的某一環(huán)節(jié)或方面進行優(yōu)化。

高慧、蒲云虎(2007)認為，為了提高應急物流救援工作的響應能力，基于應急條件下物資運輸調(diào)度的特性，建立了救災應急物資道路車輛調(diào)度的混合整數(shù)規(guī)劃模型，為突發(fā)事件條件下簡化調(diào)度決策程序提供了可能。李建國、唐士晟等人(2007)提出基于希爾伯特空間向量范數(shù)的應急物流保障能力評價模型，該模型具有良好的數(shù)據(jù)處理功能，并通過一個算例，評價應急物流保障能力，嘗試建立應急物流保障能力評價的方法。徐樂、韓景倜(2007)分析應急物流保障體ELS3(Emergency Logistics svstem＆Style＆ Substance)的特征，運用Petri網(wǎng)描述ELS3的運作模式，選用遺傳算法篩選因子集成ELS3，構建ELS3供應鏈集成模型，為研究應急狀態(tài)下的物流供應鏈集成模式提供了新的方法和思路㈣。王菡、韓瑞珠(2007)研究了在生物反恐中應急物流系統(tǒng)的優(yōu)化問題，他們根據(jù)生物危險源擴散規(guī)律，建立多層次的城際多HUB應急物流網(wǎng)絡協(xié)同模型，分析城際多HUB應急物流網(wǎng)絡協(xié)同狀態(tài)下，處理危機的流程。并且從系統(tǒng)動力學角度建立傳染病模型。討論多HUB物流網(wǎng)絡協(xié)同狀態(tài)下，應急物資在最短時間內(nèi)，以最合適的量配送到疫區(qū)的方法，這對于有效控制生物危險源的擴散，提高應急管理水平，為目前城際應急管理提供了一種全新模式。

黃金虎(2007)比較深入地研究了應急物流所涉及的應急服務設施點選址、應急物資調(diào)度等關鍵技術。提出一個可行的解決方案，并在考慮實際應急需求因素的基礎上。構建了一個以突發(fā)公共事件為背景的應急物流系統(tǒng)，將其所研究的關鍵技術應用到其中，進行研究結(jié)果的論證，為應急物流系統(tǒng)的構建提供一種行之有效的信息化手段㈣。

從以上各位學者的研究可以看出，我國應急物流體系研究還不夠完善，主要表現(xiàn)在以下4個方面。

一是國內(nèi)的應急物流研究大多限于定性描述，主要基于經(jīng)驗的總結(jié)。在筆者參考的18篇論文中，有11篇是定性研究應急物流存在問題及系統(tǒng)的構建，只有5篇采用數(shù)學模型研究應急物流系統(tǒng)的優(yōu)化問題，定量分析占總的參考論文不足三分之一。

二是研究的范圍相對較窄，研究的深度不足。我國的應急物流近幾年才提出，按照事物發(fā)展規(guī)律。目前集中于主要的、頻發(fā)的自然災害和突發(fā)的社會公共事件，并且多數(shù)是經(jīng)驗的闡述，而對發(fā)生周期長的突發(fā)事件研究不足。例如2008年初，我國南方地區(qū)遭遇的雪災，由于沒有相應的應急預案，物資儲備既不充足，也不合理，政府處理這類突發(fā)事件十分被動，財產(chǎn)損失非常嚴重。

三是可操縱性不強。多數(shù)學者主要從理論上和宏觀上研究應急物流的概念、特征，以及系統(tǒng)的構建，而對應急物流系統(tǒng)具體的運行和操作研究不足，容易造成理論和實踐脫節(jié)。

四是應急物流系統(tǒng)構建和優(yōu)化的研究，主要是靜態(tài)研究而不是動態(tài)研究。有些主要以主觀經(jīng)驗為基礎研究應急物流，沒有考慮到應急物流是一個復雜的動態(tài)系統(tǒng)。隨著時間的變化，突發(fā)事件的態(tài)勢在改變，即突發(fā)事件的級別在改變，這就要求快速的、動態(tài)的識別災害等級，進而采用相應的應急預案，應急物流體系要有足夠的彈性。

3小結(jié)

應急物流在我國尚屬于一個新興概念，還不完善，要求加強對建立應急物流理論體系框架的研究，不斷完善應急物流理論，并指導應急物流實踐。本文通過對前人研究成果的分析總結(jié)，發(fā)現(xiàn)目前對應急物流的研究還存在一些不足，因此未來的應急物流研究應該從系統(tǒng)論的觀點出發(fā)，針對其涉及的危機等級識別、信息的溝通、采購、運輸、流通加工和配送等各個環(huán)節(jié)，研究如何有效整合各個環(huán)節(jié)，形成具有較高可靠性的應急物流網(wǎng)絡體系，從而使應急物流體系達到整體最優(yōu)，即通過提高物流效率來實現(xiàn)物流效益，使突發(fā)事件造成的損失降到最低。