淺談大中型裝飾裝修工程招投標(biāo)階段的造價(jià)管理

張 紅

[摘要]本文根據(jù)大、中型裝飾裝修工程造價(jià)的多樣性及復(fù)雜性的特點(diǎn),并針對(duì)其在招投標(biāo)中存在的主要問(wèn)題,提出了大、中型裝飾裝修工程在招投標(biāo)階段加強(qiáng)造價(jià)管理的措施。

[關(guān)鍵詞]大中型 裝飾裝修工程 招投標(biāo)階段 造價(jià)管理

一、裝飾裝修工程造價(jià)的特點(diǎn)

1.材料價(jià)格的可塑性

材料價(jià)格自市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后,一直是裝飾業(yè)的大難題。建筑材料市場(chǎng)本身存在著多樣重性和復(fù)雜性,有客觀的,也有人為的。

2.材料規(guī)格的彈性變化

裝修材料的品種增多以后,一些廠家在材料厚度上大又作文章。為了降低成本,采購(gòu)的材料的厚度變得薄不勝薄,使得一些材料采購(gòu)市場(chǎng)價(jià)遠(yuǎn)低于按設(shè)計(jì)要求厚度的材料的市場(chǎng)價(jià)或定額中的預(yù)算價(jià)格,從中漁利。

3.裝修工程本身的不規(guī)范性

裝修工程不規(guī)范的根本在于它本身的表面性,只是充分表現(xiàn)自身的美感,不具備建筑安裝那種特有的永久性和安全性,在施工中設(shè)計(jì)圖有相當(dāng)部分不出結(jié)構(gòu)圖只出效果圖及示意圖,很少提供完整的施工圖,有的承包商設(shè)計(jì)施工一體化,這就給承包商在施工中偷工減料以可乘之機(jī),給工程竣工結(jié)決算造成困難。

4.裝修工程造價(jià)的不規(guī)范性

有些施工單位,特別是規(guī)模小的單位,在編制裝修工程造價(jià)時(shí),根本就不按照國(guó)家預(yù)算定額及費(fèi)用定額編制造價(jià),工程報(bào)價(jià)時(shí),隨行就市,工程完工后編上一堆流水帳、材料單、用工表,然后向業(yè)主討價(jià)還價(jià),買(mǎi)賣(mài)交易,至于利潤(rùn)效益就只能是自己說(shuō)了算。

綜上所述,加強(qiáng)裝修工程造價(jià)的管理勢(shì)在必行。

二、裝飾工程招投標(biāo)中的主要問(wèn)題

1.合同文件的內(nèi)容不全,意義不明確

施工,圖設(shè)計(jì)紙深度不夠偏重畫(huà)面,施工接點(diǎn)不清,施工做法不夠明確,材質(zhì)要求不詳細(xì);招標(biāo)文件中的,工程量表不準(zhǔn),技術(shù)規(guī)范不夠具體以及施工過(guò)程中業(yè)主的隨意變更、材質(zhì)要求不詳細(xì)等都可能引起索賠,造成工程造價(jià)的增加。

2.承包商的不平衡報(bào)價(jià)

不平衡報(bào)價(jià)是相對(duì)于通常的平衡報(bào)價(jià)而言的。它是指在不影響總報(bào)價(jià)水平的前提下,調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià),即以在保持報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)能力的前提下,使承包商獲取得更高的利潤(rùn)經(jīng)濟(jì)效益。

通常出現(xiàn)下列情況:提高早期施工項(xiàng)目的單價(jià),降低后期施工項(xiàng)目的單價(jià)。這樣,承包商可在承包施工初期,得到更多的工程付款,從而有利于其流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn),減少貸款利息支出或增加存款利息收入。由于施工圖工程設(shè)計(jì)技術(shù)深度不夠或設(shè)計(jì)單位等方面的原因,招標(biāo)文件中工程量表的精確度往往不高,有時(shí)甚至沒(méi)有工程量表。承包商經(jīng)過(guò)工程量核算,預(yù)計(jì)今后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目,適當(dāng)提高單價(jià);而將完不成的項(xiàng)目或工程量將減少的項(xiàng)目,適當(dāng)降低單價(jià)。這樣處理,雖然表面上仍能維持投標(biāo)總價(jià)不變,但在今后的實(shí)施中,承包商將會(huì)得到更多的付款,獲取更多的利潤(rùn)和效益。

建筑裝飾工程講求形象價(jià)值,“量”、“價(jià)”的內(nèi)涵完全不同于其它工程,具體的造價(jià)結(jié)果可能由于物化的時(shí)間、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)甚至量化的空間、造型、效果、工藝的不同而有所不同,因而也造成預(yù)估中的“量”、“價(jià)”概念過(guò)于抽象化,容易形成“建筑裝飾工程造價(jià)這一塊好象是沒(méi)有底的”假象。

其實(shí),我們只要在造價(jià)管理上采取必要的措施,就能破除假象,讓建筑裝飾工程的造價(jià)趨于合理。

三、加強(qiáng)大、中型裝飾裝修工程招投標(biāo)階段造價(jià)管理的措施

1.做好用于招標(biāo)的設(shè)計(jì)管理工作。裝飾裝修工程施工圖的設(shè)計(jì)深度對(duì)招投標(biāo)及以后的造價(jià)管理工作能否順利進(jìn)行起著決定性的作用,施工圖大樣不清,做法不明確,材質(zhì)規(guī)格不詳細(xì),就會(huì)影響標(biāo)底的編制質(zhì)量、工程造價(jià)的全過(guò)程管理以及最后的結(jié)算。因此,業(yè)主應(yīng)將督促設(shè)計(jì)人員嚴(yán)格按照國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范要求的施工圖設(shè)計(jì)深度完成設(shè)計(jì)作為首要任務(wù),為今后的工程管理奠定良好的基礎(chǔ)。

2.在編制建筑裝飾工程招標(biāo)標(biāo)底時(shí),對(duì)裝修檔次要盡量定位準(zhǔn)確。盡可能不要將裝飾工程的“量”“價(jià)”的形象過(guò)于抽象化,其實(shí)裝飾工程中的“形”與“量”、“質(zhì)”與“價(jià)”之間的辯證關(guān)系和其它工程是一樣的,過(guò)分抽象化很更容易造成造價(jià)的不準(zhǔn)確,。也不要過(guò)于刻板地追求圖紙依據(jù)和現(xiàn)成的技術(shù)資料,而應(yīng)該追求實(shí)際,通過(guò)深入細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)查,做到每種裝飾材料都能夠定質(zhì)、定量、定價(jià),設(shè)計(jì)有標(biāo)準(zhǔn),施工有做法,造價(jià)能定格。

盡可能提前多做好工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,減少工程實(shí)施階段的工程變動(dòng),避免施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)定型、定質(zhì)、定量、定價(jià)的內(nèi)容。大膽運(yùn)用實(shí)踐所得的測(cè)算結(jié)果和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),做好標(biāo)底的編制工作,。真正使標(biāo)底作為衡量承包商報(bào)價(jià)的準(zhǔn)繩,也為以后評(píng)標(biāo)議標(biāo)打好基礎(chǔ)。

3.嚴(yán)格審核編制好的標(biāo)底,保證招標(biāo)文件的質(zhì)量。嚴(yán)格標(biāo)底的審核標(biāo)底,確定合理的工程合同價(jià)款應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)因素、工期等進(jìn)行認(rèn)真審核標(biāo)底。標(biāo)底的審核包括審核工程量的準(zhǔn)確性、審核工程單價(jià)、審核現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)及材料價(jià)差、審核各種包干費(fèi)用和主要材料指標(biāo)、審核標(biāo)底造價(jià)是否合理等。

4.加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的資質(zhì)審查。施工隊(duì)伍的素質(zhì),將直接影響到工程的質(zhì)量和工期,對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)效益起決定性的作用。對(duì)裝修工程中業(yè)主自購(gòu)的配套設(shè)備設(shè)施、主要材料要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,開(kāi)展招投標(biāo)工作,以保證產(chǎn)品的質(zhì)量為前提,減少中間環(huán)節(jié),以降低工程造價(jià)。

5.實(shí)行工程量清單招標(biāo)。具體如下:

(1)在招標(biāo)文件的報(bào)價(jià)要求或投標(biāo)須知中,規(guī)定計(jì)價(jià)依據(jù)即現(xiàn)行概預(yù)算定額。

(2)招標(biāo)文件出具工程量表。該工程量表根據(jù)計(jì)價(jià)依據(jù)劃分構(gòu)成施工合同標(biāo)的的全部工程項(xiàng)目(包括補(bǔ)充項(xiàng)目)并計(jì)算各項(xiàng)目工程量,也可以僅列出工程項(xiàng)目而不計(jì)算工程量,工程量表必須由招標(biāo)文件出具,也可以由設(shè)計(jì)人員作為施工圖的配套設(shè)計(jì)文件,經(jīng)招標(biāo)人審核后出具。

(3)投標(biāo)人審核或計(jì)算工程量。

(4)在有關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下,在招標(biāo)答疑會(huì)上統(tǒng)一工程量表。

(5)投標(biāo)人按照工程量表和招標(biāo)文件的報(bào)價(jià)要求計(jì)算并確定報(bào)價(jià),形成工程量清單。

(6)根據(jù)工程量清單和報(bào)價(jià)評(píng)定商務(wù)標(biāo)。

(7)以工程量清單作為合同文件不可缺少的部分,據(jù)以管理合同價(jià)款的支付和結(jié)算,并據(jù)以調(diào)整合同或處理合同糾紛。

裝飾工程實(shí)施工程量清單招標(biāo)的方式方法,必須經(jīng)過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn)并在實(shí)踐中不斷完善、提高。鑒于目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平還不高,招標(biāo)人和投標(biāo)人都難以組織符合條件的機(jī)構(gòu)和人才來(lái)切實(shí)實(shí)行工程量清單招標(biāo)和合同管理,因此,通過(guò)國(guó)家認(rèn)證的有資格的工程咨詢單位,如招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行工程量清單招標(biāo),是推進(jìn)此項(xiàng)工作的有效途徑之一。

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