會計信息失真的成因及對策

李軍霞

[摘要]會計信息是決策者進行決策的重要依據(jù)之一,會計信息的質(zhì)量直接關(guān)系到?jīng)Q策者的決策及其后果。本文從多角度討論會計信息失真的原因,并探討防止會計信息失真、提高會計信息質(zhì)量的對策。

[關(guān)鍵詞]會計信息失真 對策

一、會計信息失真的原因

⒈會計人員素質(zhì)低下造成會計信息質(zhì)量低下。由于經(jīng)濟發(fā)展較快,前幾年會計人員短缺,因而很多素質(zhì)不高的人員進入了會計行列,這部分人由于對會計法規(guī)、制度不熟悉,執(zhí)業(yè)判斷能力較差,不可避免地會做出錯帳,造成會計信息失真。單位領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)不高,使得會計信息的直接提供者被動地去提供失真信息。由于很多企業(yè)對第一管理者制約機制的喪失,單位的第一管理者出于種種目的,指使或強令會計人員提供虛假信息,加之會計人員依法行使職權(quán)得不到保障等原因,他們不得不被動地按照領(lǐng)導(dǎo)意圖去提供失真會計信息。

⒉會計管理體制存在缺陷和監(jiān)督機制不完善,使得會計人員提供的會計信息缺乏檢驗。目前在我國大多數(shù)企業(yè)中,會計人員的利益與企業(yè)的利益緊密聯(lián)系在一起,出于企業(yè)自身利益考慮,故意提供虛假信息。企業(yè)外部雖有許多監(jiān)督和中介機構(gòu),但各自為完成自身任務(wù),未能形成一個對會計信息質(zhì)量進行有效檢驗的監(jiān)督體系。

⒊會計準(zhǔn)則、制度本身的不完善,給會計信息提供了失真的機會。出于復(fù)雜經(jīng)濟業(yè)務(wù)的需要,會計準(zhǔn)則和會計制度中留有較多的靈活性。一些企業(yè)會計人員通過利用會計準(zhǔn)則、制度中的備選方法、會計政策來達到特定的目的,這些都給會計信息提供了失真的機會。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,新的經(jīng)濟情況不斷涌現(xiàn),相關(guān)的制度法規(guī)尚未健全,對經(jīng)濟事項的會計處理產(chǎn)生不確定性,市場越是不穩(wěn)定,競爭越是激烈,這種誤差和失真度就越大。會計環(huán)境變化與會計方法變化的不同步性,加大了會計信息失真的可能。

⒋會計人員的職業(yè)判斷差別也是會計信息質(zhì)量不高的又一個重要原因。失真會計信息的巨大利益誘惑與低廉機會成本所形成的反差,使得會計信息提供者不惜鋌而走險。由于我國對提供失真會計信息的懲罰力度太弱,失真會計信息的巨大利益誘惑與低廉機會成本所形成的反差,造假成本遠低于其所獲得的收益,致使某些單位和個人敢于鋌而走險,通過提供失真的會計信息以獲取豐厚的額外收益。

⒌會計工作失誤,導(dǎo)致的無意識會計信息失真。在會計工作中,由于計量、確認、記錄、報告等方面出現(xiàn)的無意識錯誤,錯誤地理解和應(yīng)用了會計準(zhǔn)則和會計核算制度,會導(dǎo)致強化單位領(lǐng)導(dǎo)人在會計工作中的法律責(zé)任,使單位領(lǐng)導(dǎo)提高會計法規(guī)意識,明確自己對會計工作和會計資料的真實性、完整性的責(zé)任。加大對違反會計法規(guī)的會計從業(yè)人員的懲戒力度,保證會計信息真實可靠。

二、防止會計信息失真的對策

⒈改革會計人員管理體制,推行會計委派制。建立健全會計崗位體系,形成相互制約、相互監(jiān)督的分工合作體制。強化會計機構(gòu)和人員的管理,杜絕無證人員上崗和隨意撤換會計人員的現(xiàn)象。同時,單位內(nèi)部的會計人員與本單位有直接的經(jīng)濟利害關(guān)系,導(dǎo)致會計人員不敢抵制違法行為,因此要推行會計委派制。選拔素質(zhì)高、能力強的會計人員委派到企業(yè)任財務(wù)部門負責(zé)人和主管會計。督促各單位建立內(nèi)部審計監(jiān)督制度。內(nèi)部審計是強化單位內(nèi)部監(jiān)督不可缺少的制約機制 :一方面它能保證會計資料的準(zhǔn)確性和可靠性,保護資產(chǎn)的安全完整 ;另一方面通過其對經(jīng)濟活動的全面、經(jīng)常、及時的監(jiān)督,保證單位內(nèi)部控制逐步完善。

⒉會計準(zhǔn)則和會計制度的制定應(yīng)滿足新形勢的需要,完善會計準(zhǔn)則和會計制度。會計準(zhǔn)制定應(yīng)極大限度地與國際會計準(zhǔn)則接軌,根據(jù)出現(xiàn)的新情況不斷及時加以完善,在準(zhǔn)則制定過程中,處理好統(tǒng)一性與靈活性的關(guān)系,盡量減少準(zhǔn)則中可選擇的備選方法,避免企業(yè)以合理的借口造假,提供虛假的會計信息。盡快制定和出臺具體會計準(zhǔn)則并繼續(xù)完善會計核算制度。在認真總結(jié)現(xiàn)行會計準(zhǔn)則實施情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)我國市場經(jīng)濟和證券市場發(fā)展要求,適時出臺一批與國際慣例相協(xié)調(diào)、體現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展特點的具體會計準(zhǔn)則,進一不提高會計信息質(zhì)量和透明度,縮小中外會計處理差異,提高中國企業(yè)會計信息的國際可比性。

⒊提高會計人員素質(zhì),加強職業(yè)道德教育。雖然我把這一條放在了最后,但我認為這是最重要的一點。早在 1984年財政部頒布的《會計人員工作規(guī)則》中有規(guī)定 :“會計人員必須加強政治學(xué)習(xí),不斷提高政治思想水平,樹立全局觀點,遵紀(jì)守法、忠于職守、廉潔奉公、實事求是,全心全意為社會主義現(xiàn)代化服務(wù) ”,1999年重新修訂的《會計法》規(guī)定 ;“會計人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,提高業(yè)務(wù)素質(zhì) ”。首次將會計人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德的要求,寫進了《會計法》,足以說明加強職業(yè)道德提高會計人員素質(zhì)的重要性。如果每個會計人員都遵守職業(yè)道德規(guī)范,愛崗敬業(yè),誠實守信,廉潔自律,客觀公正,堅持準(zhǔn)則,提高技能,參與管理,強化服務(wù),哪里會出現(xiàn)會計信息失真的情況。

⒋充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部和外部會計監(jiān)督制度作用。一是會計事項相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確。即“記賬人員和經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項、會計事項的審批人員、經(jīng)辦人、財務(wù)保管人員的職責(zé)、權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確,并相互分離、相互制約?！倍侵卮蠼?jīng)濟業(yè)務(wù)事項的決策和執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)明確。各單位在單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度中,對重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金制度和其他重要業(yè)務(wù)事項的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序應(yīng)當(dāng)明確。三是進行財產(chǎn)清查。財產(chǎn)清查既是加強財產(chǎn)物資管理的一項重要制度,也是會計核算工作的一項重要制度。四是會計機構(gòu)、會計人員對違反會計法和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定會計事項,有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。會計機構(gòu)、會計人員在處理會計業(yè)務(wù)過程中嚴(yán)格把關(guān)、實行監(jiān)管,可以有效防范違法會計行為、會計信息失真的發(fā)生。五是對會計資料進行內(nèi)部審計。內(nèi)部審計既是內(nèi)部人員要具有強烈的責(zé)任感,在履行職責(zé)中遵紀(jì)守法,不謀私利,廉潔奉公,不論遇到何種情況,時刻堅持“以德治企”的原則,就能提高會計信息的客觀真實性。

⒌加強會計理論研究,促進會計工作規(guī)范化。首先,要加強會計工作的理論研究,根據(jù)會計信息使用者的要求,提出會計信息形成與提供的規(guī)范或準(zhǔn)則,克服會計信息失真。其次,通過會計工作的理論與實踐的結(jié)合,促進會計工作緊跟社會時代的潮流,為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

參考文獻:

[1]中華人民共和國會計法.

[2]會計信息真實性探析.

[3]產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2008.10.