石齊平
前一陣子,全球都在談?wù)摪亓謬鷫Φ顾?0周年。1989年10月9日,的確代表一個(gè)舊時(shí)代的結(jié)束,也意味舊秩序的終結(jié)。但由此展開的后冷戰(zhàn)時(shí)期,雖然是一個(gè)新時(shí)代的開始,卻不等于新秩序的形成。
后冷戰(zhàn)的西方獨(dú)大
1945年二戰(zhàn)結(jié)束之后所出現(xiàn)的舊秩序,是三股力量決定的:1.戰(zhàn)爭(zhēng)成敗決定了新勢(shì)力格局——成者為王,是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的五強(qiáng);敗者為寇,是日與德,暫時(shí)不能成為正常國(guó)家;2.1944年布雷頓森林會(huì)議,建構(gòu)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“半”統(tǒng)全球的制度基礎(chǔ);3.馬列共產(chǎn)主義的國(guó)際化,則促成了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)“半”統(tǒng)全球的意識(shí)基礎(chǔ)。于是二分天下,一半是凱恩斯的,一半是馬克思的,因而形成冷戰(zhàn),除了經(jīng)濟(jì)體制上的相互對(duì)立,還有政治體制上的相互對(duì)立。
也因此,在漫長(zhǎng)的冷戰(zhàn)時(shí)期,自然存在著兩種體制的比較與競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)過(guò)大約半個(gè)世紀(jì),競(jìng)爭(zhēng)在1990年代初,以三種不同的形式宣告結(jié)束:1.德國(guó),合;2.蘇聯(lián),分;3.中國(guó),改。德國(guó)合并,是合在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下;蘇聯(lián)分裂,各國(guó)也紛紛轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);中國(guó)改革,也同樣是改向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。終于,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)全球。一個(gè)真正全球化的時(shí)代于焉形成。
冷戰(zhàn)甫一結(jié)束,日裔美籍學(xué)者就迫不及待寫了一本書:《歷史的終結(jié)》,宣稱人類摸索不同體制的過(guò)程已經(jīng)結(jié)束,人類只有一種而且是最好的選擇,就是西方體制。具體地說(shuō),就是“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”加上“民主政治”。這種被稱之為“華盛頓共識(shí)”的模式,后來(lái)被進(jìn)一步渲染成了所謂的“普世價(jià)值”,被西方世界強(qiáng)力推銷,甚至還采取了近似強(qiáng)迫性的作為,如:北約東擴(kuò)、歐盟擴(kuò)張、顏色革命等。這時(shí),全球就進(jìn)入了“后冷戰(zhàn)時(shí)期”。
后后冷戰(zhàn)的中美競(jìng)合
全球化與后冷戰(zhàn)是兩條平行而又重疊發(fā)展的軸線,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及政治權(quán)力的交相運(yùn)作下,這20年來(lái),全球各國(guó)形勢(shì)消長(zhǎng)及戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)出現(xiàn)了許多重要的變化:
1.俄羅斯元?dú)獯髠?經(jīng)濟(jì)連續(xù)七年負(fù)增長(zhǎng)。直到新世紀(jì)初普京強(qiáng)力執(zhí)政,又恰逢國(guó)際油價(jià)暴漲,國(guó)力才略見恢復(fù),但與冷戰(zhàn)時(shí)期和美國(guó)勢(shì)均力敵的氣勢(shì)相比,早已不可同日而語(yǔ)了。
2.中國(guó)快速崛起。近30年,年平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)9.8%,外匯儲(chǔ)備從微不足道劇增為全球首位。同一時(shí)期,表現(xiàn)雖不如中國(guó),但也相當(dāng)出色的還有印度與巴西。后兩者,與中俄并稱金磚四國(guó)。
3.歐盟則擴(kuò)大規(guī)模,經(jīng)濟(jì)實(shí)力已堪與美國(guó)相比,但內(nèi)部整合并非容易。
4.美國(guó)則在上世紀(jì)末達(dá)到巔峰之后,先后因9?11恐怖襲擊、深陷阿富汗與伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),及全球金融危機(jī)而初現(xiàn)滑坡之勢(shì)。
綜合而言,最值得注意的變化就是美與中,一個(gè)是最大的發(fā)達(dá)國(guó)家;一個(gè)是最大的發(fā)展中國(guó)家。一消一長(zhǎng),一個(gè)新的G2格局正在形成之中。在某種意義上,可以視之為“后后冷戰(zhàn)時(shí)期”的開始。
G2格局的發(fā)展至少有三個(gè)關(guān)鍵層面:1.在全球性的課題上,中美存在著許多合作空間,如全球暖化、金融治理、全球反恐;2.在雙方范圍的課題上,較多的則是競(jìng)爭(zhēng)與對(duì)抗,如經(jīng)貿(mào)、軍事與地緣戰(zhàn)略,在這個(gè)意義上,不脫冷戰(zhàn)性質(zhì);3.在一個(gè)更高層次的發(fā)展模式上,以中華文化為核心的“北京共識(shí)”似乎有可能受到更多的重視,可望與“華盛頓共識(shí)”形成一種良性競(jìng)爭(zhēng)。
這即是新世紀(jì)國(guó)際秩序的主要框架,還在摸索形成之中——“歷史尚未終結(jié)”!管理
(本文作者系香港鳳凰衛(wèi)視時(shí)事評(píng)論員)
責(zé)任編輯:楊?光