如何加強(qiáng)施工企業(yè)成本管理

摘要:本文從施工企業(yè)成本管理的理論入手,介紹了施工企業(yè)成本管理的基本方法,闡述了當(dāng)前我國施工企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀及存在的問題,施工企業(yè)成本管理要與時(shí)俱進(jìn),樹立科學(xué)理財(cái)觀, 緊緊圍繞影響成本變化的各環(huán)節(jié)展開工作,促進(jìn)成本管理的預(yù)算與過程控制,通過評(píng)價(jià)制度和激勵(lì)約束機(jī)制,把成本管理工作真正落到實(shí)處。

關(guān)鍵詞:施工企業(yè);成本管理;科學(xué)理財(cái)觀

作者簡介:曾江濤(1974-),男,湖北天門人,中國化學(xué)工程第十六建設(shè)公司會(huì)計(jì)師,研究方向:企業(yè)管理。

中圖分類號(hào):F275.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3309(2009)10-0056-04

近年來,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和加入WTO,我國施工企業(yè)將逐步與國際接軌。特別是由于現(xiàn)階段市場機(jī)制不夠完善,招投標(biāo)價(jià)格偏低,致使施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑,嚴(yán)重危及施工企業(yè)的生存和發(fā)展,這樣就迫使施工企業(yè)必須樹立科學(xué)的理財(cái)觀,不斷加強(qiáng)成本管理,形成核心競爭力,以低于競爭對(duì)手的成本進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。

一、 施工企業(yè)成本管理的相關(guān)理論及方法

科學(xué)理財(cái)觀,既是一個(gè)具有中國特色的財(cái)務(wù)理論范疇,也是一個(gè)不斷豐富和拓展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的財(cái)務(wù)系統(tǒng)價(jià)值觀。企業(yè)科學(xué)理財(cái)觀既是財(cái)務(wù)理論結(jié)構(gòu)的基本組成要素,也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)的價(jià)值取向和行為規(guī)范?？茖W(xué)理財(cái)觀是適應(yīng)企業(yè)財(cái)務(wù)環(huán)境變化而與時(shí)俱進(jìn)的一種科學(xué)的財(cái)務(wù)思維定勢、理念和行為規(guī)范,它決定財(cái)務(wù)目標(biāo)的價(jià)值取向,規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)行為,影響和制約其他財(cái)務(wù)理論結(jié)構(gòu)要素的功效。

(一)施工企業(yè)成本管理相關(guān)理論

1、施工項(xiàng)目成本理論

施工項(xiàng)目成本是指施工企業(yè)以施工項(xiàng)目作為成本核算對(duì)象,在施工過程中耗費(fèi)的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值和勞動(dòng)者的必要?jiǎng)趧?dòng)所創(chuàng)造價(jià)值的貨幣形式。施工項(xiàng)目成本具體包括所消耗的材料、人工、機(jī)械及各級(jí)組織在管理工程施工中所發(fā)生的全部費(fèi)用支出。施工項(xiàng)目成本是施工企業(yè)的主要產(chǎn)品成本,一般以項(xiàng)目為單位工程作為成本核算對(duì)象。

2、施工成本管理方法

(1)目標(biāo)成本管理法。通過制定終極目標(biāo)而進(jìn)行控制的各種成本管理方法,它是目標(biāo)管理的原則、方法在成本管理中的應(yīng)用。其以目標(biāo)成本為依據(jù),進(jìn)行事前預(yù)測,通過目標(biāo)成本的分解、落實(shí)、控制和考核等手段,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程實(shí)行全面管理,以期達(dá)到實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益目標(biāo)的一種綜合科學(xué)管理方法。

(2)定額管理法。通過制定定額,并以定額為依據(jù),制約企業(yè)的財(cái)務(wù)成本活動(dòng),監(jiān)督和調(diào)節(jié)實(shí)際定額之間的差異,分析產(chǎn)生差異的原因,及時(shí)矯正偏差的方法。

(3)預(yù)算管理法。是指通過編制預(yù)算來確定計(jì)劃期的控制目標(biāo),并規(guī)定為達(dá)到預(yù)算指標(biāo)而需要通過的途徑和采取的步驟和措施。

(4)內(nèi)部管理法。是指企業(yè)為了保證業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效進(jìn)行,保護(hù)資產(chǎn)的安全和完整,防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤與舞弊行為,而制訂和實(shí)施的政策與程序。

(5)價(jià)值工程管理法。價(jià)值工程,又稱價(jià)值分析,是一門與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的現(xiàn)代管理科學(xué)?？陀^存在通過對(duì)產(chǎn)品的功能分析,研究如何以最低的成本去實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能。價(jià)值工程管理法的核心是對(duì)產(chǎn)品或作業(yè)功能的分析,即項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí),在對(duì)產(chǎn)品或作業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析的同時(shí),還要對(duì)產(chǎn)品或作業(yè)的功能進(jìn)行分析,從而確定必要功能和實(shí)現(xiàn)必要功能的最低成本方案(工程概算);在項(xiàng)目施工時(shí),對(duì)工程結(jié)構(gòu)、施工條件等進(jìn)行分析的同時(shí),還要對(duì)項(xiàng)目施工方案及功能進(jìn)行分解,以確定實(shí)現(xiàn)施工方案及其功能的最低成本計(jì)劃(施工預(yù)算)。

二、 施工企業(yè)成本管理的問題及分析

(一)企業(yè)的管理者在成本管理認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū),成本管理理念滯后

很多施工企業(yè)的經(jīng)理一提到成本管理就想到這是會(huì)計(jì)人員、財(cái)務(wù)部門管的事情,簡單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于財(cái)務(wù)人員,其結(jié)果是技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量,工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度,材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購和點(diǎn)驗(yàn)、發(fā)放工作。這表面上看起來分工明確、職責(zé)清晰,各司其職,唯獨(dú)沒有了成本管理責(zé)任。生產(chǎn)組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備,必然會(huì)導(dǎo)致窩工現(xiàn)象發(fā)生而浪費(fèi)人工費(fèi);技術(shù)人員現(xiàn)場數(shù)據(jù)不精確,必然會(huì)導(dǎo)致材料二次倒運(yùn)費(fèi)的增加;而為了保證工程質(zhì)量,采用可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施,必然也會(huì)使成本增大。由此可見,財(cái)務(wù)人員是成本管理的組織者,而不是成本管理的主體,不走出這個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),就不可能搞好工程成本管理。

由于受各種因素的影響,不少施工企業(yè)成本管理普遍存在著重事后輕事前、重靜態(tài)輕動(dòng)態(tài)、重短期輕長遠(yuǎn)、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重局部輕全局、重具體輕宏觀、重現(xiàn)象輕本質(zhì)的弊病。一些施工企業(yè)在施工項(xiàng)目建設(shè)前,不編制項(xiàng)目的成本計(jì)劃,不重視組織設(shè)計(jì)中降低成本的措施,主管一般只關(guān)心利潤卻對(duì)成本的開支狀況很少過問,很多成本方面的管理靠經(jīng)驗(yàn),個(gè)人說了算,缺乏健全的規(guī)章制度,從而導(dǎo)致成本管理失控,以致出現(xiàn)了損失時(shí)找不出問題的關(guān)鍵所在,更提不出應(yīng)對(duì)的措施。

(二)企業(yè)的部分管理者合同觀念淡薄,法律意識(shí)不強(qiáng)

具體表現(xiàn)為部分管理者不去認(rèn)真地研究分析合同及與合同有關(guān)的所有文件(如招標(biāo)文件、報(bào)價(jià)單、圖紙答疑會(huì)議紀(jì)要以及工程施工過程中的所有會(huì)議紀(jì)要、工程變更簽證等),這些均是企業(yè)管理者進(jìn)行成本控制和管理的第一手資料。研究這些,就能夠?yàn)槠髽I(yè)的諸多成本支出找到原因,也能夠從建設(shè)單位將應(yīng)該得到的利益爭回。只有嚴(yán)格按照合同的約定進(jìn)行施工和管理,才能夠?qū)⑼瓿闪撕贤s定之外的工程量進(jìn)行鑒證,只有將變化的工程量進(jìn)行鑒證才能夠從法律上保護(hù)施工企業(yè)的合法權(quán)益。

(三)成本管理的外部環(huán)境惡化,管理者缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

我國施工企業(yè)所面臨的財(cái)務(wù)環(huán)境總體上是好的,但也存在一些需要改善的方面,如原材料市場價(jià)格變動(dòng)幅度大,建筑市場行為不規(guī)范,政府職能部門的越位監(jiān)管,業(yè)主招投標(biāo)、資金監(jiān)管的權(quán)利尋租,工程監(jiān)理方的錯(cuò)位監(jiān)管與權(quán)利尋租,施工項(xiàng)目所在地政府、居民的強(qiáng)行勞務(wù)承包及索拿卡要等。這些因素都增加了成本費(fèi)用管理的不確定性和不可預(yù)測性。

有些施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為了創(chuàng)業(yè)績、樹形象,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱,對(duì)成本的風(fēng)險(xiǎn)管理工作重視不夠,多數(shù)企業(yè)還沒有將成本的風(fēng)險(xiǎn)管理作為企業(yè)日常經(jīng)營管理的主要內(nèi)容之一,風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力落后,往往不顧施工項(xiàng)目成本的風(fēng)險(xiǎn)問題,盲目承接工程項(xiàng)目,貸款墊資施工,導(dǎo)致企業(yè)背上沉重的包袱,危及企業(yè)的生存發(fā)展。近段時(shí)間,受國家宏觀調(diào)控的影響,一些施工企業(yè)缺乏成本風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識(shí)談薄而遭受損失的事例屢屢發(fā)生。

(四)定額管理工作不完備,成本控制功能弱化

定額對(duì)施工項(xiàng)目而言,是在一定生產(chǎn)技術(shù)水平和組織條件下,人、物、財(cái)?shù)南乃鶓?yīng)達(dá)到的數(shù)量限額。定額管理是成本控制基礎(chǔ)工作的核心,但在施工管理過程中,很多人對(duì)項(xiàng)目管理中的定額管理工作認(rèn)識(shí)不到位,不重視定額研究,更談不上內(nèi)部定額的制定,有的雖然意識(shí)到定額管理工作的重要性,但在實(shí)際工作中又沒有給予實(shí)質(zhì)性支持,定額管理人員不到位,或者是定額管理人員地位低、待遇低,導(dǎo)致工作積極性不高,沒有很好發(fā)揮作用。

很多施工企業(yè)成本控制制度建設(shè)不到位,制度制定不完善,考慮不夠全面,不夠完整,不能涵蓋成本控制的各個(gè)方面的內(nèi)容,沒有考慮成本控制制度在成本控制過程中是否有可操作性,是否適應(yīng)本項(xiàng)目管理特點(diǎn)。一些施工企業(yè)現(xiàn)有的成本管理模式已經(jīng)不能很好適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,沒有將成本管理目標(biāo)落實(shí)到各個(gè)員工身上,使成本管理思想深入到基層。成本管理過程中控制范圍過于狹窄,最終導(dǎo)致項(xiàng)目的成本控制并沒有真正全部落實(shí)到位。

(五)缺乏完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,成本控制效率低下

目前,有些施工企業(yè)因?yàn)楦鞑块T崗位責(zé)權(quán)利不相對(duì)應(yīng),以致出現(xiàn)了干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣的局面,即使兌現(xiàn)了也是受獎(jiǎng)的不公,受罰的不服。特別是有些國有施工企業(yè)長期受大鍋飯思想的影響,對(duì)本該受重獎(jiǎng)的人員,意思一下就算了,對(duì)本該受處罰的人員,礙于情面批評(píng)一下了事。這種只安排工作而不考核其工作效果,或者只獎(jiǎng)不罰、獎(jiǎng)罰不到位的做法,不僅嚴(yán)重挫傷了有關(guān)人員的積極性,而且給成本管理工作帶來不可估量的損失。

目前,有不少施工企業(yè)工程干完后成本才被反映出來。這種成本管理方法不能及時(shí)收集、傳遞、處理、儲(chǔ)存生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的大量數(shù)據(jù)信息,無法對(duì)成本信息做到正確的選擇與使用;不能及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)成本管理中所存在的根本問題及原因,難以對(duì)癥下藥,采取有效措施降低成本,使效益大量流失。

上述問題在我國施工企業(yè)中普遍存在,已經(jīng)成為制約這些企業(yè)向前發(fā)展的“瓶頸”。如果施工成本過高,必然是以降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為代價(jià)。如果繼續(xù)沿用以前的管理方法,以上問題不及時(shí)解決,企業(yè)最終將面臨被淘汰的命運(yùn)。企業(yè)要生存、求發(fā)展,就必須與時(shí)俱進(jìn),樹立與科學(xué)理財(cái)觀要求相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)成本管理理念,采取多種措施創(chuàng)新成本管理,改變傳統(tǒng)的經(jīng)營模式和成本管理觀念。

三、加強(qiáng)施工企業(yè)成本管理的對(duì)策

(一)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)每位員工參與成本管理的意識(shí)

首先,教育和灌輸成本理念,使每位員工認(rèn)識(shí)到成本管理的重要性及自己在成本管理中的義務(wù)和責(zé)任。第二,從體制上加以保證。目前,國有企業(yè)施工項(xiàng)目傳統(tǒng)的經(jīng)營模式,一般都是由項(xiàng)目經(jīng)理承包或?qū)嵭薪?jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部考核,但不論哪種形式,一個(gè)普遍存在的問題是利益與風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)等,權(quán)利與義務(wù)不對(duì)稱。有的項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)利很大,風(fēng)險(xiǎn)卻很小,項(xiàng)目的盈虧很大程度上依賴于項(xiàng)目經(jīng)理的個(gè)人素質(zhì),忽視了財(cái)務(wù)成本管理的重要性,而最終的結(jié)果往往是包盈不包虧。正是由于這種弊端的存在,可能導(dǎo)致項(xiàng)目的經(jīng)營者對(duì)各項(xiàng)成本不重視,管理不精細(xì),甚至可能出現(xiàn)“黑洞”。而項(xiàng)目的職工由于成本與自己的切身利益并無太大關(guān)系,也會(huì)表現(xiàn)出對(duì)成本漠不關(guān)心,于是成本管理就成為一句空話,項(xiàng)目利潤目標(biāo)大打折扣。因此,要從體制上去思考,如實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目股份制或風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營,增加個(gè)人(項(xiàng)目班子)的風(fēng)險(xiǎn)度。建立嚴(yán)格的項(xiàng)目考核細(xì)則,做到事前預(yù)測、事中控制、事后考核,對(duì)達(dá)不到考核目標(biāo)的,實(shí)行責(zé)任追究、降職或調(diào)離該崗位,把成本管理與經(jīng)營者的利益掛鉤。第三,采用激勵(lì)機(jī)制,提高每位員工參與成本管理的積極性。一方面,對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)及成績突出的單位或職工公開進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),讓他們勞有所得,獲得心理上的平衡;另一方面,形成良好的用人環(huán)境。施工企業(yè)多半是農(nóng)民工,他們對(duì)企業(yè)職工的待遇有一種向往和追求,因此,企業(yè)應(yīng)形成一種制度,對(duì)技術(shù)過硬、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的員工,每年有計(jì)劃地將其納入企業(yè)職工管理的范疇。這樣,不僅為企業(yè)發(fā)展提供了人才保障,而且增強(qiáng)了農(nóng)民工忠誠于企業(yè)的信念和為企業(yè)管理奉獻(xiàn)的決心。通過以上管理,以達(dá)到企業(yè)與個(gè)人雙贏的目的。

(二)加強(qiáng)企業(yè)成本控制,挖掘企業(yè)潛在的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)成本的全方位管理

許多企業(yè)往往注重施工過程的成本管理,忽視了施工過程中輔助事項(xiàng)的成本管理。一項(xiàng)工程從投標(biāo)到交付使用,涉及到成本管理的方方面面,成本管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,只有依靠先進(jìn)的管理方法,實(shí)行全員參與,全方位、全過程的管理,才能真正取得成效。

1、工程投標(biāo)成本管理。根據(jù)公司項(xiàng)目預(yù)算計(jì)劃采用強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)與行政手段相結(jié)合,強(qiáng)制工程項(xiàng)目部接受公司的預(yù)算指標(biāo),這樣在投標(biāo)過程中發(fā)生的各種費(fèi)用,包括標(biāo)書費(fèi)、差旅費(fèi)、咨詢費(fèi)、辦公費(fèi)、招待費(fèi)等費(fèi)用,就會(huì)受到種種限制性的規(guī)定,迫使項(xiàng)目部在投標(biāo)中精打細(xì)算,按既定的預(yù)算方案行事,提高中標(biāo)率,節(jié)約投標(biāo)費(fèi)用開支。這就要求投標(biāo)時(shí),根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況,對(duì)參標(biāo)工程通過實(shí)地或函證的方式進(jìn)行了解、分析,有一定把握再投,不能盲目去投,從而達(dá)到降本增效的目的。

2、技術(shù)管理創(chuàng)新。首先,根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況,科學(xué)規(guī)劃施工現(xiàn)場布置,實(shí)現(xiàn)文明施工。其次,根據(jù)自身技術(shù)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)技術(shù)革新,減少施工過程中一些不必要的程序和環(huán)節(jié),以期達(dá)到縮短工期,節(jié)約成本的目的。

3、機(jī)械設(shè)備的管理。根據(jù)工程需要,科學(xué)合理地選用機(jī)械設(shè)備,充分發(fā)揮機(jī)械的效能。施工過程中做好機(jī)械的養(yǎng)護(hù),對(duì)不再使用的機(jī)械及時(shí)報(bào)?；蚯逋恕?/p>

4、材料管理。材料費(fèi)是工程直接費(fèi)的主要組成部分,占工程成本的60%～70%,從材料的采購到庫存以至領(lǐng)用,建立一套嚴(yán)格的管理制度。材料采購方面,可根據(jù)工程計(jì)劃,進(jìn)行招投標(biāo),大宗材料集中批量采購,大大降低了采購保管費(fèi)。

(三)建立目標(biāo)責(zé)任體系,進(jìn)行全面考核

1、施工前,做好項(xiàng)目成本預(yù)測和計(jì)劃。施工企業(yè)項(xiàng)目成本目標(biāo)的確定是與工程價(jià)格密切相關(guān)的,故目標(biāo)確定要密切結(jié)合本企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn),有針對(duì)性地做出評(píng)估測算。要按層按級(jí)對(duì)直接成本費(fèi)用、項(xiàng)目部間接費(fèi)、上級(jí)管理費(fèi)等進(jìn)行測評(píng),然后根據(jù)各項(xiàng)目較低指標(biāo)確定目標(biāo)成本,測算出市場能夠接受的成本指標(biāo)。

2、成本控制目標(biāo)層層分解,落實(shí)到各層次責(zé)任單位,甚至個(gè)人,并與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,以強(qiáng)化全員經(jīng)濟(jì)意識(shí),達(dá)到降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

3、定期召開經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)。主要分析內(nèi)容為:①現(xiàn)場已完工程量,監(jiān)理已簽字工程量。②人工消耗及費(fèi)用,未來一周的每日用工計(jì)劃。③材料消耗、運(yùn)輸費(fèi)用、周轉(zhuǎn)材料、修舊利廢、材料節(jié)超情況及原因,未來一周材料需用種類及數(shù)量。④機(jī)械費(fèi)用發(fā)生額,維修折舊及租賃費(fèi)用,未來一周機(jī)械需用種類及數(shù)量。⑤對(duì)工段成本節(jié)超給予獎(jiǎng)懲。⑥對(duì)項(xiàng)目部費(fèi)用控制提出整改措施。

總之,施工企業(yè)成本管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不同的工程規(guī)模,不同的建筑企業(yè),不同的管理體制都有差別。但共同點(diǎn)都是為了增產(chǎn)節(jié)約,增收節(jié)支,這就需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)、創(chuàng)新和提高,在激烈的競爭環(huán)境下及微利經(jīng)營的空間里,挖掘企業(yè)潛在的經(jīng)濟(jì)效益,以保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(責(zé)任編輯:文峰)

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