我國公路運輸發(fā)展歷程及發(fā)展規(guī)律的研究

孫　婕　劉　悅

[摘要]本文從現(xiàn)代化的概念入手,分析概括了靜態(tài)和動態(tài)條件下公路運輸現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵,根據(jù)此內(nèi)涵對我國公路運輸?shù)陌l(fā)展歷程作了詳細的劃分,并在分析各個階段的特征后總結(jié)出了公路運輸?shù)陌l(fā)展規(guī)律,由此規(guī)律來指導(dǎo)今后公路運輸現(xiàn)代化的發(fā)展方向。

[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代化 公路運輸 發(fā)展規(guī)律

現(xiàn)代化既是一個過程,又是一種狀態(tài)。具體講,它是一個使之成為具有現(xiàn)代特點的、適合現(xiàn)代需要的過程,或是一種具有現(xiàn)代特點的、適合現(xiàn)代需要的狀態(tài)。無論是一個過程還是一種狀態(tài),現(xiàn)代化都應(yīng)該是一個動態(tài)的概念,而不是一個固定的、一成不變的概念。公路是經(jīng)濟社會系統(tǒng)的一個重要的子系統(tǒng),公路運輸現(xiàn)代化也應(yīng)該符合經(jīng)濟社會大系統(tǒng)現(xiàn)代化發(fā)展的過程。

一、公路運輸現(xiàn)代化內(nèi)涵概括

我們根據(jù)現(xiàn)代化的特征,將公路運輸現(xiàn)代化從靜態(tài)和動態(tài)兩個方面去概括,即靜態(tài)和動態(tài)條件下公路運輸現(xiàn)代化的概念是不同的。

在運輸需求一定的情況下(靜態(tài)),從社會資源最佳配置的角度考慮,公路運輸現(xiàn)代化是指通達性與運輸效率的一種均衡狀態(tài)。當這兩種效用相同時,公路的社會總成本最低,此時的公路里程就是實現(xiàn)了基本現(xiàn)代化的公路規(guī)模,這時公路建設(shè)的社會資源配置最合理。

當經(jīng)濟社會發(fā)展所產(chǎn)生的運輸需求和公路總里程都隨時間而變化時(動態(tài)),將公路的人口密度和運輸強度先后達到極值的過程,以及在這個過程中逐漸達到滿足當時工業(yè)化、信息化和智能化要求的狀態(tài)稱為公路運輸現(xiàn)代化。

二、我國的公路運輸發(fā)展歷程

中國的公路交通從嚴格意義上來說,開始于1949年,因為在那之前的相當長一個時期,中國公路對國民經(jīng)濟沒有什么實際的意義,表現(xiàn)為數(shù)量少、等級差、不完整,國內(nèi)機動車保有量太少。因此,本文研究的公路運輸發(fā)展的時間段是從建國以來,直至實現(xiàn)公路運輸現(xiàn)代化,分為三個階段。

1.建國初期至改革開放的1978年——公路運輸現(xiàn)代化建設(shè)期

五、六十年代,根據(jù)當時形勢需要和條件,公路建設(shè)基本是在原大車道、便道上修補改造進行,也有相當部分是人民解放軍在進軍途中一邊行軍一邊施工的應(yīng)急公路。之后,根據(jù)戰(zhàn)備國防需要,依靠國家邊防公路建設(shè)投資和“民工建勤”等方式,全國公路通車里程增長較快,達到89萬公里,其中干線公路23.7萬公里,縣鄉(xiāng)公路58.6萬公里,企事業(yè)單位專用公路6.6萬公里。雖然公路等級普遍很低,但與當時國內(nèi)汽車工業(yè)水平相比,特別是與緩慢的經(jīng)濟發(fā)展要求相比,總體上尚能適應(yīng)。

2.改革開放1978年至2020年——公路運輸現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型期

本文將公路運輸現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型期定義為:公路運輸周轉(zhuǎn)量和運距持續(xù)快速增長并最終達到公路運輸現(xiàn)代化各個指標的過程。

(1)客運周轉(zhuǎn)量分析。從1978年到2007年,中國公路客運周轉(zhuǎn)量從1978年的521.3億人公里,增加到2007年的11506.8億人公里。增長了21.1倍,遠高于整個客運業(yè)的平均發(fā)展速度?，F(xiàn)已穩(wěn)居運輸產(chǎn)業(yè)客運周轉(zhuǎn)量的老大地位,在整個客運產(chǎn)業(yè)中占據(jù)半壁江山。

(2)貨運周轉(zhuǎn)量分析。公路的貨運周轉(zhuǎn)量從1978年的274.1億噸公里,增加到2007年的11354.7億噸公里,增長了40.4倍。雖然遠遠高于貨運業(yè)的平均增長速度,但到2007年,公路貨運周轉(zhuǎn)量也就僅占整個行業(yè)貨運總周轉(zhuǎn)量的11%。

(3)平均運距分析。公路的客運平均運距從1978年的35公里,增加到2007年的56公里。貨運平均運距從1978年的32公里,增加到2007年的69公里。分別增長了60%和115%。

通過以上對公路運輸現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型期幾個重要指標的定量分析,我們將轉(zhuǎn)型期分為四個階段:

①轉(zhuǎn)型初長期(1978年~1985年)

這一階段國民經(jīng)濟恢復(fù)較快,對公路運輸?shù)男枨笱杆僭鲩L,各種交通緊張問題凸現(xiàn),交通運輸系統(tǒng)內(nèi)結(jié)構(gòu)不合理的問題逐漸暴露出來,突出的問題除了公路里程仍然不足以滿足國民經(jīng)濟的增長需求之外,公路等級低、效率低下的問題也日益顯露出來。所有這些造成了中國公路運輸業(yè)轉(zhuǎn)型的初長期發(fā)展緩慢。

②轉(zhuǎn)型成長期(1986~1998年)

由于國民經(jīng)濟水平的提高和人民生活水平的提高,整個運輸產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和競爭加劇,加速了公路運輸業(yè)的發(fā)展。國家明確交通運輸是國民經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了我國大陸高速公路零的突破。

③轉(zhuǎn)型成熟期(1999~2010年)

從“九五”中期開始,中國公路運輸產(chǎn)業(yè)進入了轉(zhuǎn)型成熟期。隨著中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,增加了對運輸?shù)姆奖愫涂旖菪缘囊?而公路運輸可實現(xiàn)門到門服務(wù),這就加大了人們選擇其的可能性;另一方面,公路作為鐵路運輸?shù)幕パa品,隨著鐵路運輸業(yè)的發(fā)展,必然也要求公路運輸業(yè)更快的發(fā)展。

④轉(zhuǎn)型完善期(2011年~2020年)

在2011年左右,中國公路運輸產(chǎn)業(yè)將進入轉(zhuǎn)型完善期,這時的公路旅客周轉(zhuǎn)量將達到14490億人公里,公路貨運周轉(zhuǎn)量將達到10687億噸公里;到2021年,公路客運的年周轉(zhuǎn)量將達到28313億人公里,公路貨運周轉(zhuǎn)量將達到15946億噸公里;這時的客運市場將進一步飽和,增長速度變慢,遠景的市場容量已經(jīng)基本上等于邏輯上界。

3.2021年~本世紀中葉將實現(xiàn)公路運輸高度現(xiàn)代化

到2021年,我國的公路客運和貨運周轉(zhuǎn)量幾乎均達到上界,因此,從2021年到本世紀中葉,我國公路運輸現(xiàn)代化水平將緩慢增長,到2050年將與那時的發(fā)達國家并駕齊驅(qū)。

三、公路運輸發(fā)展規(guī)律

1.我國公路運輸發(fā)展進程

前面已經(jīng)將我國公路運輸?shù)陌l(fā)展大致分了三個階段,也闡述了這三個階段各自的特征,因此可以刻畫出我國公路運輸整個發(fā)展階段的曲線。(如圖4)

若將公路運輸現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型期作更細致的劃分,可以看出在公路運輸現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型階段,表現(xiàn)出跟整個公路運輸發(fā)展階段的自相似性。自相似現(xiàn)象直觀的表現(xiàn)為整個時間范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)相似。(如圖5)

2.公路運輸發(fā)展規(guī)律

通過前面對我國的公路發(fā)展歷史進程和所具備的特有轉(zhuǎn)型期的特征描述,我們可以得出以下公路運輸發(fā)展規(guī)律。

第一,公路規(guī)模初期的增長速度高于同期公路的人口密度的增長速度。

第二,公路運輸?shù)陌l(fā)展一般總是要經(jīng)歷一個人口的增長速度或客貨運強度的增長速度高于路網(wǎng)增長速度的階段。

第三,當路網(wǎng)規(guī)模達到一定程度后,改善公路的有機構(gòu)成和技術(shù)水平是提高公路運輸能力、舒適性和方便性的重要措施。

第四,當經(jīng)濟社會達到高度發(fā)達水平以后,公路的發(fā)展以提供更為舒適、更為方便的交通條件為目標。

第五,若公路運輸適應(yīng)經(jīng)濟、社會、文化、生活水平等的發(fā)展,基本上就會緩慢增長;若滯后于經(jīng)濟、社會、文化、生活水平等的發(fā)展,就會“拖”經(jīng)濟、社會、文化、生活水平等的發(fā)展;即公路現(xiàn)代化是沒有止境的。

3.公路運輸發(fā)展規(guī)律在各個階段的作用

根據(jù)總結(jié)的公路運輸發(fā)展的規(guī)律,再反過來分析一下我國公路運輸發(fā)展的各個階段,我們可以看出這幾個規(guī)律適用于不同的發(fā)展階段:

規(guī)律一是在公路運輸轉(zhuǎn)型階段的初長期中體現(xiàn)出來的,因為自改革開放以來,我國的公路規(guī)模增長速度高于當時公路人口密度的增長速度;規(guī)律二適用于轉(zhuǎn)型階段的成長期,這個階段是公路運輸高速發(fā)展的階段;規(guī)律三適用于轉(zhuǎn)型的成熟期,因為在這個階段,我國公路運輸網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模已達到了一定程度,要繼續(xù)高速發(fā)展公路運輸,唯有依靠先進的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)的管理手段;規(guī)律四則適用于轉(zhuǎn)型的完善期,因為那時影響公路運輸發(fā)展的已經(jīng)不是速度、能力、范圍等,而是是否符合那時的生活要求,因此要以提供更為舒適、更為方便的交通條件為目標去發(fā)展公路運輸;規(guī)律五則適用于整個公路運輸發(fā)展階段,因為此規(guī)律可以作為指導(dǎo)公路運輸發(fā)展方向、發(fā)展速度和發(fā)展內(nèi)容的理論原則。

四、結(jié)束語

本文在介紹現(xiàn)代化概念的基礎(chǔ)上,提出了靜態(tài)和動態(tài)條件下公路運輸現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵,根據(jù)此內(nèi)涵對我國公路運輸?shù)陌l(fā)展歷程劃分成公路運輸現(xiàn)代化的建設(shè)期、轉(zhuǎn)型期以及高度現(xiàn)代化時期,在此基礎(chǔ)上對公路運輸現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型期作了更細致的劃分,在分析各個階段的特征后總結(jié)出了公路運輸?shù)陌l(fā)展規(guī)律,根據(jù)此規(guī)律來指導(dǎo)今后公路運輸現(xiàn)代化的發(fā)展方向。

參考文獻:

[1]高洪濤.山東省交通運輸現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究[M].濟南:山東人民出版社,2002.

[2]中華人民共和國國家統(tǒng)計局.1990年-2008年統(tǒng)計年鑒[R].

[3]未來二十年我國交通需求預(yù)測[J].經(jīng)濟研究參考.2000,(4).