建立健全沼氣服務(wù)體系推進(jìn)沼氣建設(shè)健康發(fā)展

潞城市農(nóng)業(yè)局

近年來(lái),隨著農(nóng)村沼氣建設(shè)的蓬勃發(fā)展,沼氣的綜合利用及良好運(yùn)行成為農(nóng)村沼氣事業(yè)的頭等大事。為此,在省委、省政府和長(zhǎng)治市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省農(nóng)業(yè)廳的精心指導(dǎo)下,我們以實(shí)施“雙五”戰(zhàn)略,開(kāi)展“六村聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為目標(biāo),把農(nóng)村沼氣工程建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì)的切入點(diǎn),采取政府推動(dòng)、示范帶動(dòng)、政策促動(dòng)、效益拉動(dòng)等措施,在短短兩年里,沼氣服務(wù)體系建設(shè)工作步入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段,沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)從無(wú)到有,從少到多,遍布全市九個(gè)鄉(xiāng)、(鎮(zhèn)、辦事處),目前建成23個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),其中五個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)示范網(wǎng)點(diǎn),在網(wǎng)點(diǎn)技工的精心服務(wù)下,我市的沼氣多年來(lái)能持續(xù)健康發(fā)展,并且使沼氣戶取得明顯的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益,走出一條具有潞城特色的農(nóng)村沼氣服務(wù)之路。

我市目前已有8000余口沼氣池,并有一個(gè)大型沼氣工程和六個(gè)秸稈氣化工程,工程得以順利實(shí)施關(guān)鍵在于我市有一支高度負(fù)責(zé)的行政領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍和一支技術(shù)精湛沼氣生產(chǎn)工組成的沼氣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。建設(shè)同時(shí),我市成立了以市長(zhǎng)助理任組長(zhǎng),有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“潞城市農(nóng)村能源服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組”負(fù)責(zé)全市農(nóng)村能源服務(wù)體系實(shí)施,協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作的配合。在網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)技工的配備上,我市從優(yōu)秀高級(jí)技工中選拔出責(zé)任心強(qiáng)、善于管理的技工進(jìn)行服務(wù)。

我們的主要做法和體會(huì)是:

一、用實(shí)際效果提升定位,構(gòu)筑農(nóng)村服務(wù)體系發(fā)展平臺(tái)。

1、示范帶動(dòng),轉(zhuǎn)變了農(nóng)民的思想觀念。

自從農(nóng)村土地承包到戶之后,農(nóng)民的松散思想在心中根深蒂固,農(nóng)村沼氣利用使農(nóng)民生活方式邁出了第一步,沼氣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的形成使農(nóng)民形成更新的觀念。我們堅(jiān)持把農(nóng)村沼氣作為體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、體現(xiàn)先進(jìn)文化和體現(xiàn)廣大農(nóng)民的根本利益的重要載體,作為促進(jìn)農(nóng)民傳統(tǒng)行為方式習(xí)慣向現(xiàn)代文明轉(zhuǎn)變和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的有效途徑。在沼氣建設(shè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)沼氣服務(wù)示范網(wǎng)點(diǎn),給沼氣村樹(shù)立標(biāo)桿,給沼氣戶提供便利條件,使沼氣戶真切地看到沼氣帶來(lái)的革新,服務(wù)帶來(lái)的實(shí)惠。

2、創(chuàng)新服務(wù)模式,加快服務(wù)體系建設(shè)。

村委班子成員與技工合作,例如合室鄉(xiāng)中村沼氣服務(wù)站,就是由村委班子成員、沼氣高級(jí)技工蔣晚良,在村里成立沼氣服務(wù)站,為農(nóng)戶提供沼氣專用零配件的維修服務(wù),并為農(nóng)戶更換沼氣池料液。另一方面,就是有的村委為村上免費(fèi)提供沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)場(chǎng)所,由技工領(lǐng)辦,比如辛安泉鎮(zhèn)的西坡底村就是這樣。還有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站提供服務(wù)場(chǎng)所,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)員領(lǐng)辦,比如成家川辦事處沼氣服務(wù)站就是這樣由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)員、沼氣高級(jí)技工秦風(fēng)岐同志領(lǐng)辦。

3、強(qiáng)力推進(jìn),促進(jìn)農(nóng)民增收。

我市在沼氣建設(shè)的大力促進(jìn)下,大搞“三沼”綜合利用,尤其是在我市的四大特色農(nóng)產(chǎn)品旱地西紅柿、大蔥、三櫻椒和甜糯玉米上,我們得用沼渣、沼液搞試驗(yàn)、示范,起到了明顯的效果,降低了農(nóng)民的投入成本,增加了農(nóng)民收入,同時(shí)生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的綠色農(nóng)產(chǎn)品。

4、借鑒經(jīng)驗(yàn),探索網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展

在沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的同時(shí),我們根據(jù)本市各轄區(qū)內(nèi)沼氣建設(shè)的特點(diǎn),探索不同的物業(yè)化管理辦法,形成不同的沼氣服務(wù)模式。起初,由村委經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的成員免費(fèi)為沼氣戶提供服務(wù),或由村委付給為農(nóng)戶服務(wù)的技工一定補(bǔ)償;之后,在沼氣建設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所涉區(qū)域內(nèi)選擇熱愛(ài)沼氣事業(yè)、愿為百姓辦事的優(yōu)秀沼氣技工,負(fù)責(zé)為用戶宣講安全使用、維修管護(hù)、綜合利用知識(shí),隨時(shí)為本村及周邊村落的沼氣用戶提供優(yōu)質(zhì)及時(shí)的維修服務(wù)。根據(jù)實(shí)際情況,沼氣池的后續(xù)服務(wù)根據(jù)“就近選擇技工”的原則,在遵守“沼氣池終身負(fù)責(zé)制”的基礎(chǔ)上,就近選擇技工進(jìn)行沼氣池的維修,同時(shí),要求農(nóng)戶支付合理的維修費(fèi)用。其次,沼氣服務(wù)站要為沼氣建設(shè)戶及時(shí)提供易損耗零配件的供應(yīng),為農(nóng)戶提供便攜式有償服務(wù),沼氣戶每月支付沼氣管理員10元管理費(fèi)用。沼氣池需要大檢修時(shí),管理費(fèi)由情況而異。

二、用創(chuàng)新思路謀劃發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)。

我們借鑒城市煤氣管理的工作思路,在農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)上率先示范、科學(xué)規(guī)劃、爭(zhēng)取立項(xiàng)、整體提特別關(guān)注Special Reportswww.ehome.gov.cn 12高、著力在管理和全程服務(wù)等環(huán)節(jié)上下功夫,確保沼氣事業(yè)的健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

1、樹(shù)立新觀念。在發(fā)展沼氣的第一年,我們就在建設(shè)沼氣多的村布設(shè)沼氣服務(wù)站,為推動(dòng)服務(wù)站的建設(shè)工作,市里撥付專項(xiàng)資金用于站點(diǎn)建設(shè),效果非常好。這就為我們后續(xù)申報(bào)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)工作打下了良好的基礎(chǔ),我們用實(shí)際行動(dòng)和爭(zhēng)先發(fā)展的意識(shí)感動(dòng)了上級(jí),贏得了上級(jí)的支持,抓住了機(jī)遇,加快了沼氣事業(yè)的發(fā)展。

2、采取新舉措。一項(xiàng)工作完成的好壞,與采取的辦法有很大關(guān)系。辦法好則事半功倍,辦法差則事倍功半。我們?cè)谵r(nóng)村沼氣發(fā)展和沼氣服務(wù)體系建設(shè)上之所以能順利開(kāi)展重要的一點(diǎn),就是舉措新。一是村委成員、優(yōu)秀技工帶頭。沼氣服務(wù)體系建設(shè)是件好事情,但老百姓最見(jiàn)真、最見(jiàn)實(shí),讓老百姓直接干,思想上有顧慮、認(rèn)識(shí)上需要有個(gè)過(guò)程。我們?cè)诎l(fā)展的過(guò)程中采取的最有效辦法就是讓村委班子成員兼優(yōu)秀技工帶頭,用事實(shí)說(shuō)話,用效果說(shuō)話,用數(shù)字說(shuō)話,這樣既發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭作用,又可以提高農(nóng)民技工的整體素質(zhì),保證沼氣戶的持續(xù)使用。目前,已有5個(gè)沼氣服務(wù)站是由村委兼技工帶動(dòng)建立起來(lái)的。二是示范帶動(dòng)。有一個(gè)好的開(kāi)頭就是成功的一半,鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)帶頭加快了沼氣服務(wù)體系建設(shè)工作。為此,我們提出鄉(xiāng)鄉(xiāng)均建沼氣服務(wù)站的農(nóng)村沼氣服務(wù)體系工作目標(biāo),這樣的區(qū)域性服務(wù)就大大方便了沼氣戶。三是服務(wù)推動(dòng)。農(nóng)村沼氣的快速發(fā)展得益于服務(wù)的健全,我們從發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)力量、日常管理、安全使用、零件配置等為廣大沼氣用戶提供全方位服務(wù),從市到鄉(xiāng)、從鄉(xiāng)到村建立健全了沼氣服務(wù)網(wǎng)絡(luò),做到了事有人辦、事有人管、小事不出村、大事不出縣,急事打電話、服務(wù)送上門,解決了農(nóng)民的后顧之憂、技術(shù)難題和安全隱患。

3、建立新機(jī)制。農(nóng)村沼氣服務(wù)工作是一項(xiàng)技術(shù)含量較高、且極為具體的一項(xiàng)工作,專業(yè)化要求比較嚴(yán)格。按照體系建設(shè)的實(shí)際需求,每年需要不斷補(bǔ)充新的專業(yè)技術(shù)人才來(lái)壯大人才隊(duì)伍,僅靠微薄的收入難以維持農(nóng)民技工的生存,為此我們?cè)诠ぷ髦蟹e極探索,逐步建立了投入、運(yùn)行機(jī)制:投入機(jī)制。農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)全靠國(guó)家投資不現(xiàn)實(shí),必須多方集資,多輪驅(qū)動(dòng),加大投入。我們的服務(wù)體系和農(nóng)資門市合作,既讓老百姓做了宣傳、又讓技工能享受各種惠農(nóng)政策,使國(guó)家的惠農(nóng)資金有效應(yīng)用于農(nóng)村富民工程中。與此同時(shí),凡是和農(nóng)村沼氣發(fā)展相關(guān)的新農(nóng)村規(guī)劃、畜牧發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目資金捆綁使用,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,加快發(fā)展。運(yùn)行機(jī)制:遵循沼氣池“三分建七分管”的原則,在發(fā)展以沼氣為紐帶農(nóng)村能源建設(shè)的基礎(chǔ)上,以創(chuàng)建沼氣服務(wù)機(jī)構(gòu),提高科技人員服務(wù)能力為重點(diǎn),逐步形成了以縣級(jí)服務(wù)中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站和村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為支撐、農(nóng)民沼氣技術(shù)人員為基礎(chǔ)的基本覆蓋沼氣重點(diǎn)區(qū)域的技術(shù)服務(wù)運(yùn)行體制。

三、開(kāi)展綜合利用,扎實(shí)推進(jìn)潞城農(nóng)業(yè)發(fā)展。

抓綜合利用,大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。立足四個(gè)“堅(jiān)持”發(fā)展沼氣事業(yè),即堅(jiān)持“一建三改”,堅(jiān)持綜合利用,堅(jiān)持與高效農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合,堅(jiān)持規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化,把沼氣建設(shè)與改善農(nóng)民生活條件、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合,與落實(shí)節(jié)能減排、建設(shè)生態(tài)市相結(jié)合,與發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民致富相結(jié)合,全方位發(fā)揮沼氣建設(shè)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益。實(shí)踐表明,沼氣的綜合利用奠定了生態(tài)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、發(fā)展無(wú)公害綠色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展方向。建設(shè)新農(nóng)村,首要的任務(wù)是生產(chǎn)發(fā)展。我們繼續(xù)把農(nóng)村沼氣作為生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)工程,作為種養(yǎng)加鏈條的對(duì)接口,利用大型沼氣工程和戶用沼氣生產(chǎn)的沼渣、沼液發(fā)展無(wú)公害綠色產(chǎn)品。在綠色農(nóng)產(chǎn)品大蔥產(chǎn)業(yè)帶、三櫻椒產(chǎn)業(yè)帶、甜糯玉米產(chǎn)業(yè)帶、旱地西紅柿產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展中,充分發(fā)揮沼氣服務(wù)體系的作用,提升農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格,提高農(nóng)業(yè)的綜合效益,為潞城的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。