俞燁鑫 馬 玲
摘要:本文以紹興縣為例,闡述了農(nóng)業(yè)信息化建設的現(xiàn)狀和存在的問題,提出以信息化促進新農(nóng)村建設的對策。
關鍵詞:農(nóng)業(yè)信息化 新農(nóng)村建設 信息化建設
社會主義新農(nóng)村按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,包含了物質文明、政治文明、精神文明、和諧社會建設等多方面,涵蓋了“三農(nóng)”工作的各項任務。在新農(nóng)村建設過程中,要發(fā)揮信息化功能,用信息技術裝備相關領域,使信息資源在農(nóng)村得以開發(fā)和應用,利用信息帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和全面進步。信息化對于促進農(nóng)村生產(chǎn)力實現(xiàn)跨越式發(fā)展,建設全面小康社會具有重要意義。
一、紹興縣農(nóng)業(yè)信息化建設現(xiàn)狀
1. 信息化平臺建設。近幾年紹興縣建設了三個農(nóng)業(yè)信息化應用平臺。(1)紹興縣數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺。紹興縣農(nóng)業(yè)數(shù)字網(wǎng)包括文件公告、農(nóng)技110、政務公開、當前農(nóng)事、農(nóng)業(yè)專家?guī)?、農(nóng)技資料、農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)企業(yè)等十幾個欄目,通過網(wǎng)站可以了解到紹興縣農(nóng)業(yè)信息,包括農(nóng)業(yè)新聞、農(nóng)業(yè)氣象、企業(yè)動態(tài)等等。(2)農(nóng)民信箱平臺。紹興縣積極推廣應用“浙江省農(nóng)民信箱”,到目前為止,農(nóng)民信箱注冊用戶數(shù)54000余戶,建立縣級機關部門聯(lián)絡室14個,村級聯(lián)絡點390個,發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品買賣信息3萬余條。(3)萬村聯(lián)網(wǎng)平臺。萬村聯(lián)網(wǎng)依托網(wǎng)站集群設計技術,分為新農(nóng)村、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)家樂等模塊,為需要建立網(wǎng)站的行政村、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)家樂提供自助建站服務。該系統(tǒng)解決了新農(nóng)村信息化落地難、信息發(fā)布滯后等問題,便于農(nóng)業(yè)企業(yè)建立網(wǎng)上形象,探索經(jīng)營模式的創(chuàng)新,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。
2. 信息化服務體系建設。(1)信息化組織建設。農(nóng)業(yè)信息化建設是一項系統(tǒng)工程,不僅涉及到人、財、物的投入,而且涉及到思想觀念、管理方式、工作習慣的變革,任何一個工作環(huán)節(jié)不到位,都會影響信息化的進程。因此,紹興縣成立了農(nóng)業(yè)信息化工作領導小組,確保農(nóng)業(yè)信息化的順利實施。19個鎮(zhèn)街成立了農(nóng)業(yè)信息化服務站,302個行政村,47個社區(qū)建立了信息服務點。(2)信息化制度建設。制定了《紹興縣農(nóng)民信箱村級托管站服務制度》,加強信息的采集、發(fā)布管理,加強對農(nóng)業(yè)信息員的管理。并相應出臺了一系列的政策措施加強信息的管理,同時還把信息工作及信息的采集和報送、發(fā)布列入考核,使信息管理工作走上正規(guī)化道路。
3. 信息員隊伍建設。信息員隊伍是推進農(nóng)業(yè)信息化的有力幫手,根據(jù)縣鎮(zhèn)村三級網(wǎng)絡服務系統(tǒng)建設的要求,紹興縣組建了一支縣、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)絡信息員隊伍,村級信息員由行政村、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶等的工作人員組成,并對他們進行培訓,信息員在農(nóng)業(yè)信息化建設中發(fā)揮了重要作用。
二、紹興縣農(nóng)業(yè)信息化建設存在的問題
結合紹興縣實際情況,當前農(nóng)村信息化建設存在的問題主要有以下幾點。
1. 認識問題。根據(jù)調查紹興縣大部農(nóng)村地區(qū)雖已經(jīng)普及電視、廣播、手機、電腦等信息化產(chǎn)品,但大多都是用來娛樂,只有少數(shù)人利用信息化產(chǎn)品來查詢資料、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不少農(nóng)民還不能認識到信息化的重要意義。
2. 人員問題。當前,農(nóng)業(yè)信息人才比較缺乏,人才結構不夠合理,人員素質不適應需求。既懂農(nóng)業(yè)科學技術,又懂得信息技術的復合型人才還很少,制約著農(nóng)業(yè)信息服務質量的提高。搞信息化的專職人員少,專業(yè)化程度不高,提供信息的主動性和積極性不強。
3. 信息問題。信息的質量不高,對市場有預測性和前瞻性的信息少,全方位反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的高層次信息也少;信息采集標準不夠規(guī)范,采集面不夠廣;信息資源庫存量偏少,信息的開放性和共享性還需要進一步提高。
4. 資金問題。從農(nóng)業(yè)信息中心到鎮(zhèn)級信息服務站再到村級信息服務點都缺少資金保障,信息的采集、人員培訓、軟硬件等都需要資金的投入,但現(xiàn)在投到農(nóng)業(yè)信息化體系建設的資金還不充足。
三、以農(nóng)業(yè)信息化促進紹興縣新農(nóng)村建設的建議
1. 加強信息化知識宣傳和教育,提高人們對信息化認識程度。對于鄉(xiāng)村基層干部群體,可以采用專題培訓、講座、業(yè)務考核等方式;對于農(nóng)民工群體,可以采用集中培訓、實踐、技術指導等方式;對于普通農(nóng)民,可以進行宣講性培訓,向他們宣講通過信息化平臺可以獲得科學種植、農(nóng)產(chǎn)品銷售、勞務信息、子女教育、法律知識等方面的信息,讓他們感受到信息化給生產(chǎn)與生活所帶來的作用。
2. 健全農(nóng)村信息服務體系。健全鎮(zhèn)、村級信息服務組織體系,給予資金、相關技術服務和設備支持,確保每個行政村、居委會都有農(nóng)村信息服務點,同時在龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品基地、種養(yǎng)殖戶等中發(fā)展農(nóng)村信息服務點;幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)建設網(wǎng)站,推進信息網(wǎng)絡向基層延伸。
3. 完善農(nóng)業(yè)信息服務保障機制。確保農(nóng)村信息服務機構有專職人員,財政每年要提供配套資金,農(nóng)技人員信息服務要列入崗位考核,創(chuàng)新信息服務手段和信息服務模式,為紹興縣農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展多做貢獻。
4. 加強農(nóng)村信息服務隊伍建設。重點在種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織以及干部中發(fā)展農(nóng)村信息員,壯大農(nóng)村信息服務隊伍;加強對信息員進行信息采集和處理、農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)營管理、計算機應用培訓。
5. 加強農(nóng)村信息服務示范點建設。經(jīng)過幾年的推廣應用,紹興縣建立了一批農(nóng)民信箱村級托管站,在村級托管站的基礎上,把農(nóng)村信息服務示范點建設作為重點工作來抓。信息服務示范點建設,一方面可以使村民享受到農(nóng)業(yè)信息化建設對其生產(chǎn)和生活帶來的幫助和便利;另一方面為農(nóng)業(yè)信息化建設起到示范作用,帶動全縣農(nóng)業(yè)信息化建設工作的深入推進。
紹興縣農(nóng)業(yè)信息服務體系已初具規(guī)模,走出了一條以信息服務站為基礎,以點帶面,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務模式的新路子。農(nóng)業(yè)信息化的實施,在為農(nóng)民致富提供信息,解決農(nóng)民生產(chǎn)過程中遇到的問題,在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了積極作用,并取得了一定的成效,大力推進了紹興新農(nóng)村建設。
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作者簡介:俞燁鑫,紹興文理學院經(jīng)濟與管理學院,工商管理專業(yè)學生。
馬玲,紹興文理學院,講師,碩士,研究方向為信息管理、工商管理。