【摘要】隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,消費(fèi)者權(quán)益問題也越來越受到人們的關(guān)注。消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng),國家保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律法規(guī)日臻完善。消費(fèi)者享有對購買、使用的商品或接受的服務(wù)真實(shí)情況的權(quán)利,即消費(fèi)者知情權(quán)。為了保障消費(fèi)者知情權(quán)的實(shí)現(xiàn),我國已形成了以《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》為核心的法律體系。本文就消費(fèi)者知情權(quán)的概念、內(nèi)容、法律保護(hù)問題進(jìn)行了一些淺析,目的是使更多的消費(fèi)都明白自己的權(quán)利,進(jìn)而懂得運(yùn)用法律的武器保護(hù)自身的權(quán)益不受侵害,從而凈化我們的市場環(huán)境,這樣既有利于人民也有利于我們的國家。
【關(guān)鍵詞】消費(fèi)者權(quán)益;知情權(quán);法律保護(hù)
消費(fèi)者的知情權(quán)是指消費(fèi)者在購買、使用商品或接受服務(wù)時(shí),知情商品和服務(wù)真實(shí)情況的權(quán)利。消費(fèi)者的知情權(quán)是消費(fèi)者的基本權(quán)利之一。那么本文就對什么是消費(fèi)者的知情權(quán)?它包括哪些內(nèi)容?消費(fèi)者的知情權(quán)的現(xiàn)狀,依法保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)等幾個(gè)問題做一初步探討。
一、消費(fèi)者知情權(quán)的含義、內(nèi)容
(一)消費(fèi)者知情權(quán)的含義
根據(jù)我國《消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)法》規(guī)定,消費(fèi)者的知情權(quán)主要包括以下幾層含義:
1.消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者按照法律、法規(guī)規(guī)定的方式標(biāo)明商品或服務(wù)的真實(shí)情況。2.消費(fèi)者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時(shí),有權(quán)詢問和了解商品或者服務(wù)的有關(guān)情況。3.消費(fèi)者有權(quán)知悉商品或者服務(wù)的真實(shí)情況。這就要求經(jīng)營者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)時(shí),無論商品或者服務(wù)的優(yōu)點(diǎn)還是缺點(diǎn),均應(yīng)毫不掩蓋地向消費(fèi)者進(jìn)行真實(shí)客觀的介紹。
(二)消費(fèi)者知情權(quán)的內(nèi)容
由《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》我們可以知道,我國消費(fèi)者知情權(quán)的內(nèi)容包括以下三個(gè)方面:
1.關(guān)于商品或者服務(wù)的基本情況,包括商品名稱、商標(biāo)、產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)日期等。對于某些商品來說,其生產(chǎn)于何地是很重要的。
2.有關(guān)技術(shù)狀況的表示,包括商品用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、所含成分、有效期限、使用說明書、檢驗(yàn)合格證書等。
3.有關(guān)銷售狀況,包括售后服務(wù)、價(jià)格等。
二、實(shí)踐中常見的侵犯消費(fèi)者知情權(quán)的情形
社會(huì)上頻頻曝光的一系列耳熟能詳?shù)纳唐方舆B出現(xiàn)問題,如三鹿奶粉事件,引起了消費(fèi)者的極大困惑和憤慨。經(jīng)營者侵害消費(fèi)者知情權(quán)的行為嚴(yán)重干擾了正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序,損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。實(shí)踐中,消費(fèi)者知情權(quán)被侵害具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
1.經(jīng)營者不依法標(biāo)明商品或者服務(wù)的真實(shí)情況。主要指經(jīng)營商品和服務(wù)的經(jīng)營者沒有按法律、法規(guī)規(guī)定的方式依法實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度。
2.經(jīng)營者對消費(fèi)者的詢問置之不理或者不作明確答復(fù)。
3.消費(fèi)過程的欺詐行為。欺詐行為是指經(jīng)營者在提供商品或者服務(wù)的過程中,采取虛假或者其他不正當(dāng)手段欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者,使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的行為。
4.商品情況標(biāo)示存在問題。有的商品情況標(biāo)示不全,即指示上的缺陷,是指生產(chǎn)者沒有提供指示與說明,致使其產(chǎn)品在使用、儲(chǔ)運(yùn)等情形中具有不合理的危險(xiǎn)。
三、消費(fèi)者知情權(quán)的依法保護(hù)
(一)司法保護(hù)
在銷售過程中,經(jīng)營者可能告知銷售人員按照實(shí)際情況或商品包裝上標(biāo)明的內(nèi)容向消費(fèi)者介紹商品,但這并不排除經(jīng)營者違反《廣告法》應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。從法理上來看,追究經(jīng)營者的行政責(zé)任并不以造成實(shí)際損害為構(gòu)成要件。從法律關(guān)系上來看,如果消費(fèi)者與經(jīng)營者發(fā)生買賣關(guān)系時(shí),經(jīng)營者已經(jīng)告知了商品的真實(shí)情況,則消費(fèi)者的知情權(quán)沒有受到損害,經(jīng)營者不承擔(dān)民事責(zé)任。如果消費(fèi)者與經(jīng)營者之間尚未發(fā)生買賣關(guān)系,消費(fèi)者僅以經(jīng)營者的廣告用語不真實(shí),損害了消費(fèi)者的知情權(quán)為由向法院起訴,人民法院可依據(jù)《廣告法》第38條的規(guī)定,追究廣告主的民事責(zé)任;如果廣告的經(jīng)營者、發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假,仍設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。
(二)行政保護(hù)
《消法》第三十四條規(guī)定了消費(fèi)者和經(jīng)營者發(fā)生消費(fèi)權(quán)益爭議時(shí)的五種解決途徑,但實(shí)踐中并不能很好地發(fā)揮作用,究其原因就是存在機(jī)制上的缺陷,沒有完善的配套措施,可操作性差.
要想切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,政府部門應(yīng)該急群眾所急,想群眾所想,正確處理消費(fèi)糾紛,要有群眾的利益無小事的思想觀念.應(yīng)做到 “以人為本,嚴(yán)格執(zhí)法,一視同仁,公平對待,維護(hù)穩(wěn)定,提升形象” 從這五個(gè)方面出發(fā),使“重小事為民排憂樹形象”的目標(biāo)落到實(shí)處。
(三)消費(fèi)者協(xié)會(huì)保護(hù)
消費(fèi)者協(xié)會(huì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物,是行政體制改革的必要補(bǔ)充。消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者是依法成立的對商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體。根據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者遷移保護(hù)法》,中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)及其指導(dǎo)下的各級(jí)協(xié)會(huì)履行以下七項(xiàng)職能:1.向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢服務(wù);2.參與有關(guān)行政部門對商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查;3.就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益的問題,向有關(guān)行政部門反映、查詢,提出建議;4.受理消費(fèi)者的投訴,并對投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解;5.投訴事項(xiàng)涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問題的,可以提請鑒定部門鑒定,鑒定部門應(yīng)當(dāng)告知鑒定結(jié)論; 6.就損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,支持受損害的消費(fèi)者提起訴;7.對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,通過大眾傳播媒介予以揭露、批評。
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作者簡介:
于麗靜(1973--),女,吉林白山人,白山市江源區(qū)總工會(huì)財(cái)務(wù)部部長,經(jīng)濟(jì)師,大學(xué)本科