老齡化社會的新理念

李　芹

2009年7月27-29日第五屆社會政策國際論壇暨系列講座在山東大學(xué)舉行。在本屆論壇期間所設(shè)立的——“產(chǎn)出性老齡化”獨(dú)立論壇上,美國、加拿大、澳大利亞、日本、瑞典以及中國大陸、香港及臺灣地區(qū)的學(xué)者,分別就相關(guān)議題進(jìn)行了闡述與研討。

一、“產(chǎn)出性老齡化”(Productive Ageing)的定義

Productive Ageing這一新的概念形成于1982年,其涵義是指對生產(chǎn)商品和服務(wù)有貢獻(xiàn)的老齡人口的任何活動,或發(fā)揮個人能力從事商品和服務(wù)生產(chǎn)的老齡人口的任何活動,這種貢獻(xiàn)并未考慮老齡人口是否得到報酬。在中國,Productive Ageing被譯為“生產(chǎn)性老齡化”,有學(xué)者認(rèn)為使用“老有所為”更符合中國文化的特色,也有學(xué)者認(rèn)為譯為世界衛(wèi)生組織1999年提出的“積極老齡化”更貼切。還有學(xué)者認(rèn)為,“產(chǎn)出性老齡化”具有綜合性特征,而“生產(chǎn)性老齡化”更像一個經(jīng)濟(jì)概念,難以體現(xiàn)老年人的社會、文化價值;與“老有所為”、“積極老齡化”等概念相比,產(chǎn)出性老齡化更具有專業(yè)術(shù)語蘊(yùn)涵,從社會科學(xué)的角度看,產(chǎn)出性活動可以量化。

二、產(chǎn)出性老齡化的內(nèi)涵及其在不同國家的項目與政策

產(chǎn)出性老齡化通常是指老年人參與志愿服務(wù)、提供照顧、參加工作、繼續(xù)教育或者從事其他有利于社會和自身的活動。美國哥倫比亞大學(xué)社會工作學(xué)院梅陳玉嬋提出了一種更具包容性的定義,認(rèn)為產(chǎn)出性老齡化不僅包括上述四種活動,還包括自我護(hù)理活動和其他個人成長和精神提升活動。臺灣大學(xué)社會工作系楊培珊通過對臺灣百歲老人生活中的產(chǎn)出性研究,對產(chǎn)出性老齡化的定義提出了挑戰(zhàn)——老齡化不只是身體、心理、社會和精神層面的過程,還包括家庭和歷史層面。華盛頓大學(xué)(圣路易斯)發(fā)展研究中心Nancy Morrow-Howell介紹了美國有資格領(lǐng)取全額社會保障的老年人年齡被提升到67歲;在大學(xué)、醫(yī)院以及高層中心為老年人提供免費(fèi)或者低收費(fèi)的課程,并且獲得工作培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展的機(jī)會越來越多。澳大利亞墨爾本大學(xué)Elizabeth Ozanne認(rèn)為全面落實產(chǎn)出性老齡化的議程要對整個人生歷程進(jìn)行干預(yù),這種干預(yù)不應(yīng)僅限于干預(yù)晚年,它需要全面、完整的政府國家戰(zhàn)略。日本關(guān)西學(xué)院大學(xué)陳禮美介紹了日本政府鼓勵與老年人“社會參與”相關(guān)的政策,如規(guī)定公司在2015年之前取消強(qiáng)制性退休年齡或?qū)⒎ǘㄍ诵菽挲g由60歲延長到65歲。在日本,與收入補(bǔ)貼、勞動、教育和長期護(hù)理相關(guān)的政策的結(jié)構(gòu)性改革是實現(xiàn)真正“產(chǎn)出性老齡化”的保證。

三、老年人產(chǎn)出性活動的價值

對于將老年人看作是被關(guān)懷、被照顧的對象的老齡觀而言,“產(chǎn)出性老齡化”是面對全球性老齡化的嶄新理念。正像澳大利亞拉托貝大學(xué)Jeni Warburton所指出的,“產(chǎn)出性老齡化和志愿服務(wù)潛在地挑戰(zhàn)了對老齡和老年人的刻板印象,這種刻板印象認(rèn)為老齡和老年人基本上是消極的、對社會沒有貢獻(xiàn)”。中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心杜鵬認(rèn)為,老年人參與志愿者活動可以幫助老年人實現(xiàn)自我價值、保持人際網(wǎng)絡(luò),為社會做出積極貢獻(xiàn)。日本關(guān)西大學(xué)陳禮美指出,從老年學(xué)的角度來看,自我照料、提供照料、志愿服務(wù)、終身學(xué)習(xí)、就業(yè)和社會企業(yè)等形式的老有所為活動,對個人、家庭和社會來說,都是省錢或增值活動。梅陳玉嬋認(rèn)為,晚年一切形式的產(chǎn)出性參與對老年人身體健康、精神健康以及心理健康都有重大的積極影響。

四、中國大陸產(chǎn)出性老齡化的現(xiàn)狀、問題與對策

中國不但是人口大國,而且也是老年人口大國。杜鵬指出,受中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響,中國積極老齡化還存在老年就業(yè)率低、老年志愿者缺乏制度保障、老年照料者缺乏喘息機(jī)會、老年大學(xué)參與率不高等不盡如人意的地方。山東建筑大學(xué)法政學(xué)院劉群、柯文廣通過對濟(jì)南市中心城區(qū)老年人照顧狀況的實證調(diào)查,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)老年人在大部分晚年生活中依然扮演著家庭照顧者角色而不是被照顧者角色。山東大學(xué)哲學(xué)與社會發(fā)展學(xué)院李芹以濟(jì)南城區(qū)382名老年志愿者為調(diào)查對象,發(fā)現(xiàn)城市社區(qū)老年志愿者表現(xiàn)出持續(xù)服務(wù)的熱情與愿望、老有所為與老有所樂有機(jī)融合、多元性的參與動機(jī)、注重榮譽(yù)性激勵、傾向與同齡人合作。與會代表還就如何通過設(shè)計中國式的產(chǎn)出性老齡化政策,為數(shù)量巨大的老年人的產(chǎn)出性活動提供必要的支持展開了熱烈的討論。

編輯 阮子瑗