高校大學(xué)生黨支部作用發(fā)揮影響因素與實(shí)踐對(duì)策探索

雷　達(dá)　彪曉紅　李都厚

摘 要:高校學(xué)生黨組織作為高?；鶎狱h組織的重要組成部分,在高校黨建工作中處于承上啟下的重要位置。但大學(xué)生支部在運(yùn)行機(jī)制、組織設(shè)置、制度建設(shè)、活動(dòng)方式以及培養(yǎng)發(fā)展等方面的不完善制約著戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。按照高校學(xué)生黨組織的目標(biāo)要求,應(yīng)從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作體制等五個(gè)方面加強(qiáng)大學(xué)生黨支部建設(shè),確保大學(xué)生黨支部作用充分發(fā)揮。

關(guān)鍵詞:高校;大學(xué)生黨支部;作用發(fā)揮;影響因素;實(shí)踐對(duì)策

中圖分類號(hào):D267.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-7408(2009)09-0071-04

高校學(xué)生黨組織作為高?；鶎狱h組織的重要組成部分,在高校黨建工作中處于承上啟下的關(guān)鍵位置,是帶動(dòng)學(xué)生班級(jí)團(tuán)結(jié)進(jìn)步和開展思想政治教育的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,是引領(lǐng)大學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、健康成長的核心。如何充分發(fā)揮學(xué)生黨支部的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,開創(chuàng)高校學(xué)生黨建工作新局面,值得我們深入探索。課題組在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合高校黨建工作實(shí)踐,對(duì)影響和制約大學(xué)生黨支部作用發(fā)揮的相關(guān)因素進(jìn)行了分析梳理,提出了大學(xué)生黨支部作用發(fā)揮的對(duì)策建議。

一、高校大學(xué)生黨支部作用發(fā)揮影響因素分析

中央16號(hào)文件頒發(fā)以來,高?；鶎訉W(xué)生黨組織圍繞人才培養(yǎng)這個(gè)根本任務(wù),在全面貫徹黨的教育方針,聯(lián)系青年學(xué)生,服務(wù)學(xué)生成長成才等方面發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力進(jìn)一步增強(qiáng),已成為引領(lǐng)大學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、健康成長的核心,有效發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。但學(xué)生黨支部在激發(fā)黨員的熱情和興趣,宣傳黨的思想路線、方針政策,使普通學(xué)生更好地了解黨支部等方面還存在一些與新形勢(shì)不相適應(yīng)的新情況和新問題,尤其是在運(yùn)行機(jī)制、組織設(shè)置、制度建設(shè)、活動(dòng)方式以及培養(yǎng)發(fā)展等方面的不完善制約著學(xué)生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的進(jìn)一步發(fā)揮,影響了學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。

(一)運(yùn)行機(jī)制:黨支部自轉(zhuǎn)功能不到位

高校學(xué)生黨支部承擔(dān)著將中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想、政策綱領(lǐng)、方針路線等傳達(dá)學(xué)生黨員和普通大學(xué)生的任務(wù),對(duì)于培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人發(fā)揮著重要作用。高校學(xué)生黨支部在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)和院系黨委(黨總支)的指導(dǎo)下,在實(shí)現(xiàn)公轉(zhuǎn)的同時(shí)也進(jìn)行著自轉(zhuǎn),以公轉(zhuǎn)帶動(dòng)自轉(zhuǎn),學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)、院系黨委(黨總支)的指導(dǎo)以及黨支部的自轉(zhuǎn)等運(yùn)行機(jī)制對(duì)學(xué)生黨支部戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力的形成、強(qiáng)化和凝練具有重要影響。

從上級(jí)黨組織對(duì)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)上看,新形勢(shì)下學(xué)生黨支部設(shè)置要求學(xué)生黨支部從傳統(tǒng)的約束型延伸到“以公轉(zhuǎn)帶自轉(zhuǎn)”。就是在黨建工作中,各級(jí)黨組織要積極營造環(huán)境,創(chuàng)造條件,充分調(diào)動(dòng)黨支部的主動(dòng)性和積極性,使黨支部內(nèi)部自覺地、積極地進(jìn)行自身建設(shè)。高校院系黨委(黨總支)圍繞人才培養(yǎng)這一根本任務(wù),堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,高度重視并不斷加強(qiáng)基層學(xué)生黨支部建設(shè)工作,面對(duì)高校激烈競(jìng)爭(zhēng)的生存形勢(shì)和學(xué)院發(fā)展的現(xiàn)實(shí)壓力,一些院系黨委(黨總支)將更多的精力投入到學(xué)科發(fā)展、科研指標(biāo)、對(duì)外創(chuàng)收、聘任、人才引進(jìn)等硬指標(biāo)上,對(duì)學(xué)生黨支部建設(shè)營造環(huán)境、創(chuàng)造條件、落實(shí)人財(cái)物支持、支委會(huì)培訓(xùn)等方面存在投入相對(duì)減少、研究不夠深入等問題,影響和制約了學(xué)生黨支部的作用發(fā)揮。

從黨支部運(yùn)行機(jī)制上看,隨著高?！爸Р拷ㄔ诎嗌稀秉h建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),班級(jí)黨支部必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè)和自我管理,在公轉(zhuǎn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自轉(zhuǎn)。班級(jí)黨支部要積極構(gòu)建黨支部組織架構(gòu)與班級(jí)管理架構(gòu)相融合之間的運(yùn)行關(guān)系、效率及效果,努力實(shí)現(xiàn)班級(jí)黨支部與上級(jí)黨組織以及各班級(jí)黨支部之間的資源共享,在學(xué)習(xí)、工作、就業(yè)、同學(xué)友誼、師生感情等各方面交流溝通,以便更好的發(fā)揮學(xué)生黨支部的服務(wù)功能,充分利用外部環(huán)境和條件打造充滿活力的大學(xué)生基層黨組織。目前高校院系積極營造院系黨委(黨總支)為黨支部服務(wù),黨支部為黨員服務(wù),黨員為群眾服務(wù)的良好氛圍,提高黨支部的自轉(zhuǎn)功能,將黨建工作重心下移。面對(duì)“支部建在班上”的要求,一些院系黨委(黨總支)對(duì)黨、團(tuán)、學(xué)生工作的溝通、銜接、滲透等問題準(zhǔn)備不足,研究不夠,含混模糊,缺乏細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,影響和制約了學(xué)生黨支部的作用發(fā)揮。

(二)組織設(shè)置:班級(jí)黨支部建設(shè)不到位

經(jīng)過近幾年的努力,大部分高校都結(jié)合學(xué)校教學(xué)管理體制特點(diǎn)和各院系黨委(黨總支)的實(shí)際情況,以高年級(jí)設(shè)立班級(jí)黨支部、低年級(jí)設(shè)置班級(jí)黨小組的形式來管理黨員,實(shí)現(xiàn)了本科學(xué)生班級(jí)“低年級(jí)有黨員、高年級(jí)有黨支部”、“支部建在班上”的目標(biāo)。 “支部建在班上”,增強(qiáng)了黨組織工作的靈活性與機(jī)動(dòng)性,保證了黨員的發(fā)展質(zhì)量和黨員教育的長效性,擴(kuò)大了黨的工作在班級(jí)內(nèi)的影響力和滲透力,為學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供了一個(gè)廣闊的平臺(tái)和空間,拉近了黨組織和同學(xué)之間的距離,為有效地開展各項(xiàng)活動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

然而在調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn),部分高年級(jí)黨支部仍是以年級(jí)黨支部的形式存在,并沒有建立班級(jí)黨支部,使黨的工作在一些班級(jí)存在“盲區(qū)”,學(xué)生黨員的積極性和主動(dòng)性難以得到應(yīng)有的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮。一些學(xué)生黨支部尤其是研究生黨支部仍然存在黨支部規(guī)模過大的問題,不利于黨支部發(fā)揮自身特色,開展富有專業(yè)特點(diǎn)的教育活動(dòng)。

另外,學(xué)分制學(xué)籍管理、新校區(qū)發(fā)展和書院制推行等情況的出現(xiàn),對(duì)高校黨支部設(shè)置和對(duì)黨支部活動(dòng)進(jìn)行有效管理和監(jiān)督帶來了一系列新問題,傳統(tǒng)的黨支部設(shè)置模式雖然已基本覆蓋了學(xué)生黨員和廣大學(xué)生主要學(xué)習(xí)生活空間,但對(duì)公寓、社團(tuán)和虛擬空間黨員活動(dòng)的有效管理和監(jiān)督不夠,影響了黨支部有針對(duì)性地開展黨員聯(lián)系群眾活動(dòng)和對(duì)入黨積極分子的教育、考察等工作,不利于黨支部引領(lǐng)大學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、健康成長。

(三)制度建設(shè):規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化有待完善

高校學(xué)生黨組織工作制度是學(xué)生支部和黨員必須共同遵守的辦事規(guī)程和行動(dòng)準(zhǔn)則,是大學(xué)生黨建工作規(guī)范的總和。制度和機(jī)制是實(shí)現(xiàn)黨的路線、方針、政策的保證,是加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部建設(shè)的重要保障。

從學(xué)生黨組織黨風(fēng)建設(shè)來看,隨著高校學(xué)生黨建工作的不斷加強(qiáng),學(xué)生黨員和入黨積極分子隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大,要管理好并使學(xué)生黨組織始終發(fā)揚(yáng)好黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),克服各種不正之風(fēng),既要解決思想問題,也要解決制度問題。入黨積極分子的考察、培養(yǎng)、發(fā)展,預(yù)備黨員的考核、教育,正式黨員的教育、管理、考核,迫切需要建立健全學(xué)生黨組織制度,完善的制度有利于黨組織對(duì)黨員、學(xué)生干部實(shí)行有效的管理和監(jiān)督,有利于增強(qiáng)思想認(rèn)識(shí),提高工作效率,及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾,堵塞漏洞,解決問題,使學(xué)生黨組織始終保持蓬勃生機(jī),健康發(fā)展。

從學(xué)生黨組織黨務(wù)管理建設(shè)來看,高校遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針,結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際,制定了一系列發(fā)展辦法與程序,強(qiáng)化了組織發(fā)展的管理,加大了師生的監(jiān)督力度,使發(fā)展工作做到公開、公正、公平,對(duì)保證大學(xué)生黨員的發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量發(fā)揮了積極的作用,學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量總體良好,大學(xué)生黨員在學(xué)習(xí)、工作和生活中的模范作用明顯。在高等教育大眾化、教育體制改革和大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)化等新形勢(shì)下,在校學(xué)生規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,成分日益復(fù)雜,學(xué)生在學(xué)習(xí)、經(jīng)濟(jì)、生理、心理、就業(yè)等方面的問題層出不窮。同時(shí),學(xué)生黨建工作本身日趨復(fù)雜,而且規(guī)范化、程序化要求更高,完善的制度對(duì)于學(xué)生黨組織工作的規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),督促學(xué)生黨員加強(qiáng)自我教育、自我管理、自我發(fā)展,提高黨性修養(yǎng),發(fā)揮輔導(dǎo)員、班主任、導(dǎo)師和學(xué)生黨員在黨建工作中的主導(dǎo)作用,以及學(xué)生個(gè)體在黨建工作中的主體作用尤為重要。

(四)活動(dòng)方式:創(chuàng)新性和吸引力不足

學(xué)生黨支部開展活動(dòng),是充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,活躍黨內(nèi)生活,廣泛聽取黨員的批評(píng)和建議,不斷改進(jìn)黨支部工作的重要方式;是黨支部了解黨員的思想、學(xué)習(xí)、生活、工作等情況,從而有的放矢地加強(qiáng)黨員教育,并監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)的重要途徑;也是擴(kuò)大黨的影響力,吸引更多的優(yōu)秀青年加入黨組織,不斷壯大黨的隊(duì)伍的重要環(huán)節(jié);更是開展批評(píng)與自我批評(píng),弘揚(yáng)正氣,加強(qiáng)團(tuán)結(jié),糾正不正之風(fēng),不斷增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。

學(xué)生黨員通過參加黨支部活動(dòng),不僅可以增強(qiáng)黨性,加強(qiáng)組織觀念,接受組織教育,提高思想覺悟和政治理論水平,而且還可以增進(jìn)同學(xué)之間的了解,便于溝通思想,交流感情,加強(qiáng)團(tuán)結(jié),取長補(bǔ)短,對(duì)于黨支部的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)都具有重要意義。

調(diào)查顯示,大部分學(xué)生黨員希望能夠改變以往的“讀文件、念報(bào)紙”的教育形式,而多采取確立主題,開展有針對(duì)性的教育活動(dòng)如“結(jié)合實(shí)際案例學(xué)習(xí)”、“外出參觀”、“與兄弟單位聯(lián)合開展活動(dòng)”等,傳統(tǒng)的支部活動(dòng)方式已不能滿足學(xué)生黨員的需求,主要表現(xiàn)在:從形式上看,黨支部活動(dòng)多局限于“三會(huì)一課”,局限于黨支部內(nèi)開展活動(dòng),利用網(wǎng)絡(luò)、社團(tuán)、公寓等陣地不夠,同社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合不緊密。從內(nèi)容上看,新黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正占黨支部活動(dòng)比重大,活動(dòng)內(nèi)容不夠豐富,同學(xué)生黨員的成長特點(diǎn)及發(fā)展需求結(jié)合不夠。從組織方面看,黨支部的學(xué)習(xí)、教育活動(dòng)計(jì)劃性、針對(duì)性不強(qiáng),低年級(jí)因?qū)W習(xí)任務(wù)、上課時(shí)間不同,以專業(yè)、年級(jí)等劃分學(xué)生黨支部的模式給黨支部活動(dòng)帶來諸多不便,發(fā)揮普通黨員主觀能動(dòng)性不夠,活動(dòng)效果不佳,一定程度上削弱了學(xué)生黨組織的作用發(fā)揮。

(五)培養(yǎng)發(fā)展:忽視后續(xù)教育

大學(xué)生黨員和入黨積極分子是大學(xué)生中的先進(jìn)分子,他們的先鋒模范作用是黨的先進(jìn)性的重要表現(xiàn),是黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的具體體現(xiàn)。通過對(duì)大學(xué)生黨員和入黨積極分子培養(yǎng)發(fā)展環(huán)節(jié)的實(shí)踐、調(diào)研及分析,在這一環(huán)節(jié)影響黨支部作用發(fā)揮的因素主要由以下三個(gè)方面構(gòu)成:

首先是選苗。由于大學(xué)生流動(dòng)快,在校時(shí)間短,因此在大學(xué)生中發(fā)展黨員,要充分考慮這一特點(diǎn)進(jìn)行培養(yǎng)教育,早教育、早選苗、早培養(yǎng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),學(xué)生黨員大多是學(xué)習(xí)好、有一定組織能力的班干部;但也有的只是學(xué)習(xí)好,主動(dòng)參與班級(jí)活動(dòng)較少,思想政治覺悟還不高;還有的是有組織和活動(dòng)能力但學(xué)習(xí)成績較差的班干部,這些黨員容易給人以“瘸腿”的感覺,損害了黨員在群眾中的形象,直接影響了黨組織的凝聚力和號(hào)召力。

其次是程序。為保證發(fā)展黨員工作“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”這一方針的貫徹落實(shí),黨組織在發(fā)展黨員工作中,必須規(guī)范和嚴(yán)肅組織發(fā)展程序,堅(jiān)持有計(jì)劃地發(fā)展、質(zhì)量第一、入黨自愿、個(gè)別吸收等組織發(fā)展原則。調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些學(xué)生黨支部在入黨積極分子產(chǎn)生上沒有嚴(yán)格地執(zhí)行團(tuán)組織推優(yōu)入黨程序,存在個(gè)別點(diǎn)名指定發(fā)展現(xiàn)象;部分對(duì)確定的發(fā)展對(duì)象和預(yù)備黨員缺少嚴(yán)肅、認(rèn)真、定期的培養(yǎng),《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》和《預(yù)備黨員考察登記表》不能按期填寫,考察內(nèi)容填寫的千篇一律,沒有起到定期培養(yǎng)考察的作用;有的黨支部討論黨員組織發(fā)展的支部大會(huì)組織不認(rèn)真,有的還缺少必要的程序;大多數(shù)黨支部做不到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),季度發(fā)展計(jì)劃變成了半年甚至一年發(fā)展一批,使本應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的組織發(fā)展程序,變得忙亂不堪,降低了黨員隊(duì)伍的質(zhì)量,削弱了基層黨組織的戰(zhàn)斗力。

第三是教育培養(yǎng)。加強(qiáng)大學(xué)生黨員的教育管理工作,是確保大學(xué)生黨員在數(shù)量上不斷增長的同時(shí)始終保持先進(jìn)性的關(guān)鍵。調(diào)查發(fā)現(xiàn),有些黨支部認(rèn)為提高比例數(shù)量是“硬任務(wù)”,教育培養(yǎng)是“軟任務(wù)”,在學(xué)生黨員發(fā)展工作中“先起步,后完善”,忽視了黨員的繼續(xù)教育,往往任其“自然成熟”,這種重視組織發(fā)展,忽視教育培養(yǎng)的做法影響了黨員先鋒模范作用和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。

二、高校大學(xué)生黨支部作用發(fā)揮的對(duì)策探索

根據(jù)對(duì)大學(xué)生黨支部作用發(fā)揮影響因素的分析,按照高校學(xué)生黨組織作用發(fā)揮目標(biāo)要求,高校必須從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作體制;優(yōu)化組織設(shè)置,擴(kuò)大組織覆蓋;健全工作制度,保障工作條件;創(chuàng)新活動(dòng)方式,增強(qiáng)活動(dòng)效果;培養(yǎng)積極分子,壯大黨員隊(duì)伍等五個(gè)方面加強(qiáng)大學(xué)生黨支部建設(shè),確保大學(xué)生黨支部作用充分發(fā)揮。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作體制,增強(qiáng)黨支部的吸引力和號(hào)召力

學(xué)生黨支部建設(shè)有利于支部政治思想工作的開展,有利于形成良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)。從高等教育發(fā)展需要及高校學(xué)生黨支部作用發(fā)揮實(shí)際狀況看,應(yīng)突出抓好三個(gè)方面:一是加強(qiáng)院系黨委(黨總支)領(lǐng)導(dǎo)及工作指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生黨支部建設(shè)工作的規(guī)劃、部署、督促和指導(dǎo),定期通報(bào)情況,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究解決問題;二是提高支委會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)水平,加強(qiáng)對(duì)黨支部書記的選拔和培養(yǎng),建立健全支委班子建設(shè)制度,把各支委班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤于黨務(wù)、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心;三是實(shí)施黨支部堡壘工程,推進(jìn)黨員先鋒工程,分層次、有針對(duì)性地開展黨支部教育和主題實(shí)踐活動(dòng),提高黨支部活動(dòng)有效性,使黨支部教育活動(dòng)更加貼近實(shí)際和有的放矢,更具吸引力和感染力,使黨員的黨員意識(shí)不斷增強(qiáng),黨員素質(zhì)不斷提高,黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)制度不斷完善,從而充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

(二)優(yōu)化組織設(shè)置,擴(kuò)大組織覆蓋,增強(qiáng)黨支部活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性

院系黨委(黨總支)要按照有利于開展黨的活動(dòng)、有利于發(fā)揮黨員作用、有利于加強(qiáng)黨員教育與管理的原則,合理地調(diào)整和設(shè)置黨支部,優(yōu)化組織設(shè)置,擴(kuò)大組織覆蓋,為充分發(fā)揮學(xué)生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用創(chuàng)造條件。

院系黨委(黨總支)除以黨支部建在班上為基本目標(biāo)外,還要積極探索,優(yōu)化組織設(shè)置,擴(kuò)大組織覆蓋。如:在學(xué)生黨員集中的地方如公寓、學(xué)生社團(tuán)等建立黨支部;在學(xué)生公寓建立黨建工作小組,以樓和單元為單位建立組織,全方位開展黨建工作;學(xué)生黨員根據(jù)學(xué)習(xí)、工作需要,在不同黨支部范圍內(nèi)參加支部活動(dòng),履行黨員義務(wù),充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用;鼓勵(lì)學(xué)生黨支部通過網(wǎng)絡(luò)開展支部活動(dòng),為黨員提供上級(jí)最新文件、政策精神學(xué)習(xí)、黨員網(wǎng)上交流、網(wǎng)上民主生活會(huì)等一系列服務(wù),拓展活動(dòng)空間,創(chuàng)新活動(dòng)模式。

院系黨委(黨總支)既要努力實(shí)現(xiàn)把支部建在班上的目標(biāo),又要努力實(shí)現(xiàn)黨支部在班上發(fā)揮核心作用的目標(biāo);充分發(fā)揮黨員的主動(dòng)性,集思廣益,使黨支部工作更加貼近學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)和生活實(shí)際,努力使黨支部成為凝聚黨員和聯(lián)系同學(xué)的核心,確保學(xué)生黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù),促進(jìn)廣大學(xué)生黨員發(fā)揮模范帶頭作用,把學(xué)生黨組織真正建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者,開創(chuàng)高校學(xué)生黨建工作的新局面。

(三)健全工作制度,改善工作條件,增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力

院系黨委(黨總支)要建立健全規(guī)章制度,并結(jié)合實(shí)際,制定出具體的實(shí)施方案,使黨支部的組織建設(shè)有章可循。要建立健全學(xué)生黨支部評(píng)估制度,完善評(píng)估體系,定期開展評(píng)估表彰。要不斷完善學(xué)生黨支部工作保障機(jī)制,為黨支部開展工作提供必要的經(jīng)費(fèi)支持和物質(zhì)保障,改善工作條件,確保工作順利進(jìn)行。要重視建立長效機(jī)制,保持制度和機(jī)制的連續(xù)性,積極搭建工作平臺(tái),充分激發(fā)組織創(chuàng)新活力,切實(shí)發(fā)揮學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

黨支部要加強(qiáng)制度教育,完善監(jiān)督落實(shí),提高遵守黨內(nèi)制度的自覺性。通過建立健全并不斷落實(shí)入黨積極分子培養(yǎng)發(fā)展程序、團(tuán)組織推優(yōu)程序、支委換屆選舉程序、發(fā)展黨員黨支部大會(huì)程序、發(fā)展轉(zhuǎn)正前答辯程序、材料程序、黨員違紀(jì)違規(guī)處理程序等,增強(qiáng)制度的規(guī)范化;通過制度教育,使每個(gè)黨員都了解黨的制度,自覺遵守黨的制度,同各種破壞制度的行為作斗爭(zhēng),增強(qiáng)制度的透明度;通過“推優(yōu)”、評(píng)選“優(yōu)秀學(xué)生黨員”、學(xué)生黨員佩帶黨員徽章標(biāo)志、學(xué)生黨員宿舍懸掛“黨員宿舍”標(biāo)志牌等制度,發(fā)揮支委干部的表率作用,營造群眾看黨員、黨員看干部的制度氛圍,切實(shí)增強(qiáng)黨員的制度意識(shí),用個(gè)體制度意識(shí)來影響和帶動(dòng)群體制度意識(shí);同時(shí)還要加強(qiáng)制度實(shí)施的監(jiān)督檢查,及時(shí)對(duì)違反制度的行為進(jìn)行制裁和處理,樹立制度的權(quán)威性、嚴(yán)肅性,從根本上、機(jī)制上保證學(xué)生黨組織作用發(fā)揮。

(四)創(chuàng)新活動(dòng)方式,增強(qiáng)活動(dòng)效果,提高黨支部活動(dòng)質(zhì)量

學(xué)生黨支部要大膽創(chuàng)新黨支部活動(dòng)形式,通過開展形式多樣新穎、過程民主互動(dòng)的活動(dòng)形式,使黨支部活動(dòng)貼近黨員的思想、學(xué)習(xí)和生活實(shí)際,提高黨支部活動(dòng)質(zhì)量;可不斷豐富主題發(fā)言、研討交流和辯論交鋒等學(xué)習(xí)形式,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果;可結(jié)合專業(yè)學(xué)習(xí),設(shè)計(jì)開展一些有特色的“寓教于學(xué)”的活動(dòng),增強(qiáng)活動(dòng)吸引力。

學(xué)生黨支部要不斷豐富支部活動(dòng)內(nèi)容,要針對(duì)大學(xué)生思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和盲點(diǎn),找準(zhǔn)理論學(xué)習(xí)與成長進(jìn)步的結(jié)合點(diǎn),豐富活動(dòng)內(nèi)容,采取喜聞樂見的形式,把科學(xué)的內(nèi)容與新穎的形式統(tǒng)一起來,把黨的基本理論和基本知識(shí)教育與學(xué)生全面素質(zhì)培養(yǎng)結(jié)合起來,把黨支部活動(dòng)與學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐等需求結(jié)合起來,充分發(fā)揮主題活動(dòng)、理論社團(tuán)等工作載體的作用,幫助學(xué)生解決成長成才過程中的困難,從而增強(qiáng)黨支部活動(dòng)的吸引力和實(shí)效性。

另外,學(xué)生黨支部要充分利用網(wǎng)絡(luò)、公寓和社團(tuán)平臺(tái),不斷拓寬支部活動(dòng)領(lǐng)域,提高理論武裝青年學(xué)生的水平。學(xué)生黨支部可以通過建立“網(wǎng)上黨支部”,開辟“入黨導(dǎo)航”、“時(shí)代先鋒”、“心得交流”、“黨支部論壇”等欄目,開展“建黨支部博客,筑心靈家園”主題實(shí)踐活動(dòng)等,開展多形式、多渠道的網(wǎng)絡(luò)教育。通過在學(xué)生黨員宿舍床位掛牌制度、黨員示范宿舍評(píng)比、創(chuàng)建學(xué)生公寓“黨員之家”、“一個(gè)黨員一面旗幟”等形式,發(fā)揮學(xué)生公寓育人功能,開展支部活動(dòng)。也可以充分利用社會(huì)實(shí)踐基地,用直觀、生動(dòng)的事實(shí)教育引導(dǎo)學(xué)生黨員親身體驗(yàn)黨的路線、方針和政策的正確性,深化對(duì)改革開放的理解,增強(qiáng)對(duì)國情、民情、農(nóng)情的了解,使他們?cè)鲩L才干,磨煉意志,增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感。學(xué)生社團(tuán)作為一種群眾性組織形式,不同程度上影響著學(xué)生的組織能力、協(xié)調(diào)能力、集體生活能力和社會(huì)活動(dòng)能力的養(yǎng)成,廣大學(xué)生黨員可以依據(jù)專業(yè)特色、興趣愛好組成群眾性團(tuán)體,同時(shí)申請(qǐng)成立臨時(shí)黨支部,黨支部可以社團(tuán)為載體來開展活動(dòng),從而增強(qiáng)黨支部活動(dòng)的針對(duì)性、提高黨支部活動(dòng)的吸引力,使黨支部活動(dòng)形式多樣化。

(五)培養(yǎng)積極分子,壯大黨員隊(duì)伍,提高群體素質(zhì)

壯大黨員隊(duì)伍,首先需要建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)較高的入黨積極分子隊(duì)伍。黨支部要通過做好早“選苗”工作、落實(shí)培養(yǎng)聯(lián)系人、制定發(fā)展計(jì)劃、加強(qiáng)入黨積極分子動(dòng)態(tài)管理等,保證入黨積極分子數(shù)量充足、素質(zhì)較高。其次是要抓好在學(xué)生中發(fā)展黨員的工作,成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),確保新黨員的發(fā)展質(zhì)量。另外,黨支部要以提高素質(zhì)、增強(qiáng)黨性、發(fā)揮作用為目標(biāo),充分發(fā)揮支部的教育功能。要緊密結(jié)合學(xué)生黨員思想、學(xué)習(xí)和工作實(shí)際,堅(jiān)持和完善黨的組織生活制度,嚴(yán)格黨的組織生活,注重從政治上、思想上關(guān)心愛護(hù)大學(xué)生黨員;要嚴(yán)肅處理不合格黨員,及時(shí)處分違紀(jì)黨員,保持大學(xué)生黨員隊(duì)伍的純潔性,努力提高大學(xué)生黨員綜合素質(zhì);要充分發(fā)揮大學(xué)生黨員在掌握科學(xué)文化知識(shí)、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉和日常工作生活中的先鋒模范作用和在關(guān)鍵時(shí)刻、重大活動(dòng)中的骨干帶頭作用,發(fā)揮他們?cè)谂囵B(yǎng)聯(lián)系大學(xué)生入黨積極分子工作中的重要作用,擴(kuò)大他們?cè)趯W(xué)生中的影響力和號(hào)召力,達(dá)到發(fā)展一個(gè)黨員、帶動(dòng)一批學(xué)生的效果,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

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